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公司突发环境事件应急响应与救援措施
一、应急预案启动条件
符合以下条件之一，启动应急预案：
(1) 国家、地方政府部门要求启动本应急响应；
(2) 公司发生以下突发环境事件时：
① 废水排放超标突发环境事件；
② 酸雾废气处理系统故障突发环境事件；
③ 喷涂废气处理系统故障突发环境事件；
④ 危险废物泄漏突发环境事件。
二、响应程序
1、响应分级
按公司突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，将公司突发环境事件的应急响应分为二级，响应级别由低到高分别为III级响应(车间级)、11级响应(厂内级)。
具体分级情况见表-1。
表-1突发事件响应分级表
单元
事故原因
污染类型
风险受体
风险
分级
响应
级别
含酸废气处理设施
处理设施失效
大气污染
周边单位及群众
较大
III级/II级
危废暂存间
泄漏
—
地表水及土壤
一般
III级
废水处理站
设施失效
水污染
园区污水处理站
较大
I级/II级
喷涂废气处理设施
处理设施失效
大气污染
周边单位及群众
较大
I级/II级
2、响应程序

2.1I级响应程序
(1) 发现险情者立即报告当班负责人；
(2) 当班负责人报告应急指挥部；
(3 )由应急指挥部决定启动应急响应程序；
(4 )应急指挥小组安排车辆将受伤者送往附近医院救治;
(5)应急指挥部组织应急抢险抢修组、安全保卫组、通讯联络组、医疗救
护组、后勤保障组赶往事故现场；
(6)召开事故调查分析会，分析事故原因，处理事故责任人等。
2.2II级响应程序
在III级响应程序基础上增加一条响应程序：
应急指挥部报告总经理。
对于不同级别的环境事件，公司进行不同应急救援响应，制定不同的应急措施，并采取不同级别的汇报工作。
3、信息报告
(1) 企业内部报警
事故发生后，最早发现者应立即报告主管领导，并立即向企业应急指挥部报警。应急指挥部应当在3分钟内将事故简要情况通知到各应急小队长，各应急队长5分钟之内通知到各应急队员，企业内部人员通知到位。
报警方式包括呼救、电话或手机、警报器报警等。
(2) 外部应急/救援力量报告
发生厂外级突发环境事件，企业须在第一时间内向政府有关部门、上级管理部门或其他外部应急/救援力量报警，请求支援；发生厂区级突发环境事件，需要调度单位专业应急队伍进行应急处置，必要时可及时向外部应急/救援力量请求援助。
(3) 通知邻近单位或人员
突发环境事件可能威胁到邻近企业或周围群众需要紧急撤离时，需及时通知周围企业或人员。通知内容包括环境事件类型、危害程度以及可能对周围企业或人群造成的危害等。
(4) 初报、续报和处理结果报告
初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
报告内容：
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境突发事故的类型、发生时间、地点、危险源、主要危害物质、人员受害情况、公司受害面积及程度、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可书面报告或其他形式，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关职能行政部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
三、先期处置
（1）了解有关情况，受领任务
应急救援人员在受领任务前应先了解事件的具体情况，包括事故发生时间、地点及事故性质；污染源的种类、性质、数量、泄漏规模；污染物及其周围人员中毒症状；计划采取的措施及现状；应急处置要求；其它与应急处置有关的情况。受领任务后应急救援人员应责任到人，责任到位，立即展开救援工作，协同其他应急队员做好应急救援工作。
（2）分析判断情况，制定初步行动计划
分析判断情况的内容通常包括：事故规模是否在预测的范围以内；应出动的力量及应急行动规模；应急救援队伍编成与任务是否需要调整以及如何调整；应急处置过程中可能出现的情况及处置方法等。在分析判断事件情况的基础上，应急专业处置组结合预案、应急任务和实际情况，制定执行应急任务的行动计划（包括：各应急行动人员应承担的急任务、人员组成、分工及应急处置方法；所需应急物资及应急设备、人员防护；选择行进路线及防护地点的概略位置等）。
四、现场应急处置措施.
1、现场处置应急卡
针对危险危险废物泄漏、环保设施故障分别别定了现场应急处置卡。
表-2危险废物泄漏事件应急卡
事故 （1）主要风险单元：危废仓库及危废厂内运输与装卸单元；
特征（2）本项目危险废物主要为污水站产生污泥，一旦发生散落，室内可直接进行回收，

