医学高专学生处公寓管理中心安全管理应急预案.docx

信息职业技术学院学生公寓安全管理应急预案
第一部分总则
一、预案编制目的
学生公寓是学生学习和生活的重要场所，为了预防和应对在公寓中出现的突发事件，保障学生生命财产安全，维护公寓安全稳定，结合实际情况制定此预案。
二、预案适用范围
本预案适用于在公寓范围内，发生火警、治安、自然灾害、学生自（残）杀自伤、XX事件等事件以及由此引发的学生伤亡事件，一旦发生突发事件，立即启动预案，及时化解或妥善处理
三、预案分类分级
各类突发事件按照其性质、程度和影响范围等因素，一般分为三级：一级（重大）二级（较大）三级（一般）。
四、预案处理原则
1、预防为先原则。各部门对自己管理范围内可能发生的各种突发事件，制定预防和应对措施，及时监督检查，排查隐患。
2、快速反应原则。当突发事件发生后，及时发现，迅速处理，按时上报，减少损失和伤害。
3、以人为本原则。应对突发事件目标在于维护学生生命财产安全和保障校园安全稳定，当突发事件发生时，把抢救学生生命放在首位。
4、统领导原则。在应急工作领导小组统指挥下，协调有序，各部门分工负责。
五、预案处理的组织机构与职责
1、领导小组：学院分管领导任组长，学工处、后勤服务总公司、保护处、后管处等负责人任副组长。主要职责是对涉及学生安全稳定工作的重大问题提出预防措施。发生突发事件时，及时上报主管领导，组织相关人员赶赴现场，总体协调指挥应对，并做好各项善后工作。
2、安全保护组：保护处处长任组长，成员有保护处、后服公司人员组成，主要职责是联系110或119,组织实施灭火、救援、对治安问题进行调查取证。
3、学生管理组：学工处处长任组长，成员有院、系学生工作者组成，主要职责做好学生安抚，心理疏导、教育引导、配合组织调查工作。
4、后勤服务组：后勤总经理任组长，成员有后勤、医疗人员组成，主要职责是提供相应后勤、医疗、服务保障，做好水、电、设施的管理与维护。
5、宣传总结组：院办主任任组长、成员有院办、宣传部成员组织，主要职责是突发事件发生后及时总结、宣传、通报，并与上级主管部门沟通、汇报。
第二部分预防管理
六、突发事件的预防
1、院系学生工作者要教育全体学生树立危机意识，保持警觉性，提高应对突发事件的能力。
2、建立预机，每月定期对公寓管理中存在的安全隐患进行排查，上报，并组织整改，对行为、心理异常学生重点关注。
3、建立突发事件处理各相关人员的通讯联系网。一旦突发事件发生，启用该通讯网。
4、加强对学生的心理辅导工作。发挥公寓心理咨询站的作用，关注学生的心理健康问题，发现问题，及时汇报，并做好心理疏导和矫正工作。
5、加强对学生工作者、安全管理员及相关人员的突发事件预防知识的培训。
6、根据学生公寓管理特点，定期有重点的组织学生开展安全、文明、法纪教育活动及应对各类突发事件的模拟训练。
第三部分应急对策
七、应急处理主程序
1、依据突发事件等级确定预案启动范围，三级预案由管理员层面应对解决，二级预案由预案工作组层面应对解决，一级预案由预案工作领导小组、各工作小组人员以及社会力量共同解决。
2、一旦发生突发事件，启用应急预案领导小组、各工作小组人员通讯联系网，相应应急预案便激活运作。
3、负责处理的领导层面在全面掌握信息的前提下处理工作。各工作小组成员依据事先制定的应对职责，进入工作状态，控制事态发展，及时处理险情。
4、险情初步控制后，各工作小组做好后续处理，保护现场，调查事件发生的原因，对相关人员进行调查了解。做好学生解释、安抚、宣传教育工作。
5、对突发事件情景进行监控，针对具体问题，随时修正、充实预案，避免引发其他事件的连锁反应，防止第二次突发事件发生。
6、及时向学院领导汇报、必要时向学生家长通报。
7、及时向上级主管领导报告，必要时启动学院总预案。
八、火警处理应急措施
1、发生火警，管理员及时向管理站、院保护处报告。火势较大时向消防119报案，并安排学生到路迎保安或消防车。
2、管理员立即切断发生火险区域的电源，组织火险宿舍周围的学生疏散，利用就近灭火器或水源及时组织人员自救;
3、消防人员到达后，协助消防人员工作，同时做好楼宇
安全防范工作，防止趁火打劫。
4、应急预案工作组成员赶赴现场，进入“应急处理主程序”流程。
九、学生自（残）杀、自残或人生伤害事件的应急措施：
