大学学生公寓中心安全事故应急预案.docx

科技职业学院公寓突发事件应急预案
—、目的
为维护学校和公寓的安全稳定，及时有效的防控和妥善处置各类公共性事件，确保公寓内师生的生命、财产安全和正常的公寓秩序，团委学生处、公寓办根据有关法规、结合我院公寓实际，本着“着眼预防，快速反应，有效处置，确保稳定”的原则，特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于各公寓楼突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、威胁公寓安全与稳定的突发公共事件的应急处置工作。主要包括以下几个方面：
1、公寓内安全事故灾害事件。包括：公寓内发生的火灾、爆炸、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故。
2、公寓内突发公共卫生事件。即：突然发生、造成或者可能造成严重影响师生健康的传染病疫情、聚集不明原因疾病、食源性疾病、聚集异常死亡、食物和职业中毒以及其他严重影响师生身体健康的公共卫生事件。
3、公寓安全突发事件。主要包括：公寓内外涉及学生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、去访、聚众闹事等聚集事件；各种非法传教活动、政治活动、传销活动；重大刑事、治安案件等可能引发影响各公寓和社会稳定的事件等。
4、自然灾害事件。主要包括：台风、暴雨、洪水、雷电、地震等气象灾害而造成公寓宿舍倒塌、淹没、道路阻塞等事件。
三、突发事故的预防措施
1、各楼管理人员对本楼消防器材及安全设施定期进行检查，发现问题及时解决，并登记在册。
2、公寓区的消防和安全通道保持畅通，各楼管理人员随时清理安全通道的堆放物和自行车。
3、各楼管理人员每周对消防器材清洗一次，确保无积尘。
4、每年由团委学生处、公寓办联系保护处对管理人员进行消防演练、安全防范的学习培训。
5、各楼管理人员发现学生使用违规电器和明火应及时制止。
6、各楼管理人员定期对防盗设施、寝室门窗、家具进行检查，发现问题及时报维修部门维修。
7、各值班员加强对公寓楼的夜间巡逻，并熟悉119、110,120电话的作用。
四、组织指挥及职责
（一）公寓办成立处置公寓内突发性事件领导工作小组:指挥：公寓管理办公室主任
副指挥：公寓管理办公室副主任
指挥小组成员：楼长（电话）各公寓值班员（电话）公寓学生干部
公寓管理办公室：XXX
协助部门：校区派所学院保护处学生处医务室后勤处
（二）领导工作小组的主要职责：
根据事件的不同性质、程度，负责组织处置公寓内发生的各类性质的突发公共聚集事件，并及时向学院领导报告处置情况；建立预警信息机制，注意了解掌握相关信息，认真加以分析甄别；做好处置突发性事件的人员、物资、资金、医疗和演练保障；密切关注事件的发展态势，适时采取措施妥善处置；事件平息后，对事件的影响和损失情况进行评估;及时总结经验，吸取教训。
五、对各类事件的处置预案
1、建立预机。根据公寓应急领导工作小组的要求，各公寓楼结合楼的实际，建立相关的预警信息收集、分析、上报制度。
2、信息发布。重大信息需要向公寓管理办公室主任和副主任报告，请求指导帮助，其他任何人不得随意向外界任何单位或个人散布任何信息，不得随意接受任何新闻媒体的采访。
3、一旦发生突发性事件，应急领导工作小组成员应根据组长或副组长的指示，迅速赶赴现场组织进行处置。各公寓楼人员要自觉坚守岗位，加强值班，及时上传下达有关情况、指示。
4、发生重特大突发性事件，公寓办应积极组织力量，开展处置工作，并及时将处置情况报学院有关部门。
5、做好善后与恢复工作。突发公共性事件处置完成后，应急领导工作小组要适时安排转向善后与恢复工作，争取在最短的时间内恢复公寓楼正常的秩序。
