中学学校安全应急预案.docx

2、坚持党总支领导共同负责
在校党总支的领导下，李春生校长对紧急突发事件的处置全面负责；学校其他领导及各级部、各处室、各科室负责人协助处理各项工作；所有职能部门要各负其责。要严格区分和正确处理各类不同性质的矛盾，引导我校广大师生员工以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。
3、坚持责任追究制
各年级部、各处室、各科室主要负责人为各部门的第一责任人，对稳定工作、处置突发性事件负总责。实行先知首到制，哪个部门发生紧急突发事件，哪个部门的领导就要主动向校领导报告的同时，承担责任并快速处理。对那些工作不负责，严重失职而导致突发性事件发生的，要追究责任，严肃处理。对无故不到事发现场，或者故意拖延时间迟到现场进行组织指挥劝阻疏导的，也要追究责任，严肃处理。对拒不服从校总支的统一指挥、互相推诿扯皮、擅自作主、粗暴蛮横等造成严重后果的，也要追究责任。
4、实行包保责任制
所有领导包保到各年级部、各处室、各科室，具体分工为：唐衍兵校长总负责，李学进校长负责后勤、孟凡军校长负责高级中学校区，马传洪校长负责初中。
各年级部处室负责人包保到班级与科室，由本部门负责人牵头分工。
各级部各班主任包保到每个学生。
二、工作目标
保证我校师生员工不参加各种非法集会、游行、示威、请愿、集体罢餐、罢课、上访等以及带有民族宗教或其他政治性的影响校园安全稳定事件，也不到日本集资企业聚集，确保正常教学秩序，确保校园安全稳定。
三、应急组织领导机构及职责
根据我校具体实际，成立学生游行示威事件应急领导小组，负责统一决策、组织、指挥全校各部门的应急响应行动，下达应急处置工作任务，研究布署相关事宜和处置进程。
（一）、应急指挥领导小组
组长：XXX
副组长：XXX
成员：各年级、各处室负责人
办公地点：学校安全办公室，应急领导小组下设应急办公室（保卫科）。
主要职责：
在学校党总支的统一领导下，通过办公会研究、决定和部署我校特别重大、重大突发公共事件的应急响应行动；在预测我校将要发生和已经发生特别重大、重大突发公共事件时，启动学校相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理突发公共事件过程中，协调与校外其它部门的关系，当突发事件超过我校处置权限和能力时，依程序向上级逐级报告，请求相关部门支持、配合；部署和总结我校年度应急事件处置预案工作。
2、应急办公室：校应急处置领导小组办公室是作为领导小组的办事机构，设在保卫科，李学进任办公室主任，黄海峰任副主任，日常工作由保卫科负责。
主要职责：及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报校应急处置领导小组选择和决定向上级主管部门、政府其他有关部门及时通报情况；负责具体落实应急领导小组的各项决策，组织指挥各学部学生干部、辅导员、班主任老师在第一时间赶赴现场，深入学生当中做说服劝阻工作，对不听劝阻者作出相应的处理；加强门卫管理，严格控制外来人员的进入，控制学生大规模外出；做好校园及重点部位、重点物资的巡逻守卫工作，加强宿舍楼、教学楼、实验楼等室内设施的内卫值班或巡逻，防止和及时报告在校内出现的反动标语、传单；督导、检查全校各部及职能部门的突发事件应急管理工作，及时总结和推广经验，督促各部门根据突发公共事件的性质对有关责任人进行责任追究。
（二）应急处置领导小组成员处室、科室主要职责
1、学校办公室
保管好学校印章及机要保密文件；在学校应急处置领导小组的领导下，安排好值班，做好车辆安检工作，保证人员、车辆随叫随到；协调全校突发公共事件中与有关部门的联系，协调全校其他部门工作，信息汇总与通报，向校领导和上级有关部门及时汇报处置突发事件工作的动态；完成校应急处置领导小组交办的其他工作。
2、保卫科
建立与公安局派出所的信息，广泛收集师生员工的动态信息，密切关注公共场所的学生动向及时掌握全校重大安全事故和群体性事件的情报信息，并进行分析。加强对各门的守卫和重点部位的监管力度，文明值勤、巡逻，杜绝与学生发生正面冲突；发生刑事、治安、交通和消防等突发公共事件，保卫科负责人及相关人员要在第一时间赶到现场，确保校内保安、门卫及事发部门、地点的信息畅通。参与事件（故）的处置，负责在全校突发公共事件处置中保护现场，疏散人员，控制局面，事后根据情况进行处理，按规定或即时向领导小组汇报情况。
3、政教处（含学生会）
