大学学生公寓突发事件应急预案范文.docx

学院学生公寓宿舍安全管理应急预案
为加强和改进学院安全稳定工作，完善学生公寓安全管理体系，提高管理人员快速、及时、妥善处理突发事件的能力，切实有效地降低安全事故的危害，保障全校师生健康、平安地工作、学习、生活，打造“平安校园”。从我院学生公寓实际出发，特制定本预案。
一、适用范围：
学生生活园区发生的突发性安全事故。
二、学生公寓安全管理领导组织机构。
成立学生公寓安全管理领导小组，统领导学生公寓突发事件的应急处理工作。
总指挥：XXX （学院委副书记、副院长）
组长：XXX （学院公寓管理处处长）
副组长：XXX （处长助理）
成员：XXX、XXX、XXX、XXX
学生公寓安全管理领导小组履行下列主要职责：
1、突发事件发生后，安全管理领导小组应当根据“生命第一”的原则，决定是否启动安全管理应急预案，并在第一时间内向学院领导报告；
2、指挥有关人员立即到达规定岗位，采取相应的应对措
施，开展相关的抢险排危或者实施求救工作;
3、根据需要对师生进行疏散，并根据事件性质，报请学院领导迅速依法采取紧急措施，对事件现场采取控制；
4、对学生公寓的突发事件的应急处理程序进行督察指导；
5、定期组织演练和宣教，让相关教职工熟悉预案，知晓避灾安置路线、处理程序、方法等。对预案不妥之处，及时进行讨论、修改。
三、学生公寓日常安全教育与管理：
1、制定安全工作定期检查制度及报告制度
学生公寓安全管理领导小组定期对学生公寓环境及宿舍安全情况进行排查，发现问题及时处理，做好事前预防工作，提高师生安全防范意识。
2、各楼栋建立安全信息报告员制度，若干名信息报告员，若发生安全事故，要求信息报告员能及时将信息反馈给生活指导教师和宿管员；
3、生活指导教师应适时在公寓内对学生开展消防、防盗、用电、自然灾害（如地震、台风、强降雨）等安全教育，普及事故救急、逃生知识；
4、宿舍管理员24小时值班，保证在应急状态下安全疏散的畅通；
5、认真落实学生宿舍晚值班、查寝制度，并做好每天的
记录。宿管员、生活指导教师定期在宿舍内检查各种设施，对学生宿舍内的管制刀具、违规电器等进行收缴。
四、学生公寓安全日常管理应急对策。
在日常学生公寓管理工作中，要有“安全第一、预防为主”的意识，安全责任重于泰山，安全工作应警钟长鸣，遇到突发安全事件，要沉着应对，及时采取相关措施。
（一）学生公寓发生被盗或遗失案件：
1、首先由被盗人报告宿管员，宿管员应立即报告宿管处和学院保护部门，并保护现场。
2、被盗人及其他相关人员、宿管员和学院保护处应配合公安进行调查取证工作，积极提供有效的线索。
3、案件发生后，宿管处工作人员应积极配合办案人员，处理相关事宜，并将破案过程随时反馈领导。
（二）学生公寓发生打架斗殴事件：
1、首先由当事人或目击者报告宿管员，宿管员应立即报告宿管处和保护处110、治安管理科。
2、园区管理人员应及时组织学生干部协助控制场面、防止事态扩大。
3、如果发生重大人身伤害事故，应本着“先救人，再处理”的原则，尽力减小伤害程度。
4、当事人及园区工作人员和学院保护处应配合公安进行调查取证工作，并积极提供线索。
5、生活园区工作人员在接到报案后应及时赶到现场，做
好稳定工作和教育工作，并将情况报告有关领导。
（三）学生公寓发生起哄事件：
1、学生公寓发生起哄时，生活园区指导老师、宿管员应在第一时间向宿管处、保护处报告，并控制面。
2、生活园区指导老师、宿管员及时组织学生干部，发现为首起哄者或寝室，摸清带头起哄学生，有效控制场面。
3、生活园区指导老师、宿管员应迅速通知所在楼栋的班导，到自己班级所在寝室查房，防止跟风起哄。
4、保护处的工作人员应迅速赶到现场，做好稳定工作和教育工作，并将情况报告有关领导。
5、对为首起哄的学生报送学工处对其进行严肃处理。
（四）学生公寓发生重大疾病或伤害：
1、学生在公寓发生发现学生有异常状况时（如脸色苍白、恶心呕吐、肚疼、醉酒、摔伤等），应仔细询问，查明原因，先由当事人或目击者报告宿管员，宿管员应迅速报告校医务所或校园110。迅速将患者送往校医务室。对学生密切观察，若学生出现严重情况（如晕厥、腹泻不止、大出血、内出血、骨折等），应迅速拨打120急救（至少二次）。
2、生活园区指导老师、宿管员应迅速向宿管处报告，并通知学生所在系班主任赶往医院，学生到医院应有老师陪同。