6、做好总结整改工作。对发生的突发公共性事件要认真进行分析梳理，总结处置经验，查找原因教训，表彰先进，做好抚恤和补偿，追究相关人员的责任。对存在的问题坚决进行整改。
六、突发事故应急处理
1、火灾事故应急处理
① 小火情，管理人员应立即采取灭火措施，同时将信息及时报告团委学生处、公寓办。
② 大火情立即向校保护部门和119报警，同时立即向团委生处、公寓办报告和拉闸切断单体总电源，打开安全通道应急灯及所有通道门窗，并及时组织该楼学生疏散，维护现场秩序，防止他人偷窃或打劫。
2、盗窃事件应急处理，任何人发现盗窃情况，都有义务采取必要应急措施，并应迅速报告团委生处、公寓办和管理人员，团委生处、公寓办和管理人员接到报告后，迅速控制现场，并报告校保护处或打11。报警。
3、危急病人应急处理
楼长或管理员发现楼内有危急病人，应立即拨打120急救并及时报告团委生处、公寓办，必要时直接将病人送到就近医院抢救。
4、公寓设施异常应急处理
① 团委生处、公寓办接到水管破裂、电气事故报告后，迅速联系并会同维修部门赶赴现场抢险，管理人员应迅速关闭相应水管阀门和电气开关。
② 发生大范围停水停电事故时，团委生处、公寓办应迅速通知维修部门进行紧急抢修，如属供电供水部门事故，应迅速做好解释工作，并积极联系供水供电部门，争取在最短的时间内恢复供水供电。
5、暴风雨应急处理
在暴风雨来临时，根据天气预报及时发布提醒通知，楼长、管理人员及时上楼关闭所有门窗，若无法关闭时应采取临时措施固定，事后维修。暴风雨来临时，应劝阻学生不要随意出户，以防意外伤害。
6、建筑物墙体、顶棚脱落可能伤人毁物事件，管理人员及时向团委学生处、公寓办报告，并报维修部门维修。
七、突发事故的报告
1、突发事故发生时，除当场报告外，必须及时向团委学生处、公寓办主任说明事故的时间、地点、初步原因、损失情况。
2、必要时团委学生处、公寓办主任应立即赶赴现场，以便及时指挥，迅速决策处理。
3、事故后进行调查、登记、备案，分析原因，提出整改方案。
八、应急预案体系
（一）学生公寓日常管理规则
1、严格值班制度，加强公寓管理
（1）公寓值班人员应遵守值班制度，坚守工作岗位，不能擅离职守，密切注意进出公寓人员，发现可疑人员或陌生人要进行询问，并视情况报告学院保护处；
（2）严禁外来人员进入公寓，如确需进入，必须履行登记手续。严格执行物品出入登记、盘查制度；
（3）公寓楼长每天不定期对学生宿舍区进行巡视，并认真做好记录，发现问题及时整改。
2、教育学生提高安全自我防范意识
（1）教育学生妥善保管好自己的学习生活用品和贵重物品以及现金、银行卡等，身边尽量少留现金，严禁将房门钥匙私借他人，做好防盗措施。
（2）宿舍区内严禁使用明火。禁止放置或使用电炉、媒油炉、媒气罐等炉具、灶具及电热杯、“热得快”、酒精炉等，做好防火措施。
（3）在公寓楼梯张贴温馨提示，告诫同学们注意防火防盗，关好门窗。
（二）公寓消防安全应急预案
1、公寓常见火灾原因
（1）使用大功率电热器失火；
（2）乱接临时电线起火；
（3）照明灯具靠近可燃物起火；
（4）电器长期通电起火；
（5）电器设备老化，超负荷运行起火；
（6）吸烟；
（7）点蜡烛或蚊香。
（三）公寓内发现可疑物品的应急预案
防范易燃易爆、有毒有害物品伤害事故。
1、收到可疑邮包或发现可疑物品的任何人员都应当在第一时间向值班领导或校长报告。
可疑邮包是指：邮戳异常（寄包人地址与邮戳地址不符）字体奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形状、重量、气味、包装包扎、邮包内的声音都异常。
可疑物品是指：物品外表、重量、气味可疑，不是公寓的物品，也从无看到过此种物品，不知此物品有何用途，为
何会摆放在公寓楼某处。
2、发现可疑邮包和可疑物品的任何人员，都不应当试图打开或随意摆弄它。要禁止在周围吸烟或使用手机、对讲机或发动机动车辆等。
