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小学校园欺凌事件应急预案
为了认真贯彻落实《关于开展校园欺凌专项整治的通知》要求，进一步做好学校安全整治工作，保障学生的身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件的发生，切实有效降低和控制校园欺凌事件的危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。
一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责：
校园欺凌治理领导小组：
组 长：XX
副组长：XX
组 员：XX
1. 现场防护组
组长：XX
组员：全体教师
职责：
1）发生欺凌事件后，组长马上带领本组人员赶赴现场，对欺凌学生者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。
2）决定事故应急预案的启动和终止。
3）统一领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资的调动。
4）向公安、医院、等应急部门报告，并保持密切联系，
相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作。
2. 疏散引导组
组长：XX
组员：全体教师
职责：发生欺凌事件后，组长马上按总指挥要求组织人员到现场疏散未被欺凌的学生，并机智的疏散到安全的地带。
3. 通讯联络组
组长：XX
组员：全体教师
职责：发生欺凌事件后，组长迅速按总指挥要求组织人员赶赴现场，了解情况，同时向“110”、派出所、上级教体局报告，传达事故情况保证通讯联络畅通。
4. 现场救护组
组长：XX
组员：全体教师
职责：发生校园欺凌事件后，本组组员在组长的带领下，迅速赶赴现场，对受伤人员进行救治，对重伤员应立即与“120”联系送往医院治疗。
二、处理流程
在校园内发现欺凌事件后，应立即采取下列处置方法：
第一步：（三条同时）
1. 校园内发生欺凌事件后，学校防欺凌应急处理领导小
组应当根据“生命第一”的原则，立即启动突发事件应急预案。责任人：当天值班领导（XX）
2. 校园欺凌事件发生后，学校突发事件应急处理小组立即保护现场、采取制止、疏散、隔离等措施，加强学生管理，并做好学生思想教育工作，确保学生心态和情绪稳定。责任人：XX
3. 带班领导按照学校突发安全事故报告程序，做好三报告制度，将情况向上级主管部门和相关部门报告。
第二步：具体处理方法
1、发现校园欺凌者的应急措施。
① 如果是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组成员（责任人：XX）。
② 如果是学生发现了欺凌者正对其他学生施暴，此学生应立即报告与他最近的教师、保安，然后再报告安全领导小组成员（责任人：XX）。
2、（情况危急且不受控制的情况下）组长接到通知后，迅速赶赴现场，同时拨打“110”，通知警察（迅速前往现场阻止）；与此同时，安全组长一面迅速召集最近的教师（最好是男教师）赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知现场安全组组长前往现场。（责任人：XX）
3、各应急组现场救护
现场防护组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员（不必等到人员来齐后）前往现场防止暴力，本着保护学生安全的原则，力求不受任何伤害，但当施暴者强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。（责任人：XX）
疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组与欺凌者周旋时，本小组在可能的情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害的学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害。（责任人：XX）
通讯联络组：本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。
① 公安或派出所“110”
② 学校应急组各组组长
③ 向上级（）报告情况，保持通讯联络畅通。（责任人：XX）
现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生的消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“120”紧急救护，送往医院。（责任人：XX）
4、事故调查，善后处理。
① 学校应急组在110或派出所的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安抚家长情绪等。