1、发生学生自（残）杀、自残或人生伤害事件（包括突发急病、烫伤、烧伤、触电等），管理员立即通知院医务所，保护处，情况危急时，拨打急救120以及公安110。
2、管理员对当事人实施应急救治、进行初期的心理安抚，控制事态恶化。
3、校医或者急救120,公安110人员到达后，管理员协助做好相关工作，
4、及时通知班主任、辅导员，相应的学生工作组成员进行现场处理。
5、应急预案工作组成员赶赴现场，进入“应急处理主程序”流程。
十、学生打架斗殴、酗酒闹事等事件的应急措施：
1、学生发生打架斗殴，酗酒闹事事件，管理员与楼层长立即到达事发现场，控制事态发展，通知保护处，
2、出现人生伤害事件时，启动人生伤害应急措施预案。
3、保护处工作人员到达现场，进行协调处理
4、其他相应预案工作人人员进入进入“应急处理主程序”流程。
十一、盗窃、匪警等治安事件的应急措施
1、发生盗窃案件时，管理员与同学立即保护现场，同时立即用电话通知保护处或直接拨打报警电话“110”。
2、立即布防楼幢出，在可能的情况下抓住嫌疑人。
3、管理员和同学积极配合公安人员祥述事件发生经过，以利于案件侦破。
4、协助有关部门处理善后工作，并做好记录。
十二、停电、停水事件的应急措施
1、若后勤服务公司预先通知停电、停水。管理员应及时通知学生。耐心解释停电、停水原因，做好学生思想工作。若时间较长，指导学生做好准备（如准备好应急照明工具，做好蓄水准备）
2、若突然停电、停水，应立即向后勤服务公司询问原因，并向学生解释清楚。
3、维修人员立即到达现场，紧急维修。停电、停水恢复时，及时通知学生。
4、管理员做好区域内的安全巡视工作，发现安全隐患及时阻止并上报。
十三、自然灾害事件的应急措施（暴风雨、雷击、雪雹等）
1、在告示拦张贴有关通知，通知学生留意关闭门窗，收妥衣服等物品。
2、关闭所有公共区域门窗并检查是否牢固，若有需要可
在缝隙处加固。
3、提醒同学不要在室外逗留，持续收听气象台发布的气象信息，注意应对，保持与相关部门和人员联络。
4、发生自然灾害后，应及时检查所管辖范围有无损失，做好物品损失情况统计及清理工作。十四、学生举行集会、示威、游行聚集活动的具体应急措施：
1、当国内外有重大事件发生，或有促使学生有上述行为的情形发生时，管理员应当保持政治敏感性，及时组织公寓内重点值班安排，关心学生的思想状况，采取多种形式保持与学生的沟通和了解，掌握思想动态。
2、如发现学生大规模的集中情况，或其他不寻常的情况，应立即通知保护处、学生管理部门。
3、必要时启动“应急处理主程序”流程。
第四部分总结与完善
十五、突发事件处理结束后总结
1、突发事件事件处理结束后，及时进行调查和总结。内容包括：事件的起因、处理情况、经验教训；预案是否有效运作，哪些环节需要修正完善；各种信息沟通渠道是否如期发挥作用、准确传递信息等。
2、及时总结经验，做好善后处理工作，向学院有关部门说明突发事件真相。通过沟通的方式使师生了解事件造成的
影响，形成共识，共同投入复原工作。
3、由学工处与保险公司接洽，商议理赔事宜。
4、突发事件疏失责任追究工作。
5、事件处理完后，要将事件全过程和处理结果在学生中通报情况，教育广大学生从中吸取教训。
6、资料存档。将整个突发事件管理控制过程的各种会议记录、工作日志、执行方案、实施报告、善后处理报告等加以整理存档，形成一个完整的案例，作为工作借鉴和教育素材。
职业技术学院学生公寓突发事件应急处置预案
为进一步做好我院平安校园工作，提高公寓管理中心处置各种突发事件（事故）的能力，最大程度地预防和减少事故损失和影响，促进我院教学、科研和各项工作，依据有关法律法规及关于学校突发事件处置与应急预案的精神，结合我院实际，制定本预案。
一、学院火灾事故、治安、人身伤害（危机病人）等XX突发事件处置
1、成立学生公寓管理中心突发XX事件紧急处置领导小组，组长由学工部处长担任，副组长由学生公寓管理中心主任及各二级学院总支书记担任，成员由各楼管理人员和院系辅导员以及维修、保护人员组成。领导小组负责组织、协调、指挥紧急处置预案。学生公寓管理中心突发XX事件紧急处置领导小组办公室设在学生公寓管理中心。
2、事件报告
（1）发现有突发XX事件隐患的，必须立即向学生公寓管理中心汇报。