3、各公寓楼长进行初步鉴别，判断是不是危险物品。若不能排除危险物品，应当立即通知公寓办领导，等待进一步处理。
4、若可疑邮包和物品被警方确定为危险物品，公寓应当立即在其周围设置警戒线，无关人员应当立即撤离，并采取严密的防范措施。
5、公寓办应当配合警方组织应急人员在公寓内其它区域搜寻检查，确定在公寓内是否还有其它可疑物品。
6、公寓办配合警方开展各项处理工作，并及时向学院领导报告。
（四）公寓内聚集斗殴事件应急预案
迅速制止斗殴，避免人员伤亡。
1、获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向值班员和公寓楼长报告，并由楼长逐级上报，若事态已经失控或后果严重，由公寓办主任立即打11。报警。
2、公寓办主任应迅速集结优势力量（必要时携带防卫器械）赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。
3、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。
4、若有校外人员参与斗殴，应设法不让他们逃离。
5、若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。
6、分离斗殴双方，由公寓楼长进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。
7、对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。
8、对外校学生，应与学生就读的学校联系。
9、对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。
10、要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。
11、公寓办主任应当将斗殴事件有关情况及时向学院领导报告。
（五）公共聚集案件应急处理预案
1、适用范围
学生公寓内的各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、去访等以及非法传教或其他政治性活动的影响公寓安全稳定事件。
2、应急响应
根据此类突发事件的规模和程度等，按照一般、较大、重大和特大等不同等级进行，从各公寓到公寓管理办公室分级响应。只是个别人的行动，由各公寓应急响应地予以处置，较大的由各公寓管理办公室按照预案处置；重大、特大的除第一时间报告公寓领导小组及应急办外，应当在公寓领导指挥下，由各公寓配合并具体组织处置。
3、处置原则
一是坚持原则、依法处置。要在了解事件起因和发展过程的基础上，在涉及到大是大非问题上坚持原则，不能姑息迁就，同时在处置中要按照相关的法律法规进行认真处理。
二是灵活机动、视情而定。各种政治性、聚集事件的应急处理，由于涉及人员多，涉案人员的情绪较为激动，要以规劝、说服教育等缓和性措施和谨慎地使用强行隔离、带离、疏导等强制性措施相结合达到处置目的。
4、后期处置
此类突发性事件的完全平息和解决就标志着处置工作的基本结束，继而进入后期阶段的处置工作。主要有查明事件的组织者和挑头人员，根据事件的规模和危害程度及造成的损失进行相应的政纪、法律处分和以组织学习讨论等方式端正参与者的认识和态度，消除不良影响，防止反弹和复发。组织整理整个事件过程的材料向上级部门汇报请示作出处理。
（六）公共卫生及人身疾病安全应急预案
1、责任落实
事故处理部门：存在影响公共卫生安全因素的学生公寓
处理责任人：公寓楼长和管理员
2、处理预案
（1）报告：如发现有传染病疑似病情，应立即报公寓办主任和副主任以及学院医务室。
（2）处理措施
A、要求病人就诊，对有接触的相关人员进行相应的隔离检查；
B、视病情发展，建议学生尽量减少外出次数，并谢绝外来访客；