② 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
③ 如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。
5、纪律处分。
凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。
三、防止校园欺凌事件报告流程
1 .首遇负责制：（第一步）
① 发生学生在校园内欺凌别人或被人欺凌时，首遇老师除了要当面进行劝阻，与此同时，还要将情况报告给当天的值班领导和德育处。
② 若遇校外人员到校欺凌学生，首遇老师有责任立即劝阻，有效控制事态的发展，并要及时报告安全办；若现场情况较为严重的，还要在第一时间打110电话报警，争取时间，防止事态失控。
③ 一旦出现人身伤亡事故，首遇老师要马上报告学校，同进拨打120急救电话，与此同时，积极做好组织送往医院进行抢救处理的相关准备工作。
2. 问题处理程序（第二步）
① 由首遇老师依照首遇负责制的三条酌情执行。
② 值班领导，安全办接到报告后，迅速召集德育处及相关班主任赶赴现场，积极疏导、化解矛盾，有效控制事态进一步蔓延，力争在第一时间第一地点解决问题，若现场情况已达到难以控制的程度，要立即报告校长并打电话报警。
一旦出现人身伤害事故，马上拨打急救电话，由德育处相关成员会同班主任组织送往最近的医院进行抢救处理，同时要与相关家长取得联系。
3. 事后处理（第三步）
① 由德育处、班主任召集本校肇事学生进行询问，了解事情经过，及时与家长取得联系，多方配合，做好事后的初步处理工作，力争不留隐患，并做好相关记录。
② 对校外社会人员，应配合警方及时做好事后处理工作，对校外学生，要及时与就读学校取得联系。
③ 由分管安全校长、德育校长负责向校长汇报情况，并提出相关的处理意见，提请校委会讨论通过。
④ 全校通过处理结果，警示学生以引为，访止此类事故的再次发生。
4. 事故调查，善后处理。
① 学校应急组在110的协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安排家长情绪等。
② 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
③ 如属于责任事故，追究责任，并进行相应处罚。
5. 责任追究、纪律处分。
凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件的防护，对学校出现的欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应迟缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大的，学校将对该教师严肃处理。
违反上述规定的，经校委会及有关部门的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其它处罚。因失职或者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门，和公安机关依照有关法律预以处罚，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。
中小学生欺凌综合治理实施方案
为有效防治中小学生欺凌，确保学生身心安全、健康成长，依据等十一部门印发的《加强中小学生欺凌综合治理方案》精神和相关法律法规，结合实际，制定本实施方案。
指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力培育和弘扬核心价值观，不断提高中小学生思想道德素质和法治素养，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，以形成防治中小学生欺凌长效机制为目标，以促进部门协作、上下联动、形成合力为保障，确保中小学生欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方，办好人民满意的教育，为学生健康成长创造良好条件。
基本原则
（一）坚持教育为先
深入开展中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、家庭教育，促进提高人民群众的思想觉悟、道德水准、文明素养，提高全社会文明程度，特别要加强防治学生欺凌专题教育，培养校长、教师、学生及家长等不同群体积极预防和自觉反对学生欺凌的意识。
（二）坚持预防为主
完善有关规章制度，及时排查可能导致学生欺凌事件发生的苗头隐患，强化学校及周边日常安全管理，加强欺凌事件易发场所监管，完善学生寻求帮助的维权渠道。
（三）坚持保护为要
切实保障学生的合法权益，严格保护学生隐私，尊重学生的人格尊严。切实保护被欺凌学生的身心健康，防止二次伤害发生，帮助被欺凌学生尽早恢复正常的学习生活。