（2）事件发生后，学生公寓管理中心必须在最短时间内向学校突发XX事件紧急处置领导报告。
（3）事件发生单位负责人应在报告的同时，及时控制面，做好说服、动员和教育工作，防止事态扩大。
（4）任何单位和个人对突发XX事件不得隐瞒不报、迟报、谎报或者授意他人隐瞒不报、迟报、谎报。
3、突发事件的处理
（1）学生公寓管理中心突发XX事件紧急处置领导小组接到事件报告后，由领导小组主要领导确定是否启动本预案。
（2）启动本预案时，预案小组领导要亲临现场一线指挥，做好说服、教育、动员和疏导工作，化解矛盾，控制和防止事态扩大。
（3）因校内矛盾或国际国内重大突发事件，发生学生在校内进行串联、聚集、签名等活动，学生公寓管理中心要在上级领导下，配合有关部门做好对话、解释工作，防止事态
扩大和失控。
（4）发现别有用心的人来校串联或煽时，应严格对公寓、教学楼的值班管理员，发现有明显反意图的，向领导小组办公室及时报告或交公安处理。
（5）学生公寓范围内出现煽性标语、小字报等情况时，要及时清理，并报有关部门进行追查，作出适当处理。
4、善后工作
事件得到有效控制后，预案领导小组应配合有关部门，查明事件发生的原因、过程、影响、后果、认真总结经验教训，制定整顿措施，形成书面报告。
二、自然灾害事件（如地震、台风、强降雨）处置
1、属台风、暴雨、雷电等造成重大自然灾害时，重点做好预防工作，加强戒备，根据预告，做好门窗加固、供电供水设备和重点实验设备的安全保护措施。发生人员伤亡和重大财产损失时，根据灾害程度启动本预案。
2、由于地震、海潮、海啸等造成重大自然灾害时，根据本预案积极做好各项防范工作，组织自防、自救，疏散人员，抢救物质。
3、重大疫情发生时，积极协助有关职能部门做好防控和抢救工作。
4、其他自然灾害发生时，根据实际情况是否启动本预案。
5、事件的预先报告和现场保护
（1）自然灾害发生前，中心办公室要定时和当地有关职能部门联系，咨询有关事宜，及时发布预告，做好预防工作。
（2）发生自然灾害做好报告的同时，及时控制面，做好先期处置工作，防止事态扩大。
6、事件紧急处置
（1）学生公寓管理中心突发XX事件紧急处置领导小组接到事件报告后，由领导小组主要领导确定是否启动本预案。
（2）紧急预案启动后，中心有关人员必须赶赴现场，积极配合有关部门开展工作。
7、善后工作
事件得到有效控制后，中心应协助有关部门查明事件性质、原因、伤亡人数、经济损失等情况，写出书面报告。
三、突发事件的预防
1、全校师生员工要有“防范于未然”的思想意识，严格遵守学校的安全工作制度，及时妥善处理校园中可能发生的偶发事件，把不安全的隐患消灭在萌芽状态。
2、每学期开学前，学生公寓管理中心负责对全校校舍进行全面检查，发现问题及时报告，妥善处理。
3、学生公寓管理中心应充分利用专栏、标语等形式，宣传路线、方针、政策、法律、法规等，做好宣传教育工作。
4、学生公寓管理中心要定期对灭火器、应急灯、楼道路灯、寝室楼的用电线路等安全设施进行检查，及时发现，及
时维修。
5、邀请交警、消防人员、法制讲师团等来校为全体师生作交通安全、消防知识、法律知识讲座,及时印发教育资料，增强师生员工的公共安全意识和自我保护能力。
6、规范门卫值勤制度，严格进出人员登记。
7、完善夜不归宿检查制度，实行严格的请假、点名制度，发现学生无故未到校的，及时与家长联系。
8、加强节假日值班制度。
9、加强心理健康教育，把心理健康教育有机地浸入到学生中去。
医学高专学生处公寓管理中心安全管理应急预案
为加强公寓安全管理，确保学生的人身安全，预防群死群伤等特重大事故，严格执行有关学校公寓安全管理的法律、法规、规章，保证一旦发生安全事故能够及时处理，市、区《特别重大事故应急救援预案》等有关法律法规，为学校公寓营造平安、健康、文明、和谐的安全环境，特制定高校公寓安全事故防范措施及突发重大安全事故应急预案。
一、指导思想
进一步增强责任感和使命感，切实把加强学校安全工作作为当前教育工作的一项重要任务来抓。落实“以人为本”的理念，坚持师生员工的生命安全及利益高于一切的原则，务本求实，明确责任，树立“安全无小事，责任重于泰山”的意识。同时，坚持“安全第一，预防为主，积极处置”的方针，尽一切努力做好师生员工的安全宣传教育工作及各类安全预防工作，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患及消防、治安等突发性事件的发生，尽一切努力把师生员工的生命财产及财产的损失降低到最低限度。