深入学生公寓，随时了解、掌握学生思想动态，发现异常情况及时向领导小组报告；发生紧急突发事件，学生处有关人员要坚守岗位，并与班主任一起及时到现场进行疏导和劝阻，同时向领导小组汇报进展情况。宿管科要密切关注学生公寓及周边动态；加强对学生聚集活动，海报、广告张贴的管理。在涉及学生的突发事件中，团委要在党委统一组织下，配合工作。积极引导各社团组织，开展健康向上的系列活动，正面引导学生；积极发挥干部的作用，掌握学生思想动态；控制广播室和电视台，按规定或及时向党总支汇报情况。负责协调处理学生日常行为管理引发的学生之间、学生与其他人员之间的纠纷、打架斗殴等突发公共事件，协调处理在教学活动或集体活动中发生的学生重大伤亡事故和群体性事件，负责协调处理学校大型体育比赛、运动会、文艺活动发生的重大人员伤亡或重大骚乱事件，完成校应急处置领导小组交办的其他工作。
4、财务办公室
负责协调处理因学生交费，发放政府救助金、学杂费减免等问题引起的突发公共事件；完成校应急处置领导小组交办的其他工作。
5、学籍科
负责协调处理由于学籍管理等原因引发的突发公共事件。
6、教科处
负责协调处理教学考试命题、保密等考试考务工作引发的考试安全类突发事件。
7、总务处
负责协调处理因食堂等后勤管理原因引发的突发公共事件；负责协调处理学生公寓建设、经营管理等原因引发的重大安全稳定事故与群体性事件；负责协调处理工作中出现的影响学校及社会稳定的突发公共事件；负责协调处理校舍倒塌等原因引发的安全责任事故；负责协调处理因雷电、地震、洪水等严重危害校舍安全的自然灾害事故；为全校处置突发公共事件提供餐饮等后勤保障；负责协调处理因重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、集体食物中毒和其它造成或可能造成师生健康严重损害的学校突发公共卫生事件；完成校应急处置领导小组交办的其他工作。
8、各负责人责任
保管印章，由第一责任人负责。做好本部门涉及各类事件的重点人员工作，正面引导，减少不稳定因素。了解本部门职工、教师、学生思想动态，及时向应急处置小组汇报；各部门负责人要组织力量做好相关人员的工作。特别是在敏感时期，为做好学生的稳定工作，要做好任课教师的思想统一工作，与学校处置原则和措施保持一致，注意言行，不允许在学生中散布不负责任的言论和不满情绪，诱发学生的不稳定因素。
各处室（单位）要根据上述工作职责，在分管校领导的统一指挥下，协调处理或牵头协调处理相关的突发公共事件。
四、突发事件的处置方法
在处置学生游行示威事件过程中，要做到：全员重视、认识到位、保持一致、态度坚决、措施得当、行动果断；努力把事态控制在学校内，极力消灭在萌芽状态；充分利用学校网站、广播站、宣传橱窗，正面宣传、主动出击、抢占正确舆论引导先机；所有校级领导和级部保持24小时开机状态，保持信息畅通。
在处置事态过程中尽力保护大多数学生安全，控制为首者，依法交保卫处或公安机关处置。对于带头闹事者和幕后策划者，采取适当方式控制或隔离，情节严重者交由保卫科或依法移交公安机关处置。
根据以下可能发生的具体情况，处置方法如下：
1、学生在校园内集会、游行
校领导、各部负责人第一时间赶到现场，由学生处、团委和各学部牵头组织班主任、学生会深入一线，采取适当方式，包干化解，平息事态。掌握或挡获当事人或煽动者，视情况做好相应的思想工作。
2、学生聚众出校示威游行
校领导、级部、学生处、团委、保卫科负责人第一时间赶到现场，其他相关责任部门积极配合，学生未出校门时在场人员首先坚决阻拦，年级主任和班主任要赶到一线劝阻疏导参与人员，重申国家游行示威法的相关规定，力求把事态控制在校内。一旦失控，各学部、年级领导、有关部门负责人员和工作人员应跟随队伍掌握情况，继续劝阻，维持秩序，防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证，配合公安机关打击处理违法人员。
3、对校外来校宣传鼓动集会、游行
坚决拒之校门外，并报告政府有关部门。对未经上级和学校党总支同意的记者采访、录像坚决拒之校门外，不准入校内。
4、双休日、节假日应急办法
双休日、按照上级统一要求，没有特别指示和特别要求时，正常休息或放假。双休日、节假日期间，学校办公室、信息中心、实验室、图书楼、年级部、公寓、保卫科等部门加强值班、巡逻。所有年级班主任必须掌握所有学生的去向。
对于离校学生（回家、外出购物、看病、探亲访友等）的学生事先必须履行请假手续或登记手续，级部教导处班主任必须提出严格具体的要求，并要掌握学生具体去处，对回家的学生还要及时与家长联系确认。学生返校后，教导处和班主任及时了解学生离校后的行为和思想状况。
对于在校学生，所有班主任要掌握在校学生思想动态，一旦出现有群体性事件的苗头，按照以上处置办法处置。节日前，各部门进行安全隐患排查。
预防和处置突发性事件，维护学校的稳定，是一项重要的政治任务。各部门务必要高度重视，务必各负其责，各司
其职，有效预防和妥善处置不安定因素以及敏感问题，确保
学校的安定团结，确保学校教学和管理工作秩序顺利进行。
本预案由学校应急领导小组负责解释。