（四）坚持法治为基
按照全面依法治国的要求，依法依规处置学生欺凌事件，按照“宽容不纵容、关爱又严管”的原则，实施“零容忍”，对实施欺凌的学生予以必要的处置及惩戒，及时纠正不当行为。
实施内容及措施
（一）明确学生欺凌的界定
中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。
在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。
（二）建立健全协调机制
教育行政部门要会同有关部门、群团组织建立健全防治学生欺凌工作协调机制，统筹推进学生欺凌治理工作。市、县（区）教育行政部门要明确具体负责防治学生欺凌工作的科（股）室并向社会公布，学校成立学生欺凌治理委员会，形成上下联动、部门齐抓共管、学校家庭社会共同关注“三位一体”工作合力，妥善处理学生欺凌重大事件，正确引导媒体和舆情。门和学校要重点抓好校园内欺凌事件的预防和处置；各部门要加强协作，综合治理，做好校园外欺凌事件的预防和处置。
（三）加强预防措施
1. 广泛宣传
各地要认真组织学习本实施方案，增强相关部门、人员的责任感和使命感，利用多种渠道向全社会宣传有关法治知识和典型案例，宣传核心价值观，学习了解处理人际关系的基本准则，宣传学生欺凌行为的危害和恶劣影响，形成反学生欺凌的社会舆论压力和震慑力。各学校要充分利用学校电子屏幕、黑板报、校报、橱窗、校园网等向师生及家长广泛开展反欺凌教育宣传。门要联系当地主要新闻媒体共同发布反学生欺凌绿色报道倡议书，营造开展学生欺凌综合治理工作的良好氛围。
2. 加强教育
各地、各学校要结合实际，通过量化考核等手段，切实加强中小学生思想道德教育、法治教育、心理健康教育、防治学生欺凌专题教育及家庭教育。
一要加强思想道德教育。各级门和学校要紧密联系中小学生的思想实际，积极培育和践行核心价值观，落实《中小学生守则》，引导中小学生从小知礼仪、明是非、守规矩，做到珍惜生命、尊重他人、团结友善、不恃强凌弱，弘扬公序良俗，传承中华美德。
二要加强法治教育。进一步落实《预防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大纲》，开展“法治进校园”巡讲活动，让学生知晓基本的法律边界和行为底线，消除未成年人违法犯罪不需要承担任何责任的错误认识，养成遵规守法的良好行为习惯。
三要加强心理健康教育。推进落实《中小学心理健康教育指导纲要》，培养学生健全人格和积极心理品质，对有心理困扰或心理问题的学生开展科学有效的心理辅导，提高其
心理健康水平。要充分发挥学校群团组织、心理辅导教师的作用，特别要针对个别学生心理波动大、易发生心理疾病等特点，针对性开展心理疏导和干预。
四要加强防治学生欺凌专题教育。在强化学生校规校纪教育基础上，结合典型案例，通过课堂教学、专题讲座、班团队会、主题活动、编发手册、反欺凌签名仪式、参观实践等多种形式，提高学生对欺凌行为严重危害性的认识，增强自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和正确面对欺凌行为。全面加强教职工特别是班主任专题教育和培训，提高教职工有效防治学生欺凌的责任意识和能力水平。
五要加强家庭教育。采取有效途径要求家长注重家风建设，加强对孩子的管教，注重孩子思想道德教育和良好行为习惯培养，从源头上预防学生欺凌行为发生。要通过组织社区、学校定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。
3. 严格学校日常管理
加快落实《义务教育学校管理标准》等文件精神和要求，全面改进和加强学校日常管理工作，促进学校规范办学、科学管理，提升教育治理能力和治理水平。
一要根据实际成立由校长负责，教师、少先队大中队辅
导员、教职工、社区工作者和家长代表、校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会（高中阶段学校还应吸纳学生代表）。
二要建立健全学校防治学生欺凌工作各项规章制度，主要包括：相关岗位教职工防治学生欺凌的职责、学生欺凌事件应急处置预案、学生欺凌的早期预警和事中处理及事后干预的具体流程、校规校纪中对实施欺凌学生的处罚规定等。
三要严格落实校园门禁、请销假、点名和值班巡逻等制度，加强不良倾向学生、宿舍、晚自习等重点学生、重点区域、重点时段的管理，杜绝管制刀具被带入学校。
四要加强师生联系，密切家校沟通，及时掌握学生思想情绪和同学关系状况，对可能发生的欺凌行为做到早发现、早干预。
五要对发现的欺凌事件线索和苗头认真核实、准确研判，对早期发现的轻微欺凌事件立即控制，实施必要的教育、惩戒，做到防微杜渐。
六要完善校园视频监控设施，做到校园重点场所、公共区域24小时无空缺。通过加快推进将校园视频监控系统、紧急报警装置等接入公安机关、门监控和报警平台，逐步建立校园安全网上巡查机制。
