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生产加工企业安全生产责任制
一、主题内容与适用范围
本责任制规定了各级领导干部、职能部门和职工的安全生产使命。 本责任制适用全厂安全生产管理。
二、术语
“五同时〞是指在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同 时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
“四不放过〞是指在处理事故过程中，事故原因没有查清不放过； 事故责任者没有严正处理不放过；广大职工未受到教育不放过；防范 措施没有落实不放过。
三、各级行政领导安全生产使命
1. 厂长、副厂长安全生产使命
(1) 厂长的使命
① 安全生产第一责任者，对企业全面落实落实国家和地方安全生 产的方针、政策、法规和规定负责，对本单位安全生产工作负全面领 导责任。
② 审批企业安全生产规章制度和标准、规划和计划以及生产中的 重大安全技术措施，依据国家规定确保所必须的经费开支，有计划地解 决重大隐患和职业危害，不断改善劳作条件。
③ 定期主持召开重要的安全生产工作会议，及时研究解决安全生 产方面的重大问题。
④ 检查指导副职及下属各单位领导分管范围内的安全生产工作， 对重大事故的责任者及时作出处理决定，审定安全生产奖惩事项。
〔2〕生产副厂长的使命
① 协助厂长抓好全面的安全生产工作，对安全生产工作负具体领 导责任。
② 生产中认真落实“五同时〞并及时研究解决生产中的不安全问 题。
③ 定期组织全厂性安全生产大检查，定期检查分厂厂长的安全生 产工作状况和安全环保处的工作，定期组织安全生产奖惩会议。
④ 组织制订〔审定〕安全技术规程、制度和厂内标准，对规程、 制度的完善状况负责。
⑤ 组织调查分析、处理伤亡事故和重大险情事故，拟定整改措施， 组织落实。
〔3〕设备副厂长的使命
① 对全厂设备、建〔构〕筑物优良状况和职业安全、卫生设施的 正常使用负领导责任。对因设备、建〔构〕筑物原因造成的伤亡事故 负领导责任。
② 定期组织设备安全大检查和仪表的标定，及时处理设备方面的 重大安全隐患。
③ 负责分管业务范围的安全生产工作。
〔4〕基建副厂长的使命
① 确保从更新改造资金中安排安全技术措施项目的经费，不得挪
用，组织安排安全措施项目的实施。
② 在审批新建、改建、扩建工程的同时，落实职业安全卫生设施， 不留隐患，认真落实“四同时〞的原则。
③ 负责分管部门的安全生产工作。
(5) 人事副厂长的使命
① 负责审批全厂治安保卫、职工教育培训、医疗卫生等工作计划 的同时，审批消防安全、职工安全教育培训、职业卫生的工作计划， 并确保实施。
② 负责组织定期的消防安全、职业卫生检查，对重大火灾事故， 组织人员进行调查分析，提出处理看法。
③ 负责分管部门的安全生产工作。
2. 三总师的安全生产使命
(1) 总工程师的使命
① 对全厂的安全生产工作，在技术上负全面责任。
② 在组织科研、技术攻关、改造、制定、施工和生产过程中，根 据国家和上级部门有关安全生产条例、规程、规范和标准，认真组织 职业安全卫生的科研和新技术的应用。
③ 组织审定本单位的安全技术规章制度、标准和预防重大事故的 技术措施。
④ 参加重大事故的调查，组织技术力量对重大事故发生的技术原 因进行分析、鉴定并提出改善措施。
(2) 总会计师的使命
① 按审定的计划，确保安全技术措施所必须的费用，并合理开支。
② 对揶用安全技术措施费用的行为不监不管，致使重大隐患得不 到治理，对由此而发生的伤亡事故负责。
(3) 总经济师的使命