C、定期对公寓内进行消毒、清理，尽量避免流行性疾病的发生；
D、针对不同时期易爆发的病情，及时向学生进行防治宣传工作。
（3）执行报告预案
A、在防治期间，公寓办加大对宿舍的巡查，及时了解学生动态，汇总有关信息上报公寓办；
B、各公寓楼长在值班日值上进行记录、存档、汇报。
（七）突发疾病或意外伤害
公寓内住宿学生突发疾病，值班员或楼长视具体情况，轻者拨打校医院电话，请校医处理，同时通知公寓办主任和副主任，事后做好回访；重病、危病应立即拨打急救电话120同时向公寓办领导报告；如是意外事故，应尽快组织人员实施抢救，根据情况拨打急救电话120,或将伤者送往附近医院,同时上报公寓办领导，经领导同意后报学院领导。
（八）学生食物中毒
发现公寓内学生有食物中毒迹象时，值班人员应询问学生相关情况，安排同宿舍人员陪同到医院就诊；发现有超过三人（含三人）因到同一地点就餐或食用同一食物造成食物中毒时，值班员应立即上报公寓办领导；对于食物中毒反映强烈的同学应立即拨打急救电话120,并上报公寓办领导。
职业技术学院学生公寓突发事件应急处置预案
为应对学生公寓内突发事件，确保在紧急状况下应急处理及时得当，特制定以下预案：
―、暴力
1、立即保护现场，实行区域隔离，禁止无关人员进入。
2、迅速向职能部门领导或工作人员报告（学院总值班工作人员、保护处、学工处、有关系部、公寓管理站、院医务室、公司领导等）。
3、将受伤人员送医院或采取恰当的应急措施予以处理。
4、处理与纠正错误行为时，注意克制，把握分寸，态度
和蔼，言语和气，以理服人。
5、记录并查清肇事者姓名、单位及相关体貌特征，并向保护处报告。
6、以书面形式及时向主管领导、有关系部、学工处汇报情况。
7、必要时，根据所掌握情况，实事求是地向有关部门反映，协助处理。
二、重大疾病与疫情
1、立即拔打校医电话或120市急救中心电话。
2、在医生的指导做好应急处理；或自行打车、或向学院车辆服务中心、请求安排值班车辆将病员及时送往医院（注:夜间学院值班车辆停泊在教师公寓站，可拔打校医电话求助）。
3、及时向宿舍管理员、校园110、系部领导、班主任、辅导员老师、学工系统值班员等报告。
4、如实做好情况记录，做好有关隔离、消毒杀菌工作。
5、事后以书面形式及时向有关系部、学工处、主管领导汇报。
三、失窃
1、首先保护现场，严禁任何人进入。
2、立即报保护处或拨打报警电话，并作电话记录。
3、派人做应急处理，如银行卡、校园卡挂失等。
4、根据所掌握情况，向有关部门如实反映，协助破案。
5、及时报告有关系部老师，并于事后以书面形式及时向主管部门领导汇报。
四、突发火灾与自然灾害
1、发现火情后，如火情严重，立即拔打119报警，注意讲清时间、地点、方位、火势及火场内外周边情况等。
2、火势较小能自救的火灾，应立即采用恰当的灭火方式组织自行扑火。
3、迅速报告主管部门领导，夜间或周末同时要报校园110。
4、及时采取自救措施，打开消防通道，疏散人员，隔离电源。
5、事后立即将火灾发生时间、地点、情况、扑火经过、采取的灭火方式和起火原因与后果等以书面形式报主管部门领导。
五、擅闯
如发现醉酒者、精神病人或来历不明者等擅闯公寓，要根据具体情况，采用恰当方式处理：
1、进行劝阻或阻拦，让其离开宿舍区域范围，同时拨打校园110请保安到现场。
2、通知擅闯者的有关单位或家属，请对方派人领回，并采取监控措施。
3、若擅闯者有危害公共安全行为时，可将其强制送到有关部门处理。
六、触电
1、立即关闭电源开关；或借助绝缘物体使触电者迅速脱离电源。
2、立即将触电者平卧，根据现场紧急情况，迅速拨打救护电话，或立即送医院。
3、用听、看、试等方法严密观察触电者呼吸心跳等情况并及时报告和向医生求助。
4、如心跳停止（禁止摇动或大声喊叫），应立即采取心肺复苏三项措施法：通畅气道，人工呼吸，胸部按压。
5、及时报告主管部门领导，并于事后报送有关书面材料。
七、停水停电
