国家开放大学电大《西方行政学说》机考7套真题题库及答案.docx

国家开放大学电大《西方行政学说》机考7套真题题库及答案
盗传必究
题库一
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）o
A 17世纪末18世纪初
B 18世纪末19世纪初
C 19世纪末20世纪初
D 20世纪末21世纪初
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）o
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）o
A学历
B专业
C能力
D性别
5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）。
A使工人的学历同工作相配合
B使工人的专业同工作相配合
C使工人的能力同工作相配合
D使工人的性别同工作相配合
6. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）o
A组织行为问题
B组织协调问题
C组织管理问题
D组织结构问题
7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。
A《行政学导论》
B《近代公共行政的趋势》
C《联邦主义者》
D《外国公务员制度》
8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）o
A法约尔
B古利克
C厄威克
D巴纳德
10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）o
A威尔逊
B韦伯
C巴纳德
D西蒙
11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12. （）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A西蒙
B古利克
C布坎南
D维尔达夫斯基
13. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论'
A《企业的人性方面》
B《职业的经理》
C《领导和激励》
D《组织与行政的新观点》
14. 沃尔多1942年在（）获得博士学位。
A哈佛大学
B加州大学伯克利分校
C耶鲁大学
D普林斯顿大学
15. 被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是
（）。
A行政生态学
B社会系统学
C新公共行政学
D目标管理学
16. 新公共行政学的效率观指的是（）。
A机械性效率
B技术性效率
C生产性效率
D社会性效率
17. 最早提出目标管理这一概念的是（）。
A泰勒
B西蒙
C厄威克
D德鲁克
18. （）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。
A林德布洛姆
B沃尔多
C奎德
D威尔逊
19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）o
A公共关系理论
B政策分析理论
C公共政策理论
D公共选择理论
20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一 词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）o
A想象
B解构
C反思
D变样
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1. 在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置 于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。
A民主化
B法制化
C集权化
D自由化
2. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。
A正式组织
B合理化一合法化组织
C神秘化组织
D传统组织
3. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。
A智能
B教养
C才能
D正直
4. 法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。
A技术活动
B商业活动
C财务活动
D安全活动
5. 怀特认为败坏官纪的因素包括（）o
A缺乏奖励
B惩罚无度
C损失创制权
D疏略社交生活
6. 在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。
A城市政府
B公共财政
C公用事业
D人事
7. 巴纳德概括的管理人员的职能包括（）o
A建立和维持信息交流的体系
B独立地、创造性地发现问题和解决问题
C促成组织成员提供必要的服务
D规定组织的目标
8. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）o
A情报活动
B审查活动
C抉择活动
D设计活动
9. 林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。
A简单的渐进分析
B复杂的渐进分析
C断续的渐进分析
D策略分析
10. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）o
A《预算过程的政治》
B《行政学导论》
C《怎样限制政府开支》
D《行政行为》
11. 在Y理论看来，最有意义的奖励是（）o
A安全的需要得到满足
B尊重的需要得到满足
C生理的需要得到满足
D自我实现的需要得到满足
12. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
A科学
B理性
C效益
D效率
13. 里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。
A政治构架
B社会要素
C文化要素
D符号系统
14. 新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能 性（）。
A组织
B伦理
C民主
D政治互动
15. 德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些 步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？（）
A目标制定
B目标评估
C目标分解
D目标实施
16. 奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（）。
A前期调研
B总体概述
C广泛探索
D多方比较
17. 布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的 激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投 票者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
18. 法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方而对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。
A特殊主义
B科学主义
C技术主义
D逻辑主义
19. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）o
A采取新立法
B制定新规则
C培养公务员的职业价值观
D颁布新制度
20. 霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不 包括（）o
A为质量而管理
B追求效率
C开发人力资源
D适应技术
三、判断题（共20题，共20分）
1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中 来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。
T V
F X
4. 霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性 文化改变成为官僚组织文化。
T V
F X
5. 从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为 一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。
T V
F X
6. 正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重 要的认识论意义。
T V
F X
7. 政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规 则制约体系，是公共选择理论的最高目标。