4. 强化学校周边综合治理
综治部门要对中小学生欺凌问题突出的区域和单位，通
过通报、约谈、挂牌督办、实施“一票否决”等方式进行综治领导责任督导和追究。公安机关要在治安情况复杂、问题较多的学校周边设置警务室或治安岗亭，积极配合学校排查发现学生欺凌隐患苗头，并及时预防处置。通过加强学生上下学重要时段、学生途经重点路段的巡逻防控和治安盘查，对发现的苗头性、倾向性欺凌问题，要采取相应防范措施并通知学校和家长，及时干预，震慑犯罪。
5. 依法落实家长监护责任
各地、各部门要引导广大家长增强法治意识，掌握科学的家庭教育理念，积极与学校沟通情况，切实加强对孩子的管教，特别要做好孩子离校后的监管看护教育工作，避免放任不管、缺教少护、教而不当。要落实监护人责任追究制度，根据《民法总则》等相关法律法规，未成年学生对他人的人身和财产造成损害的，依法追究其监护人的法律责任。
6. 定期开展排查
要定期开展涉校学生矛盾隐患排查，设置并公布学生欺凌治理举报电话，发动教职工、学生干部排查可能导致学生欺凌事件发生的隐患，积极化解学生矛盾纠纷，及时处置苗头性问题。对个别品行不端、行为不良的学生，要采取教育与矫正相结合等方式开展一对一帮扶，联系其监护人共同开展教育。门可通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时
查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。
7. 加强关爱保护
特别要加强对农村留守儿童、流动人子女、困难家庭子女、残疾儿童、女童的关爱和保护，健全困境儿童救助保护机制和家校联系制度，不让弱势学生群体及所有青少年学生受到欺凌伤害。
（四）依法依规处置
1. 严格规范调查处理
学生欺凌事件的处置以学校为主。教职工发现、学生或者家长向学校举报的，应当按照学校的学生欺凌事件应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。原则上学校应在启动调查处理程序10日内完成调查，根据有关规定处置。
2. 妥善处理申诉请求
县级防治学生欺凌工作部门负责处理学生欺凌事件的申诉请求。学校学生欺凌治理委员会处理程序妥当、事件比较清晰的，应以学校学生欺凌治理委员会的处理结果为准；确需复查的，由县级防治学生欺凌工作部门组织学校代表、家长代表和校外专家等组成调查小组启动复查。复查工作应在15日内完成，对事件是否属于学生欺凌进行认定，提出
处置意见并通知学校和家长、学生。
县级防治学生欺凌工作部门接受申诉请求并启动复查程序的，应在复查工作结束后，及时将有关情况报上级防治学生欺凌工作部门备案。涉法涉诉案件等不宜由防治学生欺凌工作部门受理的，应明确告知当事人，引导其及时纳入相应法律程序办理。
3. 强化教育惩戒作用
对经调查认定实施欺凌的学生，学校学生欺凌治理委员会要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌学生按要求接受教育，同时针对欺凌事件的不同情形予以相应惩戒。
情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育。实施欺凌学生应向被欺凌学生当面或书面道歉，取得谅解。对于反复发生的一般欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可视具体情节和危害程度给予纪律处分。
情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可邀请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫，公安机关根据学校邀请及时安排人员，保证警示教育工作有效开展。学校可视具体情节和危害程度给予实施欺凌学生纪律处分，将其表现记入学生综合素质评价。

屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育。未成年人送专门（工读）学校进行矫治和接受教育，应当按照《预防未成年人犯罪法》有关规定，对构成有严重不良行为的，按专门（工读）学校招生入学程序报有关部门批准。
涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。门和学校要及时联络公安机关依法处置。各级公安、人民法院、人民检察院依法办理学生欺凌犯罪案件，做好相关侦查、审查逮捕、审查起诉、诉讼监督和审判等工作。对有违法犯罪行为的学生，要区别不同情况，责令其父母或者其他监护人严加管教。对依法应承担行政、刑事责任的，要做好个别矫治和分类教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社区矫正机构等场所开展必要的教育矫治；对依法不予行政、刑事处罚的学生，学校要给予纪律处分，非义务教育阶段学校可视具体情节和危害程度给予留校察看、勒令退学、开除等处分，必要时可按照有关规定将其送专门（工读）学校。
