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中学学生拥挤踩踏事故应急预案
为迅速、有序、高效处理好学校拥挤踩踏事件，最大限度地减少人员伤亡，在第一时间集中全部力量投入抢险救助，保障学校教育教学工作顺利进行，根据有关法律法规和上级主管部门的要求，结合我校实际，特制定我校预防拥挤踩踏事件应急预案。
一、领导小组及职责
成立防拥挤踩踏事件应急领导小组：
组长：
副组长：
成员：
领导小组主要职责如下：
（1）加强领导，健全组织，明确职责，强化工作责任心，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
（2）制定学校校园集会解散秩序要求和楼梯、走廊活动要求，督查各班对学生进行教育和执行情况。制定预防学校拥挤踩踏事件应急预案，并实施演练，一旦发生事故，立即启动应急预案，把事故损失减少到最低程度。
（3）认真搞好各项应急物资保障，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行救
护工作，把事件造成的损失降到最低点。
(5) 调动一切积极因素，迅速恢复学校秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
2、通讯联络组及职责
组长：
成员：
主要职责：迅速与上级和卫生部门取得联系，引导急救车辆和人员进入事故现场；联络有关单位、个人，负责对上、对外联系及报告工作。负责事故过程相关信息的整理、报送以及信息的对外发布，负责信息的传阅、相关材料的记录、装订和保存。
3、事故处理组及职责：
组 长：
成员：
主要职责：事故处理组接到学校楼梯拥挤踩踏事故报警后，应立即赶到现场开展实施救援行动；组织开展人员救护、疏散和学校财产的保护，把损失减小到最低程度。
4、疏散引导组及职责
组 长：
成员：
主要职责：引导疏散事件现场周围学生，迅速转移到安全地带(学校操场)，并负责重要物品的看守工作。组织维护现场秩序，稳定现场事态，救助现场伤患等。
5、救护组及职责
组长：
成员：
主要职责：利用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系当地医院送救。组织救助现场伤患人员，负责联系、安排伤患者住院抢救，随时掌握伤患人员治疗情况等。
6、事故调查组
组 长：
成员：
工作职责：调查事故发生的原因、经过，查清事故责任和责任人，提出对责任人处理意见等。
7、善后处理组
组 长：
成员：
工作职责：安抚事故中受害者家属，听取受害者家属意见，协同有关部门依法为其在治疗、理赔等方面提供咨询和帮助，避免事态恶化和连带事故的发生。
二、应急行动
1、发生踩踏事件后，第一个接到报警的教师要迅速向学校应急领导小组报告，领导小组立即启动应急预案，全面组织救护工作。全体教师立即进入执行应急任务工作状态。领导小组得悉踩踏事件情况后立即赶赴本校指挥，各种救护队伍到学校值班室或附近集结待命，同时通信联络组向有关部门进行联系求援。
2、各小组在统一组织指挥下，迅速组织本校抢险应急工作。组织有关人员对事件现场进行全面检查，封堵危险场所，停止各项活动。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在事件现场的其他学生疏散撤离，并进行必要的心理疏导，缓解学生紧张情绪。
（2）本着学生优先、人员优先的原则，迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
（3）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
三、善后处理
1、积极做好广大师生的思想宣传教育和心理疏导工作，保持镇静、沉着应对迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
2、做好事故受害者的安抚工作。
3、迅速了解和掌握情况，及时汇总上报。
4、主动配合查明事故原因，追究责任，汲取教训，防止事故再次发生。
四、工作要求
1、各部门要高度重视预防学校拥挤踩踏工作，要以对师生生命和学校财产高度负责的工作态度，加强此项工作的落实，保证职责清晰，制度健全，管理到位，一丝不苟。
2、要准确把握险时、险段，加强对高峰期学生流动的疏通和管理。
3、第一责任人必须坚守岗位，亲自监督此项工作的落实情况。
4、防学校拥挤踩踏事件工作不力造成事故的，按责任追究制度追究有关责任人的责任。
五、应急措施
（一）常态管理
1、上体育课、音乐美术课、活动课等需要离开教室上课，由课代表或班长带领以就近楼梯上下为原则，慢行、靠右。
2、出操按体育组已制定好的路线行走，要求排队上下楼梯，由体育委员带队，班主任跟班。