二、总体要求
1、认真落实安全工作。
2、加强校园的安全保护工作。
3、开展安全大检查，切实消除安全隐患。
4、事故报告及应急处理实行学校一把手负责制。
三、学校突发公共安全事故
1、重大火灾安全事故
2、学生食物中毒及一定规模传染性疾病
3、重大自然灾害事故
4、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故
5、晚上突遇停电事故
6、其他突如其来的伤害事故
四、各种突发事件应急措施
1、重大火灾安全事故
如学校公寓楼发生火灾，应在第一时间同时做好以下应急工作：（1）公寓负责人立即切断公寓电源，防止火势快速蔓延；（2）立即打“119”火警电话报警；（3）应急领导小组成员按分工迅速组织靠近火灾地点的学生撤离，撤离过程中，穿离烟道时应捂住鼻，低姿势前行，切不可跳楼逃生，待按次序组织师生撤离到安全地点后，要组织教师看护，维持学生的秩序；（4）义务消防队员迅速赴火灾地点，利用现有消防设备进行扑救，控制火势。待消防人员进场后，协助消防部门做好扑救工作。学校发生火灾时，坚决不允许组织学生参加扑救工作，以防发生意外。
2、学生食物中毒及一定规模传染性疾病
学校公寓发现类似食物中毒症状时，应迅速送学校医疗室进行初诊，。并通知学校有关领导向上级有关部门报告。同时拨打“120”电话或送医院进行处理确保在第一时间保证学生的生命安全。组织调查事故原因，如怀疑有人故意投毒，要立即向公安报告并进行立案侦察；防疫站同志到达后立即提取24小时的食物留样并进行检查；组织人员进行调查并询问相关的人员，弄清中毒事件的起因并采取有效措施把中毒人员控制在最小的范围；积极配合其他部门进行有效的工作。对食物中毒及集体食物中毒事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
学校公寓一旦有传染病疫情发生或遭狂犬伤害等，应立
即报告学校及有关部门。学校公寓发现有传染病疑似症状的学生，应立即向医院报告，并通知家长将患病学生带到医院就诊检查。患传染病的教职员工应立即隔离治疗。凡患传染病的师生须治愈后，凭医院出具的康复证明才能返校。学校要在医疗卫生部门的指导下，按规范要求对传染病人所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散，同时对全体师生做好防治知识宣传及安全防范工作。积极配合县教育、卫生、公安做好疫情的防治和调查工作。
3、重大自然灾害事故
如在休息时间突发特大风灾、地震、洪水等重大自然灾害事故时，不要慌张，管理员视当时情况，选择组织撤离还是就地正确躲避，如需撤离，要按学校规定的公寓逃生线路，有组织地有序撤离。如无法撤离，就地选择相对安全地点躲避，待能撤离时迅速组织撤离。及时将事故信息报告学校及有关部门。同时迅速组织对受伤师生的抢救，及时报警请求援助，并封闭事故现场，做好现场保护工作。
发生雷电灾害时，迅速向上级部门和防雷主管部门报告。对造成人员损害应立即送医院救治。及时通知家属或家长。标记现场位置，协助主管部门对雷电灾害进行调查与鉴定。检查设备或建筑物损坏情况，并及时修理。
4、楼层倒塌或楼道拥挤造成伤害事故
学生在休息时发生楼层倒塌，在第一时间做好以下几点:（1 ）领导小组立即到达事故现场组织指挥，组织学生不要慌乱，快速有秩序的撤离至安全地点。（2）立即打“120”“110”急救电话，请求有关部门立即组织救护。（3）保护好事故现场，以便于组织抢救伤员。
如发现公寓楼梯间拥挤踩踏事故，公寓负责人要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向上级主管部门报告。组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快向医疗急救部门120报告求援，将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员。必要时请当地及有关部门支援帮助。迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。