3、班主任或值班老师应立即与学校值班带队领导联系，
报告情况，征求解决办法，并将患病学生送往医院的同时通知学生家长。
4、若存在意外情况，需通知警方。在警方到达后，学校教师应积极配合警方解决问题。
（五）发生重大自然灾害：
1、发生自然灾害或突发事件后，根据自然灾害事件的发生情况，结合学校的特点，应快速启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置；
2、保证人力、物力的组织落实，以高效、迅速的办法，处置好发生事件，确保师生的安全；
3、以最快速度、最大能力，抢救遇险师生。在本校能力不及时，应立即请求公安、消防、防疫、医疗等相关部门协助，把伤亡人数降到最低，对伤、病师生要立即采取果断措施送往医院救治，严防因抢救不及时发生师生死亡事件。
4、组织抢险物资、制定现场抢险救灾措施、排查和消除安全隐患。安全管理领导小组负责调查登记受灾人员，并组织慰问和安抚。
（六）学生公寓发生重大火灾：
1、发生火情、如果火源不大，应一边扑救，一边及时通知相关领导。
2、发生重大火情，生活指导老师、宿管员应迅速拨打保护处消防办报警，并迅速向宿管处报告。
3、生活指导老师协助宿管员拉闸，切断宿舍总电源，在第一时间组织学生撤离寝室，确保人身安全，如是夜间应考虑照明。
4、报警后所有工作人员应立即赶往现场，做好学生疏散和稳定工作。要确保消防通道畅通，组织学生有序疏散，严防发生践踏事故。
五、此预案于XXXX年3月修订，印发给学生宿舍管理相关科室执行。
林业大学学生公寓预防和处置突发事件应急预案
学生公寓是学生日常生活、学习和休息的重要场所，是对学生进行思想政治教育和素质教育的重要阵地，是高校文明建设的重要窗，也是高校乃至社会稳定的风向标。为维护学校安全稳定，根据有关文件精神，结合我校学生公寓安全管理具体实际，特制定本应急预案。
一、组织领导
（一）学生公寓安全稳定工作领导小组
学生公寓安全稳定工作领导小组（以下简称“领导小组”）是学校预防和处置学生公寓突发事件的最高领导机构，负责制定防止和处置突发事件的各项措施，统调度和指挥全校的资源，全面负责学校的安全稳定工作。领导小组下设办公室，校委办公室、保护部（处）学工部（处）为领导小组工作的具体承办部门。
组长：校书记、校长
副组长：分管副书记、副校长
成员：由委办、保护部（处）学生工作部（处）校办、宣传部、后勤管理处、团委、财务处、教务处、研究生院、继续教育学院、后勤服务总公司等部门或单位主要领导以及校X委副书记组成。
（二）学生公寓安全稳定工作办公室
学生公寓安全稳定工作办公室是领导小组的日常办事机构。具体负责组织协调并实施领导小组制定的维护安全稳定的各项措施，保证信息准确，政令畅通。
主任：分管保护工作的副校长
副主任：校委办公室主任保护部（处）处长
学工部（处）部处长
联络员：校委办公室副主任
（三）安全稳定各工作小组
1、针对学校学生公寓安全稳定各具体专项工作，校安全稳定工作领导小组下设“预防和处置学生聚集突发事件、预防和处置火灾事故、预防和处置突发公共卫生事件”等3个专项工作小组。
2、各学院、各直属单位要成立相应的预防和处置突发事件应急工作小组。各应急工作小组要结合实际情况制定具体应急方案，明确分工，并确定小组信息联络员。
3、各工作小组的职责是：（1）信息收集报送。收集和掌握各种不稳定情况，及时上报重要信息；
（2）苗头性事件处置。积极预防、妥善处理各类突发事件，力争把问题解决在萌芽状态；（3）协同处置涉及全校的突发事件。按照安全稳定工作领导小组的统部署，全力投入到全校性处置突发事件工作中。
二、预防工作
（一）日常的预防
1、安全稳定工作办公室定期对可能造成突发事件的因素、动向，进行全面分析，理性判断，及时掌握，做到心中有数，并及时向校委汇报。同时加强对各工作小组的监督、指导，确保安全稳定及信息工作的统领导。
2、各工作小组要把学生公寓安全稳定列入工作的重要议事日程，重视平时不稳定事端的发现和预防，防止因治安、水、电、炊食等生活问题，学生奖惩、评优、组织发展等学生生切身利益的问题引发不稳定事端，防止别有用心的组织及其成员在内部浸入，策动政治事件。
3、各工作小组要发动各级、团组织骨干广辟渠道，收集、掌握各类不稳定信息，定期或不定期地开展防火、防盗、防安全事故、防疫情等专项工作检查，分析情况，做出预测，及时上报。
