炼铁厂事故应急救援管理制度.docx

炼铁厂事故应急救援管理制度
一、目的
为规范应炼铁厂应急救援管理有效应对可能发生的安全事故，迅速高效，有序的开展抢险救援工作，避免事故扩大和防止次生、衍生事故的发生，最大限度的降低事故造成的人员伤亡，财产损失和环境破坏。
二、应急救援的基本原则
统一领导、分级负责、科学规范、有序处置、以人为本、安全第一；自救为主、外援为辅、快速反应、协调联动。
三、部门与职责
建立健全炼铁厂安全生产事故应急救援体系，制定与完善炼铁厂安全生产事故应急预案，规范事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，加强安全生产应急队伍和能力建设，必须明确部门与职责。
3.1明确应急救援指挥系统和职责，建立安全生产应急管理机构。
3.2明确应急组织形式，构成作业区或人员，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员作业区及其相应职责。
3.3划分事故等级，明确应急响应级别，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序，明
确应急终止条件。
3.4安全科牵头负责组织各作业区各后勤部门制定安全生产事故综合应急预案，厂长批准后执行；
3.5炼铁厂安全科制定应急预案演练计划，综合应急预案每年演练一次，专项应急预案每半年至少演练一次，现场处置方案各作业区每季度进行一次培训和模拟演练。
3.6专项应急预案和现场处置方案由相关作业区制定，安全科审核报厂长批准后执行。
3.7安全科负责事故灾难类中的汛期洪水、冬季冰雪的应急管理。
3.8安全科负责事故灾难类中的设备事故、停电、停水事故的应急管理。
3.9安全科负责社会安全类、事故灾难类中的抢险救灾、治安保卫、火灾、厂内交通事故的应急管理。
3.10其它部门的职责在具体的应急预案中规定。
四、报告程序、内容
4.1报告程序
安全事故发生后，事故现场负责人或有关人员应立即报告分厂负责人。分厂必须以最快的方式，将事故简要情况向行政主管部门及上级安全管理部门报告，最迟不能超过30分钟。
4.2报告内容
4.2.1发生事故的作业区及事故发生的时间、地点；
4.2.2事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的估计；
4.2.3事故原因、性质的初步判断；
4.2.4事故抢救处理的情报况和采取的措施；
4.2.5需要有关作业区协助事故救援和处理的有关事宜;
4.2.6上报人姓名、联系电话。
4.3确定事故等级，一旦发生事故后按照事故等级启动相应救援预案。相关部门要应急联动、反应迅速、处置得当，按照抢险救援预案力争将损失降到最低。
五、组织领导
5.1为加强事故应急救援工作的领导，实施应急救援预案，成立炼铁厂安全事故应急救援工作领导小组。明确相关作业区应急救援工作职责，一旦发生事故快速反应，科学施救，控制事态的发展。
5.2成立应急救援专（兼）职队伍，如抢险队，消防队，煤气防护队，医疗队、后勤保证及善后处理组。在接到应急救援的指令后，相关部门要应急联动、反应迅速、科学施救、处理得当、控制事态的发展。
5.3事故应急预案应设立抢险救援组其主要职责提供人力、技术支持，保障事故状态下动力、能源和抢险物资的及时供给。设立消防保卫组，负责室外灭火，火灾事故疏导、
疏散撤离无关人员，对事故区域警戒保卫公路交通，铁路道管制等任务，还应设立医疗救护组和保障善后处理组。
六、应急救援体系
为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急救援体系。
6.1事故发生后，事故发生作业区组织抢险、保护事故现场同时，按照有关规定迅速向有关部门报告。
6.2炼铁厂事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织前往事故现场，确定危险目标，组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作。遇有特殊危急情况，要立即向公司相关部门及当地相关公安、消防、急救中心救援，防止事态扩大。
6.3相关作业区及职能部门要按预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听从指挥、密切配合、协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
七、保障措施
7.1各作业区要结合实际，制定事故应急救援预案，建立与本作业区安全特点相适应的专、兼职应急救援队伍或指定专人、兼职应急救援人员报报安全科备案。
7.2各作业区要结合实际，建立事故应急救援组织，保证一旦发生安全事故，能迅速有效的投入救援工作，防止事故进一步扩大，尽可能减少事故损失。
八、应急物资及应急演练
8.1事故应急管理必须储备必要的应急救援设备、物资，应急救援设备、物资的储备要针对各类事故类型全覆盖，设备、物资品种齐全、数量充足、处于完好状态，做到有备无患。
8.2开展不同事故类别的、应急的教育培训，定期开展不同等级，不同类别的应急救援预案的模拟实战演练，检验应急抢险救援工作的保障能力。
8.3按应急预案的要求建立应急设施、配备应急装备，储备应急物资，对应急设施、装备和物资进行经常性的检查、维护、保养确保其完好可靠。
8.4应急演练要以实战为前提，首要任务是抢救伤员，紧急救护，控制事态发展。
8.5应急演练结束后，对演练效果进行评估，提出改进措施，总结应急演练效果，完善事故应急救援预案。
九、落实、考核及其他
9.1建立事故应急预案记录、资料及演练台帐，详细记录预案及演练情况，不断修订预案的不足，补充完善预案的支撑环节。
9.2. 本制度由安全科起草并负责解释。
9.3. 安全科组织相关职能部门作业区每季度对本制度的执行落实情况进行监督检查和考核，凡未落实本制度的按照炼铁厂《安全生产奖惩考核制度》进行考核。
9.4. 本制度适用于安全生产事故以及炼铁厂范围内的自然灾害事故。
9.5 .本制度自发布之日起执行。
9.6.附件：
（1）应急预案清单
（2）应急物资清单
（3）应急预案演练/评审记录
（4）煤气爆炸事故应急救援预案