① 按国家规定，提出合理设置安全工作机构和安全干部的定编。
② 在生产、经营中把安全生产列为重要内容，并严格考核。
③ 工人、干部晋级或浮动晋级，要把安全生产列为重点考核条件。
3. 分厂厂长(分公司经理、车间主任)安全生产使命
(1) 对所领导分厂的安全生产工作负全面责任。
(2) 在组织生产经营活动中，必须做到“五同时〞，把安全工作 贯穿到每个环节中去，每月定期主持一次全分厂的安全活动和进行一 次全分厂安全生产检查和评比，及时解决安全生产中存在的问题。
(3) 对本单位的规程、制度健全完善负责，针对分厂生产状况 提出相应的安全防范措施，对检查和发现的隐患和尘毒危害，及时安 排力量解决，对本分厂不能解决的要及时上报，安排解决。
(4) 常常对职工进行安全思想教育，定期对职工进行安全考核。
(5) 发生伤亡事故时，要紧急抢救，保护现场，马上上报并查 明原因，采用防范葱措施，避免事故扩展和重复发生。
(6) 按规定配备专(兼)职安全员，安全员要保持相对稳定。
4. 工段长、班(组)长安全生产使命
(1) 对本工段、班组工人在生产建设中的安全健康负责。
(2) 认真执行安全生产政策，严格执行各项安全规章制度和交
接班制度。
(3) 常常教育和检查工人遵守安全操作制度，正确使用机器设 备、工具、原材料、安全设施、个人防护用品等，并注意是否处于良 好状态。
(4) 常常检查并保持工作地点的文明生产，保持成品、半成品、 材料及废物的合理放置。
(5) 每月组织一次安全日活动，开好班前班后会。
(6) 有权拒绝上级违章指挥，遇有事故险情时，有权马上指挥 人员撤离现场。
(7) 发生伤亡事故要积极抢救伤员，保护现场，马上报告，并 如实提供事故发生的状况。
四、各职能部门的安全生产责任制
1. 各级职能部门在各自负责管理的业务范围内，认真落实执行国 家和上级部门有关职业安全卫生方面的政策、法令、规程、规定和标 准。
2. 厂长办公室的使命
(1) 在调研中，应把安全生产列为常常性的主要课题之一。
(2) 起草有关文件、工作总结、报告材料应将安全生产列为主 要内容，催促协调各部门认真落实执行安全生产方针、政策、法令及 有关规章制度。
(3) 接待、安排客人现场参观时，负责组织人员介绍有关安全 规定和注意事项，解决好防护用品，指定专人陪同，并对其安全负责。
(4) 参加协助伤亡事故的抢救和处理。
3. 计划处(科)的使命
(1) 编制年度生产经营计划时，要列人安全生产的指标和措施， 公布各项生产经营指标的同时，公布安全生产指标及措施落实状况。
(2) 分配年度更新改造资金时，必须按国家规定的比例安排安 全技术措施计划。
(3) 新建、改建、扩建计划中，应有职工安全、卫生内容，计 划下达前应征求安全环保处(科)的看法。
4. 总调度室(生产经营处)的使命
(1) 保持安全与生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总 结、同时评比。
(2) 在指挥生产的过程中，如生产与安全发生矛盾时，生产要 服从安全，发现危及人身安全的重大隐患或紧急状况时，应马上下达 停产处理的指令，不得违章作业。
(3) 及时掌握全厂安全生产动态，并通知有关部门，发生重伤 以上事故时，下令保护好现场，马上报告厂有关领导，通知安全环保 处(科)和有关部门，同时派员直赴现场参加抢救、调查、处理，待 现场勘察处理完毕，在确保安全的前提下，方可组织恢复生产。
(4) 调度会应首先汇报生产的安全状况，协调解决基层单位和 部门在安全生产方面出现的问题。
(5) 在安排生产、施工程序时，必须合计安全生产的必须要，对 因生产指挥不当造成的设备事故和伤亡事故负责。
5. 机动处(科)的使命