4、各学院级委、总支、直属支部和宣传、学工等职能部门要加强师生员工的思想政治教育、法制法规教育及安全防范教育，掌握了解师生的思想动态，善于分析动向。特别要加强学生的教育和管理，切实做好学生的正确引导和心理疏导，确保学生安全稳定工作落到实处。
（二）敏感时期的预防
1、领导小组根据上级部门的要求和学校的实际情况，召开领导小组成员会议或其他形式的会议，及时传达上级和学校有关稳定工作的指示精神，部署工作。
2、敏感时期或重要时间段，学校在办、保护部（处）和学生宿舍区设立三个值班点。办值班点由办组织有关单位
（部门）正职领导进行值班，全面掌握学校动态；保护部（处）值班点，由保护干部和校卫队员24小时值班，负责掌握处理政治、治安方面的动态信息，加强门卫和重点部位的巡逻监控工作；学生宿舍区值班点由学工部（处）校团委组织分管学生工作的领导、学院团委书记、学生辅导员值班，及时掌握、处理学生方面的动态情况。领导小组成员和各工作小组成员在此期间要保持24小时通讯联络畅通，并保证本单位（部门）有二分之一以上的工作人员供随时调用，以便参加应急处置工作。
三、处置工作
处置突发事件依照统领导、分级负责、科学决策、协调配合，快速反应的原则进行。一旦发生突发性事件，学校领导小组全权负责，由组长统指挥，成员单位主要分工如下：
（一）组织协调工作。以办为主，保护部（处）和学工部（处）协助，负责协调领导小组和各应急工作小组、机关各部门的工作。相关应急工作小组成员应立即赶赴现场，靠前指挥，采取果断措施，调动应急力量，制止事态的扩大；及时掌握动态，迅速准确地向领导小组和上级机关汇报并及时传达上级有关指示精神和学校工作要求，全力平息事态，确保校园的安全稳定。
（二）教育疏导工作。由学工部（处）各学院委负责，宣传部、校团委等配合；具体负责稳定学生情绪，做好教育疏导工作。宣传部、学工部（处）校团委、校办等同时要密切关注师生员工思想动态，认真做好网上信息引导及监控，及时组织清除或收缴校园内不良张贴物及传单。
（三）后勤保障工作。由后勤管理处、后勤服务总公司负责，全力做好饮食、车辆和水、电、医疗等后勤保障工作，避免出现其他事端。
（四）安全保护工作。负责24小时安排专人值班，加强重点要害部位巡查，随时保持与公安和所在地综治部门的联系，发现问题及时取证、处置，并做好警戒工作。
四、具体要求
全校各级政组织和各级领导要把维护学校安全稳定作为一项至关重要的大事来抓，及时掌握各种不安定因素，把突发事件控制在萌芽状态，把可能造成的影响减少到最小程度。
（一）坚持“预防为主，教育为主，疏导为主”的方针，最大限度保证不发生影响全校的政治、治安、消防等重大事件，确保不发生因处置不力而扩大事态或矛盾升级。
（二）大学生社团活动，由团委、宣传部、学工部（处）研究生院掌握，大型活动须报保护部（处）备案。宣传部对校内出版物要进行严格管理和审查，出版刊物和社团组织名单要报保护部（处）备案。
（三）在敏感时期内，以各应急工作小组为单位，每天17： 00前向办报告信息情况，紧急情况可随时报保护部（处）。
（四）做到早发现、早汇报、早控制。一旦发生影响稳定工作的事件苗头，各应急工作小组人员应迅速赶到现场，加以处置，全力做好工作，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。
（五）发现对现实不满，存在严重闹事苗头的人员，相关应急工作小组要采取临时措施，并立即上报，共同做好疏导和化解工作。同时查明带头闹事的组织者，严防民事向刑事案件转化。
（六）校园内发现流传、张贴带有煽性等有害内容的谣、标语、大小字报。宣传部、保护部（处）要立即采取措施保护现场，妥善处置，防止散布和扩大影响范围。
（七）发现外来人员进行煽、串联；发现带头闹事，并有打、砸、抢行为者，请示后报公安处置。
（八）在敏感期和有突发事件苗头时，要及时做好阵地控制工作。宣传部要专人负责学校有线电视台播放内容和广播稿件审定工作，同时要加强对广告栏、橱窗、宣传板及各类宣传资料的管理。各有关单位（部门）要加强对网络的监控和管理，严格审定信息发布。
（九）发生地震、洪涝、台风、疫情等自然灾害；有重大损失和伤亡时，后勤、保护部门要立即组织力量千方百计抢救伤员和物资，各有关单位（部门）要积极参与，并维持好现场秩序。