T V
F X
8. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
T V
F X
9. 在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出 色的管制”。
T V
F X
10. 在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。
T V
F X
11. 里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。
T V
F X
12. 弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者 和参与者。
T V
F X
13. 扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y 理论的几种具体方法。
T V
F X
14. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探 索分析。
T V
F X
15. 在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点 性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改 变。
T V
F X
16. 在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据 是逻辑实证主义学派的知识理论。
T V
F X
17. 巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。
T V
F X
18. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
T V
F X
19. 怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环 境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。
T V
F X
20. 法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五
个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库二
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（）o
A 17世纪末18世纪初
B 18世纪末19世纪初
C 19世纪末20世纪初
D 20世纪末21世纪初
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）。
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4. 在官僚制组织中，人员的任用的根据不应是（）o
A学历
B专业
C能力
D性别
5. 泰勒认为，健全的人事管理的基本原则是（）o
A使工人的学历同工作相配合
B使工人的专业同工作相配合
C使工人的能力同工作相配合
D使工人的性别同工作相配合
6. 从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（）o
A组织行为问题
B组织协调问题
C组织管理问题
D组织结构问题
7. 被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的（）。
A《行政学导论》
B《近代公共行政的趋势》
C《联邦主义者》
D《外国公务员制度》
8. 在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系 统的平衡。
A被任命的政务类官员
B技术专家
C行政官员
D政治家
9. 自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的 管理学家是（）o
A法约尔
B古利克
C厄威克
D巴纳德
10. 诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。
A威尔逊
B韦伯
C巴纳德
D西蒙
11. 在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。
A渐进性
B局限性
C稳定性
D连续性
12. 在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。
A政治与行政
B政治与效率
C政治与经济
D政治与生态
13. 麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）o
A组织行为说
B人力资源说
C资源配置说
D需要层次说
14. 在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。
A传统组织理论
B新传统组织理论
C现代组织理论
D后现代组织理论
15. 里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）o
A原始社会
B传统农业社会
C过渡社会
D现代工业化社会
16. 新公共行政学派的主要代表人物是（）。
A弗雷德里克森
B奎德
C法约克
D布坎南
17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。
A公共选择理论
B公共服务机构管理理论
C公共部门绩效管理理论
D全而质量管理理论
18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）o
A政治
B组织
C环境
D人
19. 寻租的本质在于（）o
A促进公共利益
B获得更大利润
C行贿受贿
D逃避竞争
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共20题，共40分）
1. 韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（）o
A严密性
B合理性
C稳定性
D普适性
2. 在泰勒看来，必须用科学的方法对工人的（）等进行分析，消除各种不合理因素。
A操作方法
B使用的工具
C劳动和休息时间的搭配
D作业环境的布置
3. 在怀特看来，政府选拔管理人才的考试方法可以采用（）的方法。
A操作试验
B工作试验
C心理试验
D 口试
4. 西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。
A情报活动
B审查活动
C抉择活动
D设计活动
5. 维尔达夫斯基强调，作为争取预算的一种技巧，上报预算提案需要考虑（）。
A级别
B时机
C环境
D地点
6. 在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。
A科学
B理性
C效益
D效率
7. 在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
8. 下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）。
A采取新立法
B制定新规则
C培养公务员的职业价值观
D颁布新制度
9. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法 是（）。
A按业绩制定目标
B按业绩付酬
C按业绩进行管理
D按效果作预算
三、判断题（共20题，共20分）
1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公 共事务的管理。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。
T V
F X
4. 在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与谁是真正的委托人两个方 而。
T V
F X
5. 德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、分解、实施、评估等环节在内的整 个政府机构目标管理的过程。
T V
F X
6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T V
F X
7. 从维尔达夫斯基对预算概念的阐释中，我们不难发现，他更倾向把预算过程当作经济背景下的一 种人类行为现象来谈论。
T V
F X
8. 在方法上，理性决策模式注重事物变化的量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 社会和组织的稳定，因而主张不间断的修改，主张逐步对政策加以修改并最终改变政策，而不是引起动荡
的变革。
T
F X
