《珠海市“三线”治理规划标准及工作流程》.doc

《珠海市“三线〞治理规划标准及工作流程》
珠海市老旧小区和城中旧村“三线〞治理规划技术指引及工作流程
珠海市自然资源局
2021年12月
为切实提升我市老旧小区和城中旧村的人居环境，强化改善民生，着力解决长期以来我市老旧小区各类架空线网任意拉挂、监管无序等问题，按照市政府的工作布暑，我市将展开为期三年的老旧小区和城中旧村架空管线专项治理行动。为确保工作顺利展开，特制订本技术指引及工作流程。
一、“三线〞治理主要内容
〔一〕“三线〞内容
“三线〞是室外架空设置的电力线〔电压等级10kV及以下线路，统称“强电〞〕和 线、电视信号线及其它通信网络线〔统称“弱电〞〕的统称。
〔二〕“三线〞下地铺埋
关于符合以下状况的架空“三线〞原则上应下地：
〔1〕小区5米以上主要道路的架空线路；
〔2〕横跨3米以上道路的架空线路；
〔3〕具备下地条件的其它架空线路。
〔三〕“三线〞地上规整
关于不具备下地条件的区域，通过优化线路结构进行改造，采用桥架〔槽盒或套管〕、外墙敷设、钢绞线、线杆等方式进行有序规整，符合安全要求及横平竖直美观要求。
〔四〕其他治理内容
针对小区内存在安全隐患的室外悬挂式变压器和电力配电箱原则上要求移入建筑内；不能移入建筑内的，须采用相关措施解除安全隐患。
电力电表宜采纳分区分栋集中设置的办法，居民住宅较分散，不易集中设置电表箱可采纳分散布置的方式。
严重影响小区周边环境的室外交接箱及其它通信设施要求移入建筑内或移至小区隐蔽位置。
同步清理废弃的线路、线杆以及各种安放在墙体上的负载物。
二、规划技术指引
〔一〕三线下地技术指引

下地管道的路径的选择，应符合以下规定：
〔1〕应避免管道遭受机械性外力、过热、腐蚀等危害；
〔2〕满足安全要求条件下，应确保管道路由最短；
〔3〕应便于敷设、维护。

〔1〕位置：管沟的布置应统筹合计，与各种管线及其它市政设施统一安排；电力管线和通信管线统一纳进缆线管廊敷设，宜布置在道路
红线内的东〔南〕侧人行道或绿化带下，空间不够时，可分开设置；鉴于城中旧村内道路宽度较窄，改造时为尽量减少破坏现状道路以避免对两侧建筑的影响，建议采纳电力与通信共建缆线管仓形式；老旧小区内分开布置的电力管沟宜布置在道路红线范围内的东南侧的人行道或绿化带下，通信管沟宜布置在道路红线范围内的西北侧的人行道或绿化带下。
〔2〕电力电缆间距：管沟中电力电缆互相之间同意最小间距以及电力电缆与其它管线、构筑物基础等最小同意间距应参照《城市工程管线综合规划规范》〔GB50289-2021〕、《电力工程电缆制定标准》〔GB50217-2021〕、《城市电力电缆线路制定技术规定》〔DL/T 5221-2021〕，如局部不符合规定的，应采用必要的保护措施。〔3〕通信电缆间距：管沟中通信电缆互相之间同意最小间距以及通信电缆与其它管线、构筑物基础等最小同意间距应参照《城市工程管线综合规划规范》〔GB50289-2021〕，如局部不符合规定的，应采用必要的保护措施。
〔二〕架空三线规整技术指引