对校外成年人采取教唆、胁迫、诱骗等方式利用在校学生实施欺凌进行违法犯罪行为的，有关部门要根据《刑法》及有关法律规定，对教唆未成年人犯罪的依法从重处罚。
4. 注重保护学生身心安全健康
要建立中小学生欺凌事件及时逐级报备制度，一旦发现
学生遭受欺凌，学校和家长要及时沟通，对严重的欺凌事件，要向上级教育主管部门报备，并迅速联络公安机关介入处置，组织专业人员对涉及学生进行心理咨询教育和安抚。相关部门要维护未成年人合法权益，防止泄露有关学生隐私及其家庭信息，防止事态蔓延，坚决避免被欺凌学生受到二次伤害。
（五）建立长效机制
各地各有关部门要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌工作机制。
1. 健全宣传引导机制
结合普法工作，长效开展法治宣传进校园活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。对已发生的学生欺凌事件要及时回应社会关切，做好正面宣传和引导。
2. 完善培训机制
明确将防治学生欺凌专题培训纳入教育行政干部和校长、教师在职培训内容。市级、县级门分管负责同志和具体工作人员每年应当接受必要的学生欺凌预防与处置专题面授培训。中小学校长、学校行政管理人员、班主任和教师等培训中应当增加学生欺凌预防与处置专题面授的内容。培训纳入相关人员继续教育学分。
3. 建立考评机制

将本区域学生欺凌综合治理工作情况作为考评内容，纳入文明校园创建标准，纳入相关部门负责同志年度考评，纳入校长学期和学年考评，纳入学校行政管理人员、教师、班主任及相关岗位教职工学期和学年考评。
4. 落实问责处理机制
把防治学生欺凌工作专项督导结果作为评价政府教育工作成效的重要内容。对职责落实不到位、学生欺凌问题突出的地区和单位通过通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权制等方式进行综治领导责任追究。学生欺凌事件中存在失职渎职行为，因违纪违法应当承担责任的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
5. 形成依法治理机制
建立健全中小学校法治副校长或法治辅导员制度，明确法治副校长或法治辅导员防治学生欺凌的具体职责和工作流程，把防治学生欺凌作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌内容，落实各项预防和处置学生欺凌措施，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。
6. 构建专业研究与评估机制
支持建立安全教育管理相关研究学会、机构、组织，依托高校、中小学校和相关专门科研机构对学生欺凌问题进行
专题学术研究，逐步建立学生欺凌数据监测、评估体系，形成理论研究指导和提高实践能力的良性互动。
职责分工
门负责对学生欺凌治理进行组织、指导、协调和监督，牵头做好专门（工读）学校的建设工作，是学生欺凌综合治理的牵头单位。
综治部门负责推动将学生欺凌专项治理纳入社会治安综合治理工作，强化学校周边综合治理，落实社会治安综合治理领导责任制。
人民法院负责依法妥善审理学生欺凌相关案件，通过庭审厘清学生欺凌案件的民事责任，促进矛盾化解工作；以开展模拟法庭等形式配合学校做好法治宣传工作。
人民检察院负责依法对学生欺凌案件进行审查逮捕、审查起诉，开展法律监督，并以案释法，积极参与学校法治宣传教育。
公安机关负责依法办理学生欺凌违反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法处理实施学生欺凌侵害学生权益和身心健康的相关违法犯罪嫌疑人，强化警校联动，指导监督学校全面排查整治校园安全隐患，协助学校开展法治教育，做好法治宣传工作。
民政部门负责引导社会力量加强对被欺凌学生及其家庭的帮扶救助，协助门组织社会工作者等专业人员为中小学
校提供专业辅导，配合有关部门鼓励社会组织参与学生欺凌防治和帮扶工作。
司法行政部门负责落实未成年人司法保护制度，建立未成年人司法支持体系，指导协调开展以未成年人相关法律法规为重点的法治宣传教育，做好未成年人法律援助和法律服务工作，有效保护未成年人的合法权益。
人力资源社会保障部门负责指导技工学校做好学生欺凌事件的预防和处置工作。
共青团组织负责切实履行综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位职责，配合教育行政部门并协调推动相关部门，建立预防遏制学生欺凌工作协调机制，完善未成年人维权热线，提供相应法律咨询、心、理辅导；在学校共青团、少先队组织中长效开展法治宣传、自护教育，使团、队员成为防治学生欺凌行为的重要力量。
妇联组织负责配合有关部门开展预防学生欺凌相关知识的宣传教育，引导家长正确履行监护职责。
