工程施工合同安全管理.docx

工程施工合同安全管理

(一)强化合同法律意识，采纳合同示范文本
在签订建筑工程合同时，承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未通过仔细研究就匆忙签订，特别是对施工过程中的一些违约责任、违约条件未做具体约定和说明，都直接导致工程合同纠纷的产生。因此，在签订合同过程中，承包商要对合同合法性、严密性进行认真检察，减少签订合同时产生纠纷的因素，把合同纠纷控制在最低范围内，以确保合同更合理的签订和履行。
合同示范文本是针对当事人缺乏订立合同的经验和必要的法律常识，由有关部门和行业协会制定的，目的在于指导合同当事人订立合同。合同示范文本对合同当事人的权利和义务进行陈列，以便当事人在订立合同时参照，它的作用是提醒合同当事人在订立合同时，更好地明确各自的权利义务，防止事后发生纠纷。由于合同示范文本内容完整，调控齐全，双方责权明确、平衡，从而风险较小，对一些不可避免的风险，分担也比较公正合理。
(二)强化工程招投标管理和合同管理
在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的状况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，关于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，保证招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还必须要强化对承包商资质和诚信度的视察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。

(三)建立和完善合同管理制度体系
在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。在〔项目管理〕中，合同管理的优化和技术的优化同等重要。完善合同管理制度和体系，不仅要完善合同范本，在工程合同的签订阶段，合同签署的双方应该严格按照《建设工程施工合同示范文本》操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确;还要不断扩展工程合同文本的多样化，以满足不同的承包方式。建筑〔企业〕还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，确保合同管理制度的有效落实。
2强化合同管理的重要性

1.合同管理是工程管理的核心
合同管理是工程管理的核心，是所有工程项目的前提与基础。通过合同约定，可以对建筑工程质量、进度、成本等进行有效约束与控制。各参建单位依据合同进行〔人力资源〕配置、工作〔沟通〕等。将建筑工程合同管理视为管理的核心来抓，有助于调控整个建筑工程项目的运行状态，有助于减少纠纷，明确各参建单位责任，更有助于工程建设项目达到预期建设目标。
2.合同管理规范各建设主体
合同管理有助于规范各建设主体，建筑工程项目签订合同时，通过合同主要条款可以明确各建设主体的享有的权利与必须履行的义务关系。当建筑工程项目实施过程中出现的各种纠纷或者矛盾时，可以依靠合同进行法律依据推断、确定和调整合同双方经济关系，有利于保质保量地完成工程任务。

3.合同管理有助于适应市场发展
我国建筑市场经济机制在不断深入与完善，强化合同管理有助于施工企业适应市场发展。社会主义市场经济体制下，市场控制调节作用越加显然，这就使建筑企业对合同更加重视。通过强化合同管理，企业能够更好地适应国内外建筑企业的冲击与挑战，更好地在公开招投标环节赢得自己生存与发展的空间，更好地去适应我国社会主义市场经济体制的要求。
3当前合同管理工作存在的问题

1.对合同熟悉及重视不够
现阶段，各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、业主的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同落实执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些企业领导对合同管理的重要性熟悉不够，没有建立完善的合同管理机构。企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有熟悉到合同管理是企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2.合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
3.招标监督机构和合同管理机构缺乏权威性
招标监督机构在审核、编制招标文件的过程中，明明知道有的条款是不平等的，甚至是不合法的，但实际上还是按照建设单位的意图办理。例如在招标时降低工程的取费类别、施工单位优惠条件的承诺、工程质量标准的提升、工期的缩短等不合理条款，他们都无意进行修改。当然也有受投资者、权力者和四周环境的干扰而改变中标结果的。合同管理机构不仅应有监督职能、仲裁职能，而且对不合理的条款应有改正职能。
4.合同管理制度不健全，权责不分明
有些企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，看法很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是企业管理之大忌，最终将给企业带来重大的隐患。
工程施工合同安全管理强化合同管理的重要性当前合同管理工作存在的问题