3、集会上班主任带领队伍有序上下楼梯。
4、各带队教师或班干部在学生上下楼梯时认真组织管理，严防意外发生。
5、每月一次落实专人检修，发现有损坏的及时修复或更换。检查教学楼楼梯、扶手、楼梯设施，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合购置安装规范的楼梯间照明设施。
（二）应急管理：
1、疏散与集合：应急工作领导小组在接到报警时，迅速到达现场，指挥各年级段疏散。班主任在第一时间内迅速赶往现场，指挥班级学生疏散。
2、紧急疏散路线：走安全疏散演练时的楼道线路、发生火灾时疏散路线按楼层指示灯指示方向行进。
3、紧急疏散时下楼梯的安全管理：
（1）教师在组织带领学生紧急疏散时严格按指定楼梯通道、顺序疏散，下楼梯时做到稳而不乱，不拥挤、不推撞，有秩序地下楼梯。一旦出现学生摔倒等险情，教师马上阻止后面学生前进，防止出现拥挤踩踏等事故。
（2）各楼梯拐弯区均安排教师协助维持疏散秩序，确保队伍转弯后仍保持井然有序。
六、其它工作
1、在应急行动中，全校各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实，对不认真执行本应急预案的相关教职工要追究责任。
2、要在全体教职工和学生中大力宣传本应急预案，做到人人知晓应急工作责任和应急工作程序，保证切实落实各项应急措施高效运转。
预防学生拥挤踩踏事故应急预案
为了有效应急处置学校内可能发生的拥挤、踩踏事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，促进学校教育工作的正常开展，特制订本预案。
一、领导机构与职责
（一）机构设置
1、学校成立严防拥挤踩踏事故发生安全工作领导小组
领导小组成员名单：
组长：
副组长：
成员：
2、领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜，办公室设在学生工作处，由XX具体负责。
3、成立监督检查组。由学校系部负责日常的监督检查工作，办公室及领导小组成员随时督察。
4、成立医疗救护组。当发生安全事故应立即向就近医疗机构发出医疗求援，拨打“ 120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告受伤情况，做好秩序维护等工作，并向主管领导汇报。
（二）机构职责
1、领导小组职责
（1）全面领导学校拥挤踩踏事故安全工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制订工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。
（2）统一指挥拥挤踩踏安全事故处理，协调各方力量进行应急救援。统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学生活秩序。
（3）定期组织学校拥挤踩踏安全工作总结、研讨，形成评估和反馈意见，并负责学校拥挤踩踏安全工作的年度考核与评价。
2、办公室职责
（1）下发上级有关文件和本校制订的各项文件、通知，指导各部门或人员实施应急处理预案。
（2）接到事故报告后，立即向领导小组（组长）报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作的有序进行。
（3）根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织地开展拥挤踩踏事故安全的宣传预防演练工作，并组织人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。
二、日常工作开展
（一）完善制度
在上级下发有关制度和工作意见的基础上，要求对本校拥挤踩踏事故安全制度进行全面修订完善，并上报。
（二）强化督查
在领导小组的具体指导下，由办公室牵头，以各项安全制度落实为重点，结合学校其它安全工作，进行定期和不定期的督查，督查结果以通报全体教职工。
（三）落实职责
校长为学校拥挤踩踏事故安全第一责任人，各部门、上课教师为直接责任人，管理人员和相关工作人员分别在自己的岗位职责内负责，实行学校拥挤踩踏事故安全事故责任追究制。
（四）加强教育
加强对广大师生宣传教育，要组织开展丰富多彩的活动，如团队活动、主题班会、黑板报等多种途径和形式对学生深入开展预防拥挤踩踏事故的专题教育，让学生充分认识发生拥挤踩踏事故的主要原因、严重后果及其防范措施，了解在楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性。增强安全意识，提高自觉性和责任感。