1、公寓管理人员立即赶到现场，维持秩序，切忌慌张。
2、迅速查明原因，组织维修人员及时维修。
3、将原因向同学们解释清楚，请同学们理解、协助与配合。
4、如事件发生在白天当班时间，管理站自行负责修理，或报主管领导。
5、如发生在夜间或周末，且管理站无法修理，则拨打学院水电保障中心电话请值班员处理。
八、可疑迹象
如发现可疑分子或迹象，要根据具体情况分析，采取恰当方式处理：
1、先观察1〜2分钟，然后上前盘问，注意对方神态，如有异样，及时通知当班管理员。
2、对可疑分子严密跟踪观察，暗中监视，防止其破和造成其它意外事故。
3、必要时，通知当班领导前来酌情处理。
4、若发现可疑分子与公安通缉的在逃人员体貌特征相似者，可秘密报告并采取相应措施，将其送至公安。
九、自然灾害
1、公寓管理人员迅速打开安全通道，指导学生按照突发事件紧急疏散示意图快速、有序地疏散到安全地带；疏散过程中要全力避免面混乱，尤其要注意避免坠落、踩踏等事件的发生。
2、迅速将灾害情况上报主管领导，进一步统计人员伤亡、财物损失等具体情况并及时上报。
3、迅速开展以受伤人员的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
4、积极做好疏散学生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护校园安全稳定。
十、聚集事件
1、公寓管理人员发现学生出现非法游行、集会、打群架、
串联聚集等苗头或事件，应及时进行教育、劝说或阻止。
2、若事态暂时平息，应做好相关记录，并及时向学院有关工作人员报告，以避免事态扩大或遗留隐患；若事态有扩大迹象，要迅速向主管领导、值班人员、相关学生的系部领导、辅导员及校园110等报告；在学院有关工作人员到达现场后，要配合做好学生的教育、劝阻或解释工作，稳定现场面，疏散人群，努力恢复正常秩序。
3、配合学院职能部门开展相关调查工作，做好相关记录。
4、深入学生宿舍做好学生的教育疏导工作，不留隐患。
十一、意外事故（人身伤害）
1、发现学生发生意外事故后，公寓管理人员要立刻赶到现场，维持秩序，保护现场。
2、立刻拨打120求救，用简洁明快的语言报清事故的方位、事故的大致情况及学生伤害情况，安排人员到路指挥急救车辆进入现场；对受伤学生要采取保护性措施，情况不明时不要轻易挪动受伤学生，应等待医务人员前来救治。
3、迅速排查事故学生信息并向主管部门领导、学生所在系部领导及校园110报告。
4、疏散围观学生，维持公寓正常秩序。
5、对事故原因展开初步调查，并形成相关报告报主管部门。
以上情况发生时，值班人员或有关学生应保持镇定，对事件的汇报要力求快速、简洁和准确，并按以上程序进行应急处理，将损失降到最低程度，并注意保护现场，协助有关工作人员进行妥善处理。
大学学生公寓中心安全事故应急预案
为了提高学生公寓预防和控制各类突发事件的能力和水平，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，建立健全应急机制，一旦发生意外事件时，能将其带来的损失降低到最小程度，并避免人员伤亡，特制定本预案。
一、突发事件应急处理的适用范围
1. 发生火灾、地震、有毒气体泄露等危害学生生命安全或身体健康的重大自然灾害及外部事件时；
2. 有重大疫情发生时；
3. 发生危害学生生命的暴力事件（如使用刀具等危险物品打架、大规模群殴及外来犯罪分子对学生进行不法侵害等）时；
4. 有学生出现重大伤害事故（如坠楼、重病、食物中毒等）时；
5. 公寓区集体活动时有重大突发事件（如踩踏、交通事故等）时；
6. 学校固定资产、学生财产面临侵害（如重大盗窃、抢
劫等）时;
7. 公寓楼发生倒塌时；
8. 其它重大安全事故。
公寓各工作人员要高度的责任心和高度的责任感，严肃认真地对待突发事件，要警钟长鸣，始终把师生的安全工作放在首位，以防为主、防控结合。