(1) 对因设备长期失修、设备缺陷、备品备件不合格或因防护
装置不全造成的设备事故和伤亡事故负责。
(2) 定期组织对各种机械设备、电气设备和工业建筑物的安全 检查，对不符合安全技术规程、标准的，要组织解决，对暂时解决不 了的，必须马上采用可靠的防范措施并限期解决。
(3) 各种机电设备、锅炉、压力容器的引进、制造、安装、修 理、改造和完工验收等，要严格执行国家和上级部门的有关条例、规 程和标准。
(4) 新设备和自制或自行改造的设备，要有完备的安全保护设 施和监测仪器，使用前要制订出技术操作规程，并分送有关部门。
(5) 组织设备大、中修要落实安全措施，并严格按有关安全技 术操作规程进行，不准冒险作业。
6. 总工程师办公室(科技处)的使命
(1) 组织新产品试制，采纳新技术、新工艺、新材料，都必须 有可靠的安全措施，必须符合国家有关劳作保护法规，遵守有关安全 卫生方面的规范与标准。
(2) 积极引进推广职业安全卫生方面的新技术，重大职业安全 卫生的规划，要积极引进推广职业安全卫生方面的新技术。
(3) 对新技术推广和科研工作中的安全生产负责。
7. 基建处(科)的使命
(1) 确保新建、改建、扩建工程与职业安全、卫生设施同时设 计、同时施工、同时投产，对背离“三同时〞造成的不良后果负责。
(2) 组织基建、技术改造工程，必须催促施工单位签订安全合 同，制订安全措施，对因无安全合同组织施工而造成的伤亡事故负责。
(3) 组织检察制定方案和工程项目完工验收时，必须有安全环 保处(科)等有关部门人员参加。
8. 教育办(教育科)使命
(1) 对职工未进行安全技术培训就上岗操作而造成的伤亡事故 负责。
(2) 制定教育培训计划时，应有职业安全卫生教育培训计划， 并负责解决教育经费。
(3) 按照职业安全卫生应知应会内容和持续教育工程再教育的 要求，组织领导及职工的岗位培训。
9. 医院、职防部门的使命
(1) 发生伤亡事故后要全力组织抢救，对因抢救不及时或因采 取措施不当，误诊、误治造成伤势加重，甚致死亡的后果负责。
(2) 负责职业病和职业中毒的防治与管理工作，定期组织有关 工种的职工进行体检。
(3) 对工伤、职业病人员的劳作能力和健康状况，提出鉴定意 见。
10. 企管处(科)使命
(1) 调研制订专业经济责任制、管理办法和制度，要把安全生
产列入主要内容。
(2) 对各单位进行综合考核评比时，应把安全生产列为重点考
核内容。
11. 劳资处(科)使命
(1) 对因劳作组织严重不合理，人员分配不当或劳作纪律松驰 又长期未予解决造成的伤亡事故负责。
(2) 负责催促检查并及时调整劳作鉴定委员会鉴定不合适所在 岗位工作的年老体弱和各种疾病人员的工作。
(3) 不得分配女职工到女职工禁忌的岗位作业。
(4) 按劳作保护要求，合理配备岗位定员。
(5) 把安全生产列为工人晋级的重点考核条件。
12. 财务处(科)使命
(1) 对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施 经费不监不管，擅自核销而发生的伤亡事故负责。
(2) 按有关规定的标准，确保劳作防护用品，保健、防暑、降 温等费用的开支，同时执行财务监督。
13. 保卫处(科)的使命
(1) 对因防火及易燃、易爆、放射性物质、剧毒品等要害岗位 管理不严造成的伤亡或不良后果负责。
(2) 组织进行全厂防火工作的宣扬教育和检查工作，制定消防 及易燃、易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并催促贯 彻执行。
(3) 参加安全生产的检查工作，参加伤亡事故的调查分析和处
理工作。