残联组织负责积极维护残疾儿童、少年合法权益，配合有关部门做好残疾学生权益保护相关法律法规的宣传教育，切实加强残疾学生遭受欺凌的风险防控，协助提供有关法律服务。
学校负责具体实施和落实学生欺凌防治工作，扎实开展相关教育，制定完善预防和处置学生欺凌的各项措施、预案、
制度规范和处置流程，及时妥善处理学生欺凌事件。指导、教育家长依法落实法定监护职责，增强法治意识，科学实施家庭教育，切实加强对孩子的看护和管教工作。
工作要求
深入细致部署。各地各有关部门要按照属地管理、分级负责的原则，加强学生欺凌综合治理。根据治理内容、措施及分工要求，明确负责人和具体联系人，结合本地区、本部门实际制订具体实施方案，落实工作责任，并于20XX年XX月XX日前将省辖市、省直管县（市）防治学生欺凌工作负责人和联系人名单、实施方案报送省政府教育督导委员会办公室。
强督导检查。市级政府教育督导部门要联合有关部门，定期对行政区域内防治学生欺凌工作情况进行督导检查。县级教育督导部门要对县域内学校按要求开展欺凌防治教育活动、制定应急预案和处置流程等办法措施、在校规校纪中完善防治学生欺凌内容、开展培训、及时处置学生欺凌事件等重点工作开展情况进行专项督导检查。
省政府教育督导委员会办公室适时组织联合督查组对全省防治学生欺凌工作进行专项督导，督导结果向社会公开。
及时全面总结。认真及时做好防治学生欺凌工作总结，一方面围绕取得的成绩和经验，认真总结防治学生欺凌工作中带有启示性、经验性的做法；另一方面围绕面临的困难和
不足，认真查找防治学生欺凌工作与社会、家长和学生需求的差距、不足和薄弱环节，查找问题真正的根源，汲取教训，研究改进，推动防治学生欺凌工作进一步取得实效。
小学校园欺凌专项治理实施方案
近年来，发生在学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌事件，损害了学生身心健康，引起了社会高度关注。为加强对此类事件的预防和处理，根椐《关于开展校园欺凌专项整治的通知》，为加强对校园欺凌的预防和处理，我校决定开展校园欺凌专项治理。经研究，特制订如下方案：
一、治理目的
通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。
二、治理范围
本校全体学生
三、工作安排
本次专项治理分为两个阶段。
第一阶段：2022年4月一7月
1. 开展教育。集中对学生开展以校园欺凌治理为主题
的专题教育，开展思想品德教育、心理健康教育、校纪校规教育、遵纪守法教育、行为规范教育和安全防范知识教育，邀请公安、司法等相关部门到校开展法制教育。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法等。
2. 主题班会。组织学生围绕《遵纪守法、珍爱生命、共建平安校园》主题，结合近期全国发生的一些校园欺凌事件，根据本校实际进行讨论反思。通过班会，帮助学生树立纪律观念、法制观念，建立良好的人际关系，学会与人交往、沟通、交流能力。
3. 完善制度。制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。
4. 加强预防。加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，公布学生救助或校园欺凌治理的电话号码并明确负责人。
5. 排查建档。学校管理干部和班主任及任课教师要高度重视学生之间的矛盾排查和化解工作，班主任和任课教师要通过与学生谈心、交流随时了解学生的思想动态，认真排查学生之间的矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，避免矛盾激化，发生过激行为。要加强对特殊留守儿童的教育管
理，摸清底细、建档造册，积极利用好家校沟通平台，有针对性地开展帮教工作。要特别关注学生的课业和心理负担，防止因过重的课业负担和心理压力引发事故案件。要对与学校、教师和学生家长存在纠纷和积怨的人员、精神异常人员、有暴力倾向或过激行为人员、仇视社会或扬言滋事报复人员等重点对象和人员，进行细致排查，属于校内人员的学校要切实做好工作，并逐一建档，落实专人加强管控，如涉及校外的应立即向公安等部门报告。对管制刀具和其他可能危及校园安全的物品进行清查。
6. 及时处理。要及时发现、调查处置校园欺凌事件，严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安报案并配合立案查处。
第二阶段：2022年9月一12月
我校要对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、排查建档、校园欺凌事件发生和处理情况等，按照要求进行全面自查和总结。
四、工作要求
1. 高度重视校园安全工作，结合实际，严防欺凌事故发生。要加强学校教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。要采取措施，加强安全防范能力建设，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，切实落实安全工作责