（五）添置设备
学校要对照配备标准，逐步完善和提高照明等设施的配备。
三、事故应急处理
（一）报告制度
安全事故发生后必须及时报告。具体为：师生发现有学生受伤，打电话、口头向学校值班教师报告，再由行政向上级部门报告；发现较严重事故，应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向上级门及当地政府报告，同时立即启动学校安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。
（二）救援措施
一旦发生较严重学校安全事故，由校长负责救援指挥。校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清情况，彻查事故原因，并建立相关名册。
（三）医疗求援
学校发生较严重拥挤踩踏安全事故，应立即向就近医疗机构发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将受伤人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。
（四）联系家长
学校发生较严重拥挤踩踏卫生安全事故，应及时与学生家长取得联系，如实说明情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。妥善处

理相关问题，确保问题的解决。
（五）人员调度
事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生、公安抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。
（六）信息公开
保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。
四、事故责任追究
1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。
2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。
3、对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。
4、对事故责任人进行责任追究，违犯刑律由公安司法部门对相关管理者实行连带责任追究，追究刑事责任。
学校拥挤踩踏事件应急预案
为有效预防、及时控制和妥善处理校园发生拥挤踩踏事故，特制定学校预防拥挤踩踏事件的应急预案：
一、适用范围

本预案针对各中小学、幼儿园集会、做操、上下课、进出宿舍等时段以及紧急避险疏散学生拥挤现象，采取的有效防范拥挤踩踏事件的发生。各学校无论是校内还是校外的大型活动，都要有主办方的应急防范拥挤踩踏事件的预案。
二、工作原则
各校要加强学生集会、做操、上下楼、放学回家、进出宿舍、紧急疏散等组织工作，明确落实责任分工，做好预防训练，在危险地段要定人定责，有人指挥、有人施救、有人报告。
三、组织机构：
成立预防校园拥挤踩踏事件领导小组
组长：
副组长：
成员：
四、处置措施：
（一）在易发“拥挤踩踏”事件时段，学校要安排人员值班，并在各梯道定点、定位、定人、定责实施管理和监控学生上下楼。
（二）各校课间操时间，明确规定当天该节任课教师下课后在楼道组织疏导，注意学生动态，政教处及值班教师，在每一层楼梯口进行指挥疏导。体育带操教师在广播上提示学生不得拥挤，形成“天天讲安全，时时重安全，处处保安
全”的氛围。
（三）一旦发生拥挤，现场负责的老师要做好现场指挥，紧急疏散人员分道分流，避免发生人员伤亡事件。
（四）一旦发生拥挤踩踏事件，现场负责的老师，要第一时间向学校领导报告，情况严重的还要迅速向120呼救。报告内容不得主观果断，不得瞒报、谎报。
（五）学校要建立应急领导小组，加强应急处置工作的领导。学校各处室、教师都要相互支持、互相配合，一旦发生事故无论是谁在现场都要毫无条件靠前指挥、救护，保证学生生命安全，保证学校正常教育秩序，维护校园安全稳定。
（六）各校要加强平常的应急处置教育，开展“学生紧急疏散”演练，让师生熟练掌握集会、做操、放学、火灾、地震等紧急疏散的路线，在教师指挥下确保校园平安。
五、报告制度
实行即时报告、第一时间报告的制度：
（一）发生拥挤踩踏事故，学校应第一时间向局领导小组组长及分管领导报告，并视情况决定迅速向“120”呼救，不得延误抢险施救时机。
（二）凡学校各部门组织的活动、集会或课外活动，在活动前必须向学校领导报告，批准后方可开展活动。活动安排要严谨，程序要科学，相关人员要严格职责。
（三）局领导小组负责适时向上级有关部门报告情况。

（四）事件处置结束后，有关学校要写出事件处置的书
面报告，交上级主管部门备案。