1〕规整方式
采纳供电部门常用的桥架〔槽盒或套管〕、外墙敷设、线杆规整三种方式。推举采纳桥架〔槽盒或套管〕进行统一规整，室外及建筑表皮采纳套管，套管宜进行美化处理或采纳栅格架、护栏架等外形美
观的构件进行遮档；建筑内部楼道至入户前采纳槽盒。不具备条件采纳桥架〔槽盒或套管〕的区域，宜采纳外墙敷设有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设时，采纳线杆规整方式。
2〕技术指引
〔1〕高度：低压绝缘电力线在建筑物外墙敷设高度应尽量一致，一般为3米；路由选择应无妨碍建筑物的门窗关启，电缆接头的位置不得选在门窗部位。
〔2〕间距：低压绝缘电力线路应高于弱电线路且垂直距离不应小于1.5米；与窗户的垂直水平距离应不小于0.5米；电力线与弱电线路交越时，其垂直距离不应小于2.0米。
直埋的电力电缆与地下燃气管道之间应确保0.5米安全净距，敷设在导管内的应确保1.0米安全净距。电杆中心与地下燃气管道之间应确保1.0米安全净距。架空的电力线应设置在架空燃气管道上方。两者之间的最小垂直净距为：1.电力线电压在3KV以下的，应有1.5米；2.电压在3~10KV之间的，应有3.0米；3.电压在35~66KV之间的，应有4.0米。
〔3〕材料：桥架〔槽盒或套管〕采纳SMC复合材料，标签采纳不锈钢。
〔4〕颜色：
桥架〔槽盒或套管〕：宜采纳白色或与建筑墙体相近的颜色。
标签：“三相四线〞分别采纳“红底白字〞、“蓝底白字〞“绿底白字〞、“橙底白字〞。室外箱变：宜采纳绿色。〔5〕尺寸
桥架〔槽盒〕：B*H=〔100~300〕mm*〔100~200〕mm；
桥架〔套管〕：φ110，φ150；
标签：150*210mm或50*90mm。