任，按照“一岗双责”的要求，严格落实安全工作党政一把手负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关部门和教职工各司其职、各负其责的工作机制，坚决防止有规定不执行、有制度不落实、有责任不追究的倾向。
2. 把安全教育管理工作的好坏与个人的提拔任用、评先评优、职称评定、绩效工资挂起钩来，严格落实“一票否决制”，使安全教育管理工作走上规范化、制度化的轨道。
3. 按照有关规定，全体教职工要及时上报安全工作信息，尤其对重大情况和突发性事件要第一时间上报，发生迟报、漏报、瞒报现象的将追究相关责任人。
学校防止校园欺凌事件应急处置预案
为了认真贯彻落实上级部门文件要求，进一步做好学校安全整治工作，保障学生得身体健康，促进学校各项工作顺利开展，防范校园欺凌事件得发生，切实有效降低与控制校园欺凌事件得危害，依照上级有关要求及相关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案、
一、校园欺凌事件应急处置预案组织机构、职责
校园安全领导小组组长:XX
欺凌现场防护组组长:XX

学生疏散引导组组长：XX
通讯联络组组长：XX
现场救护组组长:XX
组员：XX
具体职责发生欺凌事件后，组长职责：
1. 马上带领距离自己最近组员赶赴现场，对欺凌学生者进行强行阻止，必要时可实行正当防卫行为。
2. 及时向本校欺凌事件应急处置预案组织机构各小组长发布信息，传达事故情况。
3. 立即了解情况，稳住情节，并保证通讯联络畅通，总指挥视其情节程度，严重到不可控制时应立即向“110”与上级部门报告。
4. 按总指挥要求组织人员到现场疏散未被欺凌学生，并机智地疏散到安全地带。
发生欺凌事件后，组员职责：
1. 组员发现第一现场得，担当第一领导人得责任感进行秩序维护与信息传递。
2. 本部小组在组长得带领下，迅速赶赴现场，共同制止事件得继续发展，对受伤人员进行保护或救治，发现有重伤员，应立即与“120”联系送往医院治疗。
3. 当事学生得班主任及时电话通知当事人家长，汇报情况。

二、防止校园校园欺凌事件应急组职责
1. 决定事故应急预案得启动与终止。
2. 统领导事故应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍及物资得调动。
3. 向公安、医院等应急部门报告，并保持密切联系，相关部门人员到达单位后，配合这些部门指挥应急救援工作、
4. 向单位员工通报事故情况，安排人员收集证据资料、
5. 向上级部门请求救援事项。
三、防止校园欺凌事件报告流程图
发现欺凌者（或受害者）一一附近任意组长或老师一赶往现场、通知距离最近老师、电话告知各小组长，一稳住现场情局、疏散局外人、收集资料一一向上级汇报。
四、校园欺凌事件处理程序及措施：
1. 发现校园欺凌者得应急措施、
① 如果就是教师发现欺凌者正要对学生施暴，此教师应立即上前阻止，并与之周旋，然后巧妙派人报告安全领导小组长。
② 如果就是学生发现了欺凌者正对其她学生施暴，此学生应立即报告与她最近得教师，然后再报告安全领导小组组长。
2. 组长接到通知后，迅速赶赴现场，控制局面，情况危急且不受控制得情况下拨打“ 110”请求支援，与此同时，
一面迅速召集最近得教师(最好就是男教师)赶赴现场，阻止欺凌者施暴，一面通知现场安全组组长前往现场。
3. 各应急组现场救护
(1) 现场防护组：组长接到发生校园暴力消息后，应立即组织本组人员(不必等到人员来齐后)前往现场防止暴力，本着保护学生安全得原则，力求不受任何伤害而与之周旋，但当歹徒强行施暴时，本组人员可实行正当防卫。
(2) 疏散引导组：本小组在组长带领下，迅速赶赴现场，当防护组与欺凌者周旋时，本小组在可能得情况下，迅速掩护与欺凌者相近，易受伤害得学生撤离，并实施保护行为，防止欺凌者对更多学生造成伤害。
(3) 通讯联络组:本小组在组长带领下，迅速联系相关人员到达现场。①学校应急组各组组长②向上级报告情况，保持通讯联络畅通。③拨打110。
(4) 现场救护组：本小组人员在组长带领下，接到事故发生得消息后，应立即携带药品到事发现场了解伤员情况，对轻伤员进行简单救治，对重伤员应立即拨打“ 120”紧急救护，送往医院、
4. 事故调查，善后处理
(1) 情节轻缓得，由当事人双方家长协商处理。
(2) 学校应急组在110得协助下，应立即协助上级主管部门对伤员进行救护，并安稳家长情绪等。

(3) 学校应急组负责协助110调查事故发生经过。
(4) 如属于责任事故，追究责任，交由相关部门进行相应处罚。
5. 纪律处分
凡学校教师，必须积极参加与校园欺凌事件得防护，对学校出现得欺凌事件进行及时处置，对欺凌事件反应退缓，故意推脱，懈怠而导致校园安全事故进一步扩大得，学校将对该教师严肃处理。