9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T V
F X
10. 古德诺对政治与行政“二分法”表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二 者的分离。
T V
F X
主观题
四、筒答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库三
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A文官制度
B任官制度
C选官制度
D科举制度
2. 斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。
A国家有机体
B社会有机体
C社区自治体
D公共利益体
3. 古德诺认为，政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的（）o
A规制
B管理
C控制
D统治
4. 以下不属于韦伯著作的是（）。
A《经济与社会》
B《新教伦理与资本主义精神》
C《中世纪贸易商社史》
D《行政论文集》
5. 泰勒的科学管理理论主要体现在（）一书中。
A《工场管理》
B《效率的福音》
C《科学管理》
D《科学管理原理》
6. 法约尔的主要功绩在于（）o
A给管理规定了特有概念
B开创了组织研究领域
C提出了 14条管理原则
D将管理定义为5要素
7. 怀特指出，在行政协调过程中，（）的裁定就是最后的决定。
A行政首长
B顶头上司
C最高长官
D直接领导
8. 人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（）o
A杰佛逊
B威尔逊
C古利克
D潘恩
9. 被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是（）。
A古德诺
B韦伯
C巴纳德
D怀特
10. 在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念 工具的是（）o
A决策
B系统
C权力
D群体
11. 由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）o
A理性决策模式
B有限理性决策模式
C激进决策模式
D渐进决策模式
12. （）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。
A西蒙
B古利克
C布坎南
D维尔达夫斯基
13. 麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理 论是（）o
A X理论
B Y理论
C超Y理论
D Z理论
14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。
A社会系统学派
B科学管理理论
C新公共行政运动
D渐进决策模式
15. 里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做（）。
A政治准则
B政治形态
C政治神话
D政治法典
16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的 理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特•达尔
17. 德鲁克在（）提出目标管理概念。
A 20世纪20年代
B 20世纪30年代
C 20世纪40年代
D 20世纪50年代
18. 奎德认为，执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是 （）o
A政治
B组织
C环境
D人
19. 公共选择理论的基本假设是（）假定。
A市场
B组织
C公民
D经济人
20. 法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（）o
A文字
B语言
C行为
D思想
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1. 在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（）。
A合理性
B合法性
C私情关系
D有效性
2. 被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践，他从事过的工作包括（）。
A机械工人
B车间管理员
C技师
D工长
3. 怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（）0
A行政层级问题
B人才选拔问题
C职务的晋升问题
D职位分类一分级与工资的制定问题
4. 程序化决策的现代技术包括（）o
A博弈论
B决策论
C概率论
D排队论
5. 下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。
A《预算过程的政治》
B《行政学导论》
C《怎样限制政府开支》
D《行政行为》
6. 沃尔多认为传统行政学家信奉（）。
A个人主义
B平等
C实利主义
D集体主义
7. 布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激 励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票 者的实际偏好结构。
A目标明确法
B权力竞争法
C需求显示法
D权利表达法
8. 库珀认为，人们在行政决策过程中对伦理问题处理的一般思考层次包括（）。
A情感表达层次
B道德规则层次
C伦理分析层次
D后伦理思考层次
9. 奥斯本列举的政府在建立市场过程中所要担负的责任包括（）0
A建立市场规则
B为消费者提供信息
C利用政策平衡供求关系
D鼓励新的市场因素的产生
10. 新公共管理理论对管理持有的理念包括（）o
A管理的自由化
B管理的市场化取向
C管理的政治化
D管理的集权化
三、判断题（共10题，共20分）
1. 公共治理理论的核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公 共事务的管理。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳 配置。
T V
F X
4. 奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。
T V
F X
5. 目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗 旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
T V
F X
6. 行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。
T V
F X
7. 维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探 索分析。
T V
F X
8. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批
评。
F X
9. 古利克采用了威尔逊关于应该构建一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可 以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。
T V
F X
10. 古德诺关于“行政是国家意志的表达，政治是国家意志的执行”以及如何实现二者协调的创见对 其后行政学的独立研究颇有贡献。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题木身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库四
试卷总分：100 答题时间：90分钟
客观题
一、单项选择题（共20题，共20分）
1. 19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。
A文官制度
B任官制度
C选官制度
D科举制度
2. 从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响，尤其是（）的影 响。
A英国
B法国
C意大利
D德国
3. 在古德诺看来，要实现国家意志的贯彻和地方自治权的不被侵犯，必须实现行政权的（）o
A扩张
B集中
C扩大
D缩小
4. 韦伯认为效率较好的组织类型是（）o
A基于超凡魅力权威而形成的组织
B与合理合法权威相适应的组织
C与传统权威相适应的组织
D神秘化的组织
5. 泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。
A实行标准化原理
B为工作挑选“第一流的工人”
C实行刺激性的工资报酬制度