室外散落也可直接进行回收。
应急
组织
组长：厂长副组长：喷涂车间主任
成员：救援抢险组
应急
程序
事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。
应急
报告
报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等联系电话：********
公司应急指挥部：总经理*******副总经理********事故应急中心办公室主任 *********
应急处置措施
① 一旦发生危废泄漏，当班职工要立即停止当前的操作，第一时间报告班长。
② 班长组织人员到现场查找事故源，迅速切断泄漏来源。
③ 堵漏的同时进行泄漏危险固废再收集，收集时，应做好个人防护措施。对收集的危险固废集中贮存，送有危废处置资质单位处置。
④ 对泄漏处进行洗消，避免粘着引发二次污染，洗消废水收集后委托有资质单位进行处理。
应急监测方案
无需应急监测
表-3废气处理设施失效事件应急卡
事袖（1）主要风险单元：废气处理系统；
事故（2）途径：当发生废气处理设备故障时，车间内废气经收集系统，通过排气管网和
特征设备，直接进入到外界大气中，对周边大气造成环境污染。
应急组 长：厂长副组长：喷涂车间主任
组织成员：救援抢险组
（1）确认：设备停止转运或排气浓度不达标；
（2）发生事故后，根据事故现场情况，现场人员观察风向，注意上风向撤离路线和
应急地点、立即进行自救或疏散撤离。
程序（3）事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同
时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。
报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等
应急联系电话：********
报告公司应急指挥部：总经理*******副总经理********
事故应急中心办公室主任 *********泄漏现场应急处置措施：
斤刍动皆 ①切断事故源：立即关停止生产和关闭废气处理系统进气阀门，尽快查清事故发生应施处置 原因，尽快予以抢修、排除故障。
措施②废气系统故障有三种原因：一是喷淋液使用时间较久未进行更换或布袋损坏破裂；
二是抽风机本身故障，无法运行；三是排气筒损坏。针对不同故障情况采取相应的

措施，及时更换新的喷淋液/对布袋进行维修更换，风机故障及排气筒破损应组织人员对处理系统进行抢修，尽快恢复正常运行。
③现场应使用排风扇等进行合理通风、加速扩散，微量泄漏时穿戴好防毒面具（紧急情况下用干毛巾捂住鼻）和防护手套，进入现场必须2人以上。
应急监测
方案
在事故发生点的下风向影响区域，与主导风向为主轴，在1m、3m、5m、项目西面150m处进行布点采样，同时在事故的上风向1m处布置对照点。监测过程中注意风向的变化，及时调整采样点的位置。
监测项目：酸雾；粉尘
监测时间：事故发生至应急行动终止；
监测频次：上风向1次/应急期间，下风向1次/2h
监测单位：**市环境监测站；
表-4废水处理设施失效事件应急卡
事故
特征
（1）主要风险单元：废水处理系统；
（2）途径：当发生废水处理设备故障时，厂内废水经污水管网排入园区污水处理站，对园区污水处理厂造成冲击。
应急
组织
组长：厂长副组长：喷涂车间主任
成员：救援抢险组
应急
程序
（1）确认：设备停止转运或排水浓度不达标；
（2）发生事故后，根据事故现场情况，立即停止外排。
（3）事故现场人员应立即报告部门负责人，现场应急处置小组根据现场实际情况同时进行应急处置，并根据事故的大小及发展态势向公司领导、应急办报告和扩大应急救援级别。
应急
报告
报告内容：事故发生时间、地点、性质、伤亡基本情况等
联系电话：********
公司应急指挥部：总经理*******副总经理********事故应急中心办公室主任 *********
应急处置措施
（1）现场应急处置措施：
① 切断事故源：立即停止生产和关闭废水处理系统进水阀门，将废水导入事故应急池，尽快查清事故发生原因，尽快予以抢修、排除故障。
② 废水系统故障有两种原因：一是处理药剂添加量不足；二是污水处理设施故障，无法运行。针对不同故障情况采取相应的措施，组织人员对处理系统进行抢修，尽快恢复正常运行。
③ 调整废水系统尽快恢复正常运行，将不合格废水返回前端进行再处理。
应急监测方案
在事故发生时，在废水厂区总排设置监测点。监测项目：pH、SS、COD、氨氮、T-Ni监测时间：事故发生至应急行动终止；监测频次：30min/次;
监测单位：**市环境监测站；