二、应急组织指挥体系及职责
组长：公寓主任
副组长：公寓副主任、校区管理员
成员：各楼管理员和值班员
必要时各校区工作人员划分成警戒、处理、救护、疏散四个小组，由突发事件领导小组统领导。当遭遇安全突发事件时，全体成员必须在第一时间赶赴现场，接受指挥，参加对事件的处理工作。
领导小组主要职责为：统决策、组织、指挥突发事件的响应行动；下达应急处置任务；决定信息报送公司和学生处、保护处、和相关部门的标准、内容以及请示上级部门指示、救援等事项；决定对外公布、公开的径及发布时间方式等，并报请主管部门统发布；检查事发相关部门的处置工作；在处理突发事件中，有突出表现的职工和学生，将视其表现予以表彰和奖励；对违反法律、法规的当事人，将按有关规定报送学校，有学校按有关法律程序移交相关机关处理。
警戒小组负责：A：拨打“119”“110”；
B：引导消防车和消防员；
C：保障所有疏散和消防通道的畅通；
D：维持秩序，严防趁乱打劫者。
处理小组负责：A:立即切断公寓楼的总电源，掌握各种救灾设施的使用方法和预设位置；
B:每周对各楼进行两次安全检查，了解救灾器材的维护方法，保障器材能够正常使用；
C:抢救学生、员工以及贵重物品及危险物资。
救护小组负责：A：拨打“120”救护电话；
B：负责伤病患者的抢救以及紧急医护、送往医院急救等任务；
C：做好心理辅导，稳定学生的情绪。
疏散小组负责：A：紧急通知事故区域全体人员并采取应急措施；
B：疏散闲散人员及围观人员；
C：事件发生区域所属工作人员均为事故处理责任人，对在本楼发生的事故负首要责任。
三、突发事件紧急处理程序
1、第一时间向领导小组组长或副组长报告，组长或副组长接到报告后立即下达处置任务，并向上级有关单位汇报突发事件的时间、地点、人员伤亡、财产损失和处理情况等基本信息。
2、领导小组应果断决定，迅速采取应急处理措施，各小组成员立即各就各位，按照预案规定的处理办法严格执行。
四、突发事件紧急处理办法
1、人力不可抗的重大安全事件紧急处理办法
A：领导小组立即发出紧急撤离信号；
B：各楼工作人员带领学生按照事先逃生路线紧急撤离，工作人员要在确认学生已全部疏散后，方可离开现场；
C：紧急撤离时，学生应听从工作人员指挥，做到镇定、互助、有序；
D：在报告的同时，领导小组成员应立即赶到现场，并联系其他小组成员火速进入位置，按计划进行疏散、救护、处理、警戒；
E：在专业救灾部门赶到后，除参与抢救工作的救灾人员外，其他人员应迅速撤离现场，以免影响或阻碍抢救工作的进行；
F：配合有关部门做好善后工作；
2、重大疫情、传染病应急预案
A：加强卫生知识的普及，做好预防宣传；
B：突发传染病事件要按照《传染病法》立即向学校、集
团以及疾病控制中心报告，内容包括：疫情症状、发病时间、
发病症状等；
C：及时落实隔离措施，稳定学生情绪，最大程度上消除
恐慌情绪，每天组织测量学生体温并统计情况；
D：做好宿舍、公共环境的消毒工作；
E：及时上报有关数据，传达上级指示，保障信息畅通；
F：保障人、财、物及时到位，尽最大努力保障学生生活必需品供应。
3、重大暴力犯罪或人身伤害事件应急预案
A：按照“以人为本”的原则，立即将受伤人员送往医院救治；
B：在向上级报告的同时，联系保护处、公安进行调查；
C：对正在进行的暴力行为，要立即予以制止，第一要点是保护学生，但不可蛮干，以免造成不必要的伤害；
D：保护现场，以备调查取证；
E：做好记录，记录内容要客观公正，事实求是；
F：按照学校和集团的有关规定接待家长，不信开河，掌握合理、合法、有情操作的尺度，必要时向上级领导请示；
五、善后与恢复：
在后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善清理好现场以及维修等适宜。认真分析总结，对事件处理中的经验、不足和教训加以分析总结。