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如何落实建设工程安全生产管理

认真落实各级人员安全生产责任制，特别是安全第一责任人。
安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年施行证实，安全生产责任制落实的好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各单位层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。认真落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重要前提。
建立健全主要负责人安全生产责任制
生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主要负责人安全生产责任制。通过建立安全生产责任制，落实生产经营单位主要负责人的安全生产责任。生产经营单位主要负责人的安全生产责任制要具体化，操作性要强。要建立监督约束机制，发挥广大职工的监督作用，激励职工对主要负责人安全生产责任制执行状况进行监督。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实状况进行考核。

积极开展安全性评价和风险评估工作。
安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确预防事故的重点和必须要采用的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。
强化施工现场管理与文明施工
施工现场的管理与文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产是树立以人为本的管理理念，保护社会弱势群体的重要体现;文明施工是现代化施工的一个重要标志，是施工〔企业〕一项基础性的管理工作，保持文明施工具有重要意义。安全生产与文明施工是相辅相成的，建筑施工安全生产不但要确保职工生命财产安全，同时要强化现场管理，确保施工井然有序，改变过去脏乱差的面貌，对提升投资效益和确保工程质量具有深远的意义。
2建设工程项目部安全管理

1 安全事故的原因分析
依据安全系统论的观点，发生安全事故的原因可以概括为四点：人――人的不安全行为，是事故的直接原因;机――机(机械)的不安全可靠，也是事故的直接原因;环境――不良的施工环境会对人的行为和机的可靠程度产生负面的影响;管理――管理的欠缺是事故发生的重要因素，有时甚至是直接的因素，因为管理对人、机和环境都会产生作用和影响。
可以说，项目部安全管理的目的就是确保优良的施工环境，确保机械的安全可靠性，确保人的安全素养，确保充分可靠的安全信息流，这些都是安全基础的保证。
2 项目部安全管理模式的现状分析
目前，多数施工企业的项目部安全管理是通过配备专职安全管理人员和组建安全管理机构来实施的，安全管理人员与施工管理人员属不同的岗位，它们之间的本质联系被认为是分开的。作业人员调配、施工进度安排、各工种工序穿插施工、机械的安全可靠性、施工的安全环境等与施工安全由直接关系的因素，因为安全与施工管理岗位的不同而人为的分割。安全管理机构设置中缺乏有经验的人员，项目部为了节省开支，从而会缩减安全管理机构的人员，造成了安全管理指令不畅通，安全管理措施落实不及时，安全管理没有得到有效利用，导致安全工作不能更好的完成。因此，目前的项目部安全管理模式必须进行改善或改革。

3 施工现场安全管理存在的问题
施工现场管理人员和作业人员的安全意识淡泊，安全行为不规范，没有建立以"安全第一'为基本要求的生产理念，没有处理好安全与生产的关系，从而没有把抓安全放在首要地位。有些项目负责人只是把时间和精力放在工程的进度和提升经济效益上，对安全生产存在的问题不解决，对安全生产存在侥幸的心理，更有甚者对主管部门或公司查出的安全隐患不能及时彻底整改，这是造成事故发生的原因之一。
3建设工程项目安全管理中存在的问题

缺乏安全生产管理意识和安全教育
建设工程安全事故常常发生的原因，与施工人员的素养问题有莫大的关系，因为这些施工人员大多数为农民工，基本上没有经过严格的培训就进行建设工作。施工人员与施工企业之间一般都是短期的雇佣关系，没有形成固定的劳作关系，所以在安全生产意识、安全观念上会比较差，施工人员的流动性也较大，进行安全生产的培训也会比较困难。另外，施工单位对安全生产管理的培训工作不放在公司议程上，以致施工工作人员安全意识不够。
安全技术方面不到位
近年来，施工项目的难度不断加大，给施工项目的安全管理提出了新的难题。在项目建设安全管理中存在的安全技术问题主要有以下几方面 ：关于施工过程中的重大危险源的识别、控制力度不够;施工员的安全防护装备配置不够，使用不当，质量不合格，安全事故的预防水平较低;安全救助措施和管理不到位，一旦发生安全事故，得不到及时的救助，造成人员伤亡，企业的损失较大。
安全管理制度不完善
在建筑工程中，造成安全事故的因素有各种各样，归根结底还是归结于管理制度的原因。安全管理制度不完善仍是普遍存在的问题，总体表现在以下几个方面：(1)没有制定安全政策，施工单位就无法进行安全管理;(2)没有安全管理的组织体系，没有组织去落实、落实，政策仅是一纸空文;(3)没有安全生产计划，没有计划就无法最大限度地减少施工过程中的事故损失。
政府主管部门放松监管工作
在建设工程的安全生产管理中，政府主管部门作为分管部门在责任管理上有着直接的关系，一旦建设工程发生安全事故，政府主管部门也脱不了干系。但有一些地区的政府主管部门为了谋取不合法的钱财，对部分施工企业的违法操作充耳不闻，放松监管工作，这就造成了施工企业对安全生产管理的懈怠，最终酿成安全生产事故的发生。
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