区“护苗助老”违法广告整治行动方案.docx

XX区“护苗助老”违法广告整治行动方案
为落实市场监管总局党史学习教育我为群众办实事”实践活动部署，经研究，决定在全区范围内开展以护苗助老”为主题的“守护夕阳红’— 疗、药品、保健食品虚假违法广告整治行动”和’呵护青少年健康成长’一—教育培训类广告清理整治行动（以下简称整治行动），制定工作方案如下:
一、工作目标
坚决落实以人民为中心”发展理念，把抓好党史学习教育和推进业务工作有机结合起来，将护苗助老”整治行动作为学习实践活动的重要内容，通过加大医疗、医疗美容、药品、保健食品以及教育培训等相关重点领域办案力度，有效遏制广告乱象，持续净化广告市场环境，为老年人打造更为放心、安心、舒心的消费生活环境，守护青少年健康向上的成长空间，在推进整治行动工作过程中学党史、悟思想、办实事、开新局，进一步提高党性修养、坚定初心使命，增强为群众办实事的责任意识，提升为广告监管开新局的能力水平。
二、整治时间
即日起至2021年11月30日。
三、整治重点
（一）“守护夕阳红”行动。重点整治医疗、药品、保健食品虚假违法广告，严打以介绍健康、养生知识等形式变相发布虚假医疗、医疗美容、药品、保健食品广告以及未经审批或者未按审批文件发布医疗、医疗美容、药品、保健食品广告等违法行为。
（二）呵护青少年健康成长”行动。重点整治教育培训类虚假违法广告，严厉查处利用科研单位、学术机构、教育机构等作推荐、证明和含有软色情”内容的教育培训广告，着重打击假扮专家、教授，误导学生的虚假违法广告。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（即日起至5月上旬）。召开动员部署会，组织学习领会整治行动各项要求，结合实际制定整治行动方案，明确整治重点任务，建立健全工作机制，全面启动整治工作。深入走访辖区相关市场主体，广泛宣传专项整治行动，引导依法依规设计、制作、发布广告。
（二）集中整治阶段（5月中旬至10月）。加强对辖区各类媒体媒介的广告监测和排查，及时发现虚假违法广告线索。坚持小切、大实践”，聚焦医疗、医疗美容、药品、保健食品以及教育培训等重点领域广告乱象，围绕整治重点，集中力量开展整治，从严查处一批影响大的案件，净化广告市场，营造良好的广告市场环境。根据工作实际向社会公开宣传整治行动工作进展，有效震慑不法市场主体。联合有关部门，针对老年人、青少年群体特点，开展消费提示和引导，提升老年人、青少年群体防范意识和辨别能力。
（三）总结提升阶段（11月）。对前期整治工作情况进行全面梳理，总结经验，查找不足，对发现的问题，积极探索建立标本兼治、综合治理、惩防并举长效机制，巩固整治成果。集中曝光一批违法违规典型，达到查处一批案件，规范一个行业的效果，促使传统媒体相关虚假违法广告持续减少、互联网相关广告乱象有效遏制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区局成立专项整治行动领导小组，由XX任组长，XX任副组长，各市场监管所、市场秩序监管股、信用监管股、执法稽查股、食品安全监管股、药械监管股等相关股室负责人为成员，领导小组办公室设在市场秩序监管股。
（二）加强广告监测。对辖区内各类媒体媒介发布的医疗、医疗美容、药品、保健食品以及教育培训广告开展专项监测，重点加强对“6.18双11”、重阳节、儿童节、寒暑假、
开学季等重要节点、时段及日常保健食品经营活动集中地的广告监测，发现线索及时处置。
（三）加强行政指导。强化广告媒体自律意识，督促广告发布媒体履行审查责任。要灵活运用建议、劝告、约谈等多种方式，加强对本地区主要医疗机构、校外教育培训机构、传统媒体、互联网企业和广告设计制作单位的行政指导。加大广告法律法规宣传力度，支持相关行业协会发挥自治自律作用，鼓励经营者主动开展自查整改，引导经营者自觉规范经营行为。专项整治行动领导小组各成员股所要上下联动，密切配合，共同推动整治工作。
（四）加强部门联动。充分发挥联席会议机制作用，进一步完善与宣传、网信、广电、新闻出版、卫生健康、教育等有关部门的信息共享、执法联动机制，形成整治工作合力。市场监管部门依法对发布相关虚假违法广告的媒体单位、医疗机构实施行政处罚后，及时向宣传、网信、广电、新闻出版、卫生健康等部门通报情况，由其依法追究相关媒体单位、医疗卫生机构以及有关人员的责任。
（五）做好信息报送。各市场监管所在工作中要注意总结经验，归集案例，正确处置突发情况、重大事件。工作中遇到疑难问题，请及时向领导小组办公室（市场秩序监管股）反映和沟通，并按时报送材料。请于每月6日前报送整治工作进展情况，7月21日前反馈中期进展情况，11月4日前报工作总结，每次报送工作材料时，一并填写报送《护苗助老整治行动工作统计表》（见附件）统计表。
附件：护苗助老整治行动工作统计表
护苗助老整治行动工作统计表

守护夕阳红
呵护青少年健康成长
广告监测（条次）

查处案件数（件）

处罚金额（万元）

行政约谈（次）

案件曝光数（件）