附件1:
应急预案清单
作业区/部门:
序
应急预案
发布文号
1

2

3

4

编制作业区/
部门
实施日期
批准人

填表人：审核人：填写日期:
附件2：
应急物资清单
作业区/部门：
序
应急物资名称
数量
存放位置
责任岗位
对应应急预案
1

2

3

4

填表人：审核人：填写日期:
附件3:
应急预案演练/评审记录
作业区/部门:
应急预案名称：
组织者（作业
区）

记录人

时间

地点

参加作业区/部门（人员）

过程记录
存在问题及整改意见：

附件4：
煤气爆炸事故应急救援预案
1. 立即通知调度室及相关作业区，立即组织成立应急领导小组，发生煤气爆炸事故后，部分设施破坏，大量煤气泄漏可能发生煤气中毒、着火事故，或产生二次爆炸。这时应立即切断煤气来源，迅速将参残余煤气处理干净。如有人员煤气中毒时，按煤气中毒组织处理。
2. 事故现场组织抢险组织机构由现场最高行政人担任指挥，指挥机构设在便于观察和指挥的安全区域，以调度室为信息枢纽，始终保持应急抢险内外通信联系。
3. 煤气爆炸事故发生后的第一任务是救人，发生煤气爆炸后，发现人员应迅速拨打火警119,煤气防护站、医院120前来救人。
4. 事故现场设立警戒线以及险区内人员的撤离、布岗、疏通抢险通道。
5. 发生煤气爆炸事故后，一般是煤气设备被炸损坏，冒煤气，或冒出的煤气产生着火，因此，煤气爆炸事故后，可能发生煤气中毒、着火事故，或者发生二次爆炸，所以发生煤气爆炸事故后应立即采取措施：
（1）应立即切断煤气来源，同时立即通知后续工序，并迅速充入氮气、蒸气等惰性气体把煤气处理干净。
（2）对出事地点严加警戒，绝对禁止通行。
（3）在爆炸地点40米内禁止火源，以防事故的蔓延和重复发生。如果在风向的下风侧，范围应适当扩大和延长。
（4）迅速查明爆炸原因，在未查明原因之前，绝对不允许送煤气。
（5）根据煤气爆炸的现场情况，商讨指定抢救和修复方案，各部门共同协作，积极抢修，争取以最快速度，最大程度消除危险因素，降低环境污染。
（6）发生煤气爆炸事故后，煤气隔断装置、压力表或蒸汽、氮气接头应安排专人操作。