5、晚上突遇停电事故
过道、楼梯的应急灯自动开启，电工和值班门卫开启学校备用其它照明用具。各宿舍的学生不得喧哗、起哄或走动。值班教师负责组织、管理好学生。值日行政迅速组织相关人员查明停电原因，并采取相应的应对措施。如正值就寝前，学生在走廊、楼梯、浴室、厕所等，则要学生在原地站立,等自己的眼睛已适应黑暗时，再慢慢回寝室，坚决阻止学生在此时抢跑，追逐，推操。学校必须配备后备电源能保持30分钟，以供公寓应急使用。电工做好供电设备的检修，将情况向学校汇报。
6、被盗事故
处置事件的组织:公寓负责人、学校值日教师、校保护处、公安干警。
报警程序：由公寓负责人报告给校长，经同意后向教育、公安报案。
处置措施：（1）接报后校领导迅速赶到现场同时向有关领导报告。（2）接报后学校后勤管理人员迅速赶到现场，安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量并做好登记。
（3）根据被盗物品的数量及价值，经请示后向公安报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，炜侦破案件提供条件。
注意事项：（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。
7、其他突如其来的伤害事故
如社会人员到校对学生造成伤害时，学生要及时向公寓负责人或学校报告，其他同学要采取积极措施进行制止或疏散。负责人接到报告后，立即组织人员进行制止，并拨打110报警。对伤者应及时送医院就诊。及时上报教育部门。迅速配合公安调查事故发生的原因，并做好有关材料的收集。通知受伤者的家长或家属。妥善处理事故。
五、安全事件报告制度
凡发生学生有死亡。或较大直接经济损失的重大安全事故，要立即上报市教育，并在6小时内附上文字报告；报告内容要明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失情况。同时通知有关人员立即赶赴现场实施抢险救助工作
六、报告程序
公寓发生安全紧急情况，立即报告学校和相关部门。上报时做到及时、准确、全面、不漏报、不虚报。报告内容为：事故发生的时间、地点、单位、事故的简要情况，死亡人数、受伤人数、估计直接经济损失等。
七、善后处理
1、学校要切实做好死难、受伤学生家长的安抚、慰问工作，消除各种不安全因素，维护学校稳定。
2、对伤亡学生的赔偿要依据《民法通则》、《学生伤害事故处理办法》等法律、法规执行。
八、学校突发公共安全事故报告及处理程序
1、实行学校一把手负责事故报告的制度。
2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向市教育、市、市安监报告，并及时向公安（消防、交警）医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导学生离开危险区域，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善
后处理工作。
3、学校突发公共安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达地点，组织抢救和善后处置工作。
4、学校全体教职员工都有责任在第一时间将突发公共安全事故及时报告学校突发公共安全事故应急领导小组。
5、学校各处室对突发公共安全事故必须在第一时间向学校安全工作领导小组办公室主任、副主任报告，或向校长、处室分管校长报告，不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。
九、报警电话（略）
本预案是针对公寓内的突发性安全事故发生后，所实施的抢救工作，并协助上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中根据不同情况可随时进行补充。
根据我单位实际，制定了切实可行的重大事故应急救援预案。同时还要加强对预案的宣传教育，使我校学生都能熟练掌握预案的内容和相关措施，提高应对突发性事件的应急能力。