五、安全防护
1、应急人员的安全防护
① 应急人员应由现场指挥部发出指令，参加救护，救援人员必须按防护规定着装，并注意风向，救护人员进入污染区域，必须两人以上进行并且做好防护;方可进入事故现场。
② 救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况。
③ 一般泄漏的防护要求。
呼吸系统的防护：可能接触其蒸气或烟雾时，必须佩带防毒面具或正压式呼吸器。
眼睛防护：戴化学安全防护镜。
防护服：穿工作服。
手防护：戴橡皮手套。
2、环境监测人员的安全防护
① 进入突发性环境污染事故现场的应急监测人员，必须注意自身的安全防护，对事故现场不熟悉、不能确认现场安全或不按规定配备必需的防护设备（如防护服、防毒呼吸器等）时，未经现场指挥、警戒人员许可，不得进入事故现场进行采样监测。
② 应急监测时，至少应有2人同行，进入事故现场进行采样监测，应经现场指挥部、警戒人员许可，在确认安全的情况下，方可进入。
③ 进入易燃、易爆事故现场，应使用防爆的现场应急监测仪器设备（包括附件，如电源等）进行现场监测，或在确认安全的情况下使用现场应急监测仪器设备进行现场监测。
④ 进人水体或登高采样，应穿戴救生衣或佩带防护安全带（绳），以防安全事故。
⑤ 一般泄漏的防护要求：
呼吸系统的防护：可能接触废气时，必须佩带防毒面具。
眼睛防护：戴化学安全防护镜。
防护服：穿工作服（防腐材料制作）。
手防护：戴橡皮手套。
3、受灾群众的安全防护
现场应急指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
① 根据突发环境事件的性质、特点，告知群众应采取的安全防护措施；
② 根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，确定群众疏散的方式，通报申请由园区管委会和相关企业组织职工群众安全疏散撤离；
③ 通报申请由在事发地安全边界以外，设立紧急避难场所。
4、可能受影响的周边区域人员疏散的方式、方法、地点
在发生重大事故，严重威胁现场人员生命安全条件下，事故现场应急指挥小组有权作出与事故处理无关人员的撤离，或全部人员撤离的命令。
公司厂区内空地可作为公司紧急集合地点，在发生严重事故时，应依据当时的风向选择确定上风向的一侧作为紧急集合地点，等待进一步的指令。在发生事故时，公司派专人对非公司人员（参观人员、外单位施工作业人员等）进行引导疏散并撤离至安全地带。
当经过积极的灾害急救处理后，灾情仍无法控制的，由事故应急指挥小组下达撤离命令后，现场所有人员按自己所处位置，选择特定路线撤离，并引导现场其他人员迅速撤离现场。对可能威胁到场外居民安全时，指挥部应立即和地方有关部门联系，并应迅速组织有关人员协助友邻单位、场区外过往行人撤离到安全地点，针对不同的突发环境事件，撤离疏散范围见表7.5-所示；撤离疏散路线示意图见附图。
表-5公司突发环境事件撤离疏散范围表
事件名称
疏散范围
含酸废气超标排放事件
对厂区内人员进行疏散
危险固废泄漏事件
此事件一般不会造成人员伤亡、无需进行人员撤离疏散
喷涂废气处理系统故障
对厂区内人员进行疏散
废水处理系统事故
此事件一般不会造成人员伤亡、无需进行人员撤离疏散
注：撤离范围主要包括可能导致人员死亡及重伤或财产重大损失的区域；疏散范围指可能导致人员轻伤或财产受到一定损毁的区域
厂内外撤离疏散线路图见附图。

六、信息发布
对于发生的车间级或厂区级事件，由公司应急指挥机构统一对信息进行发布，对于厂外级事件应及时向上一级主管部门通报，并参与协助政府进行信息发布。做到信息公开的及时性与准确性。
1）应急期间，通讯联络负责应急过程的影像记录及应急过程中的文字记录。相关记录经指挥部审核后，在公司网站或电视台发布，或通报其它新闻媒体。
2）应急结束后，应急指挥机构依据公正、公开、及时和明确的原则，形成事故通报或应急通报，由指挥部24小时内向上级部门报告。
3）发生员工伤亡及以上事故的，如实报安监部门，由政府有关部门发布事故信息。
4）信息发布内容应包括事故发生的时间、地点、类型和排放污染物的种类、数量、直接经济损失、已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向，可能受影响区域及采取的措施建议。
七、应急终止
1、应急终止条件
符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：
（1）事件现场得到控制，事件条件已经消除；
（2）污染源的泄漏或释放已经降至规定限值以内；
（3）事件所造成的危害已经被彻底消除，无续发可能；
（4）事件现场的各种专业应急处置行动已经无继续的必要；
（5）采取一切必要的防护措施以保护公众再次免受危害，并使事件可能引起的中长期影响起于合理且尽量低的水平。
2、应急终止程序
当突发事件得到控制后，灾害性冲击已消除，不可能发生次生事件，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急终止程序。
（1）环境应急小组确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循谁启动、谁结束”原则，经环境应急领导小组批准，由现场抢险队向公司应急总指挥宣布终止抢险；
（2）公司应急总指挥宣布公司级应急结束，环境应急领导小组向环境应急小组下达应急终止命令；
（3）通知周边环境相关单位及人员事件危险已解除；
（4）应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作；
（5）配合相关主管部门对环境污染事件中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
八、受伤人员现场救护、救治与医院救治
救援人员实施抢险时，一定要站在上风向，服从总指挥的统一指挥。到现场抢险时不能一人到现场，要两人以上方可进入现场；进入现场前首先要检查防护用品有效性，然后要戴好防护用品方可进入现场；进入后，要随时保持与现场指挥保持联系，以便及时实施救援。