14. 质量处(科)的使命
(1) 在改善工艺、提升质量的各项措施中，要有可靠的安全措 施。
(2) 做好进厂原材料的质量检查工作，防止爆炸物品和密闭容 器进入炼钢炉而发生爆炸事故。
15. 物资供应处
(1) 对因采购的工具、材料、防护用品等质量不合格而造成的 事故负责。
(2) 依据厂劳作防护用品发放标准组织货源，确保质量，及时 供应。
(3) 对易燃、易爆、剧毒等危险品的采购、搬运、储存、发放 应严格遵守国家颁发的各项安全规定，确保安全。
16. 干部处(人事科)的使命
(1) 应把安全生产列人干部的教育、考核内容。
(2) 严格按编制定员配备、调整安全部门干部，并确保人员素 质。
(3) 严格按有关规定办理事故责任者的行政处分，对使命范围 内工作失误导致的伤亡事故负责。
17. 厂工会
(1)依据全国总工会有关安全生产管理的条例，认真落实执行 和宣扬安全生产、劳作保护方针政策，健全规章制度，对行政和基层 单位进行监督检查，配合行政部门做好安全工作。
(2) 对职工进行常常性安全生产宣扬教育，组织各种形式安全 生产比赛和技术比赛活动，总结推广先进经验。
(3) 检查职代会通过的安全生产提案执行状况，组织基层工会 抓好劳作保护工作。
(4) 参加安全大检查工作，参加重大不安全隐患整改及尘毒治 理方案的讨论。
(5) 参加重大伤亡事故调查、分析、处理，制订整改措施方案。
18. 厂团委的使命
(1) 常常对团员、青年进行安全法规、遵章守纪教育，组织开 展团员身边无事故活动，表彰先进。
(2) 组织好青年监督岗，作好生产现场的监督检查工作，充分 发挥共青团在安金生产中的积极作用，把监督岗和“无事故〞活动作 为评选先进团支部的重要条件。
五、安全技术专职机构的使命
1. 安全环保处(科)的使命
(1) 在总厂生产副厂长直接领导下展开工作，是厂长、生产副 厂长在安全工作中的助手。负责催促、检查，汇总状况，并做好协调 工作。对使命范围内因工作失误而导致的伤亡事故负责。
(2) 认真落实执行国家有关安全生产的政策、法令、规程、标 准和规章制度，常常检查落实执行状况。
(3) 组织制订、修改安全生产管理制度和规定，负责编制、汇 总、检察安全技术措施计划，组织各种安全生产检查，组织安全生产 宣扬教育。
(4) 组织推广现代安全管理方法和安全生产的先进经验，参加 新建、改建、扩建以及大中修工程的初步制定和方案的检察及完工验 收。
(5) 参加重伤、伤亡事故的现场勘察、调查、分析与处理，负 责伤亡事故统计、分析、报告和建立伤亡事故数据库的工作，催促检 查承包项目安全工作，催促检查防护用品的质量和发放使用状况。
2. 分厂专(兼)职安全员的使命
(1) 在分厂厂长领导下，协助落实执行有关安全生产的规章制 度，并接受上级安全部门的业务指导。
(2) 负责组织新职工(含实习，代培、调转、参观人员等)进 入车间和复工人员的安全教育和考试，定期对职工进行安全生产宣扬 教育，做好每年的普测、考核、登记和上报工作。
(3) 负责组织分厂的安全例会、安全目活动，展开安全比赛及 总结先进经验等。
(4) 协助领导展开定期的职业安全卫生自查和专业检查，对查 出的问题进行登记、上报，并催促按期解决。
(5) 协助领导修订分厂安全管理细则、岗位安全操作细则、安 全责认制和制定临时性危险作业的安全措施等。
(6) 常常检查职工对安全生产规章制度的执行状况，制止违章 作业和违章指挥，关于危及工人生命安全的重大隐患，有权停止生产 并马上报告领导。
(7) 参加伤亡事故的调查、分析、处理，提出防范措施，负责 伤亡事故和违章的统计上报。
(8) 依据上级规定，催促检查个人防护用品、保健食品、凉爽 饮料的正确使用。