D实行职能工长制
6. 在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（）o
A对职工有深入了解
B召集主要助手开会
C留用没有工作能力的人
D作出榜样
7. 怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全 邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。
A阶梯型
B阳光型
C竞争型
D开放型
8. 作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。
A美国政府研究协会
B美国国家公共行政研究所
C美国内部事务协调人办公室
D美国政治学会
9. 在巴纳德看来，组织的实质是（）o
A人的行为
B物质
C技术
D环境
10. 西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。
A计划
B决策
C组织
D决定
11. 被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖一一威尔逊政治学术奖 的林德布洛姆的政治学名著是（）o
A《政策分析》
B《渐进调适》
C《决策过程》
D《政治与市场》
12. 1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方而所取得的巨大学术成就而专门设立了 以其名字命名的奖项，这位学者是（）。
A维尔达夫斯基
B林德布洛姆
C布坎南
D沃尔多
13. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。
A《企业的人性方而》
B《职业的经理》
C《领导和激励》
D《组织与行政的新观点》
14. 在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）o
A社会系统学派
B科学管理理论
C新公共行政运动
D渐进决策模式
15. 里格斯所说的社会要素不包括（）。
A各种社会组织
B经济环境
C自然团体
D人为团体
16. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的 理论依据。
A阿尔蒙德
B伊斯顿
C罗尔斯
D罗伯特•达尔
17. 德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）o
A公共选择理论
B公共服务机构管理理论
C公共部门绩效管理理论
D全而质量管理理论
18. （）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。
A奎德
B西蒙
C沃尔多
D林德布洛姆
19. 以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）o
A公共关系理论
B政策分析理论
C公共政策理论
D公共选择理论
20. 法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一
词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）o
A想象
B解构
C反思
D变样
二、不定项选择题（共10题，共40分）
1. 韦伯将不同类型的组织区分为（）。
A正式组织
B合理化一合法化组织
C神秘化组织
D传统组织
2. 在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。
A智能
B教养
C才能
D正直
3. 下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。
A行政管理具有共性
B行政学的系统性
C行政学的实践基础
D行政的科学化
4. 程序化决策的现代技术包括（）o
A博弈论
B决策论
C概率论
D排队论
5. 维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）0
A培养积极的顾客基础
B努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任
C 一味追求效率
D注意充分利用各种机会
6. 比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）o
A关注方法论
B相信系统框架
C强调经验描述
D寻求一般性概念
7. 在美国，（）不是由选民选举产生的。
A总统
B州长
C众议院议员
D国务卿
8. 下列不属于库珀著作的是（）o
A《行政管理的公民伦理》
B《模范公共官员》
C《管理备要》
D《负责任的行政官员：行政角色的伦理探讨》
9. 奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法 是（）o
A按业绩制定目标
B按业绩付酬
C按业绩进行管理
D按效果作预算
10. 美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心 理发展的影响。
A《个体与组织》
B《个体与发展》
C《个性与组织》
D《个性与发展》
三、判断题（共10题，共20分）
1. 所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公 共权力，管理公共事务的过程。
T V
F X
2. 公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特•登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企 业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。
T V
F X
3. 所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。
T V
F X
4. 奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。
T V
F X
5. 德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各 级管理人员和一般工作人员来制定。
T V
F X
6. 里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模 式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。
T V
F X
7. 在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治 力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。
8. 西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批 评。
T V
F X
9. 综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。
T V
F X
10. 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主 张公共行政权力的集中。
T V
F X
主观题
四、简答题（共2题，共20分）
在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？（试题分值：10分）
答：（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；
（2） 权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；
（3） 多头领导的机构使政府系统丧失了负责旦有力的领导（2分）；
（4） 不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。
简述奎德所说的政策分析的过程。（试题分值：10分）
答：所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。
奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基木阶段：
（1） 总体概述（2分）；
（2） 广泛探索（2分）；
（3） 多方比较（1分）；
（4） 说明解释（1分）；
（5） 测试检验（1分）。
最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五 个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。（2分）
题库五
试卷总分：100 答题时间：90分钟
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客观题
一、单项选