（十）突发事件发生后，各工作小组、各有关单位（部门）应将发生原因、发生过程、处理措施、处理结果及处理后的反映等，以书面形式报委办公室，由办统归管理，对内公布或对上级报送，防止信息报出不统造成混乱，导致工作被动。
五、如相关负责人临时不在校内，由该单位（部门）负责人顺序替补，组织开展工作。
林业大学学生公寓突发事件应急预案
—、目的
为了总结我校处理学生公寓各类突发事件的经验和教训，完善突发事件的预警、应急和评估机制，积极探索学生公寓安全稳定工作的长效机制，确保各类突发事件能够得到及
时、妥善的处理，保障学生公寓内全体学生的生命财产安全，创造安全和谐的公寓环境。
指导思想

1、加强学校对学生公寓突发事件应急工作的领导，设立应急预案工作小组，坚持预防为主的方针。
2、完善应对突发事件的预机与应急机制，早发现、早报告、早决策、早处置，做到积极主动、快速响应、果断处置、平稳解决，最大限度地减少损失和避免不良影响。
3、完善应对突发事件工作的评估机制，不断提高学校应对学生公寓突发事件的决策水平和处理能力。
三、适用范围
在学生公寓内突然发生的并造成学生伤亡以及其它性质特别严重、影响特别重大的突发事件，预案主要针对以下四类突发性事件：
1、个体事件（如自（残）杀、走失、治安事件等）
2、公共事件（如火灾、爆炸、传染性疾病等）
3、聚集事件（如因国内外重大事件、公共事件、个体事
件或利益冲突等引发的聚集、游行等）
4、自然灾害（如地震等）
四、主要构成
1、预机
预机是妥善处理学生公寓内突发事件的基础。
其功能是：通过健全的组织机构建设与及时有效的信息沟通，使学校有关领导能在事件突发的第一时间准确掌握情况，及时形成判断，确定应急机制启动的等级；日常工作中，对所积累的信息进行综合分析，并结合专题调研，形成对稳定形势的基本预测，适时地对影响稳定的因素作出判断，从而采取相应措施。
2、应急机制
应急机制是妥善处理学生公寓内突发事件的关键。
其功能是：根据预机给出的警报，及时反应，通过组织构建、决策实施、信息发布、督导检查等工作进行应急处置。应急机制分一般和紧急两种机制，一般应急机制由学生公寓突发事件应急处置工作小组工作人员对事情进行处理，稍后上报学生公寓突发事件应急处置领导小组。紧急应急机制由学生公寓突发事件应急处置工作小组工作人员第一时间内赶到现场，立刻上报学生公寓突发事件应急处置领导小组，并协助公安、卫生等部门及时对事件进行处理，避免事态扩大。
3、评估机制
评估机制是检验学生公寓内突发事件应急处理效果，不断完善预案的保证。
其功能是：运用科学的评估方法，对预案执行情况和执行结果进行评估，做出奖励处罚决定；总结经验和教训，完善和改进应急预案。
五、学生公寓突发事件应急预案流程
(一) 机构设置
(1) 学校常设学生公寓突发事件应急领导小组，校委与行政领导各1人以及各学院及职能部门负责人固定成员，相关校领导作为专项成员。
(2) 学校设置学生公寓突发事件应急处置工作小组，成员由政办公室、学生处、研究生工作部、保护部、应急指挥中心、总务处、校医院、校团委、后勤服务总公司、各学院团委等部门相关工作人员组成。学生公寓突发事件应急处置工作小组挂靠在学生公寓管理办公室。
(二) 信息网络
1、建立以宿舍为单位的信息传送网络，由各学院团委将学生在公寓的动态上报至学生公寓管理办公室，学生公寓管理办公室将公寓状况上报至学生处、保护处及各学院。
2、建立以班级为单位的信息传送网络，班主任、公寓辅导员将学生动态上报至各学院，各学院将学生动态上报至学生处和保护处。
3、建立以学生社团为单位的信息传送网络，由校学生会将学生动态上报至校团委，逐级报送。
（三）日常防控
1、学生公寓管理办公室负责对班主任和专职辅导员进行相关业务素质培训，提高其应对突发事件的反应能力。
2、学生公寓自律管理委员会对学生公寓公共区域内安全状况进行全面巡视，每天上报。
3、学生公寓管理办公室利用学校内各种宣传媒体加大宣传力度，增强学生的自我安全防范意识及逃生自救能力。
4、各学院加强对学生的思想教育，最大限度地避免学生因精神问题而导致意外紧急情况的发生，如有问题，须及时上报学生处。
5、学校对各部门的防控工作进行定期和不定期进行检查，并提出限期整改意见。
6、举行重大活动或遇重大事件发生期间时，学生公寓突发事件应急处置工作小组中各单位应安排相关人员值班。