1〕规整方式
采纳桥架〔槽盒或套管〕、钢绞线、线杆规整三种方式。推举采纳桥架〔槽盒或套管〕进行统一规整，室外及建筑表皮采纳套管，套管宜进行美化处理或采纳栅格架、护栏架等外形美观的构件进行遮挡；建筑内部楼道至入户前采纳槽盒。不具备条件采纳桥架〔槽盒或套管〕的区域，宜采纳钢绞线有序梳理并进行捆绑整合。室外线路没有合适墙体敷设钢绞线时，采纳线杆规整方式。
2〕技术指引
〔1〕高度：弱电线在建筑物外墙敷设高度应尽量一致，一般为2.5-3.5米；路由选择应无妨碍建筑物的门窗关启，电缆接头的位置不得选在门窗部位。
〔2〕间距：电力线路应高于弱电线路且垂直距离应不小于1.5米；与窗户的垂直水平距离应不小于0.5米；电力线与弱电线路交越时，其垂直距离应不小于2.0米。
直埋的通信电缆与地下燃气管道之间应确保0.5米安全净距，敷设在导管内的应确保1.0米安全净距。电杆中心与地下燃气管道之间
应确保1.0米安全净距。
〔3〕材料
桥架〔槽盒或套管〕采纳SMC复合材料，标签采纳不锈钢。
光交箱：采纳钣金箱体。
分纤箱、扩大器箱、分配器箱：采纳SMC复合材料或金属材料。〔4〕颜色
桥架〔线槽或套管〕、分纤箱、扩大器箱、分配器箱：采纳白色或与建筑墙体相近的颜色。
光交箱：采纳绿色。
标签：标识牌颜色统一标准，各管线单位必须悬挂对应该区域的相关线路运营商属下的线路养护修理单位名称及 。电信采纳“红底黑字〞，移动采纳“白底黑字〞，联通采纳“黃底黑字〞；有线电视采纳“浅蓝底黑字〞；监控线路采纳“浅绿底黑字〞。
〔5〕尺寸
桥架〔槽盒〕：B*H=〔100~300〕mm*〔100~200〕mm；
桥架〔套管〕：φ110，φl50；
大光交箱：1450*1080*400mm，1450*750*520mm；
小光交箱：955*520*288mm，1460*750*320mm；
大分纤箱：420*320*125mm，500*460*170mm；
中分纤箱：350*340*100mm，350*280*120mm；
小分纤箱：240*160*70mm；
扩大器箱：400*370*200mm；
分支分配器箱：270*360*130mm；
标签：150*210mm或50*90mm。
三、工作流程
各区政府为“三线〞治理工作的主体责任单位，本工作流程为珠海市“三线〞治理规划的基本工作流程指引，各区可按照基建流程等相关规定，依据具体状况调整细化工作流程。
〔一〕确定规划方案编制单位
建议各区政府按实际必须求展开“三线〞整治规划方案编制工作或在城市更新规划中增加“三线〞整治内容，组织政府采购，委托具备相应规划资质和有经验的编制单位对全区老旧小区整治展开“三线〞整治规划工作，对“三线〞整治形势进行预判，“三线〞整治方案要纳进老旧小区、城中旧村整体改造方案中，进行统筹合计，并作为其中的专项整治方案，与整体整治方案相协调，确保“三线〞整治方案科学合理。
〔二〕现状管线摸查调研
各区相关主管部门组织管线单位和编制单位进行现场踏勘，并委托规划编制单位向市城市建设档案管理机构申请查询城市现状地下管线信息；缺少既有地下管线现状资料的，各区相关主管部门应当委托相应资质的单位进行探测。各管线单位应配合提供相关管线资料。
施工前，建设单位应当取得施工影响范围内的地下管线详查资料，会同相关管线单位制定管线专项保护方案。
〔三〕管线单位提供管线走向和必须求及基本改造方案依据改造范围和整治要求，供电部门、路灯所提供小区供电改造方案〔合路由的选取和电气改造方案〕，弱电管线单位提出管孔必须求和基本路由走向。
〔四〕规划编制单位制定管线综合平衡方案及线路规整方案并做出概算
规划编制单位依据小区管线资料和管线单位提出的初步基础方案，通过摸查现状架空线路状况，对具备下地条件的小区制定管线综合平衡方案，不具备下地条件的小区制定线路规整方案，并对工程制定费、施工工程费及材料费、监理费、清理废旧线缆及设施费和牵头组织费用等做出估算。
〔五〕确定整治模式和实施建设单位
各区相关主管部门依据本区实际状况，选择整治模式，确定实施建设单位。
〔六〕方案评审
实施建设单位组织管线综合平衡方案和线路规整方案的专项评
审，并按照各区主管部门的看法邀请专家及相关部门、管线权属单位、小区代表等参加评审。
〔七〕报区政府审定
“三线〞整治方案通过评审后，与老旧小区〔城中旧村〕整治方案的内容及施工工序等进行街接，作为专项纳进整治方案，报区政府审定。
〔八〕确定工程制定单位
实施建设单位依据管线综合平衡方案或线路规整方案，按规定选择具备相应资质的工程制定单位展开工程制定工作，其中各类市政工程制定必须依据具体工程规模具备相应等级的市政行业制定资质。〔九〕施工图会审
实施建设单位组织规划编制单位、各管线单位及其他相关单位对土建施工制定方案进行会审。
〔十〕确定施工、监理单位并组织施工
实施建设单位依据有关招投标法律法规选择具备相应资质和经验的单位完成管道、土建及桥架〔槽盒或套管〕、外墙敷设、钢绞线、线杆等施工和监理工作。〔十一〕工程验收
属地镇政府〔街道办〕组织工程实施相关单位〔建设单位、施工单位、监理单位、质检部门、市通建办、各整治管线权属单位等〕、居委会及小区业委会参加验收，验收现场是否达到整治效果，并查验是否办理电力、通信备案和取得《珠海市通信配套设施工程完工验收备案表》。经验收合格后，无偿移交给各管线单位使用，各管线单位负责管线的后期维护工作。
〔十二〕项目归档
实施建设单位依据建设部《城市地下管线工程档案管理办法》〔建设部136号令〕和《城建档案业务管理规范》〔CJJ/T158-2021〕的有关要求，组织相关部门展开管线工程验收和档案归档等工作，报各区相关主管部门。
按照珠海市相关要求进行归档，完工后及时上报地下管线数据，对验收后的地下管线进行抽检核验，确保归档数据质量，确保建好的地下管线数据储存完整。
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附图：

实施建设单位组织整治方
案的专项评审。
一、确定规划方案
四、施工图会审
三、方案评审
六、工程验收、归档
二、整治模式和实施单位
五、施工组织
各区政府委托具备相应规划
资质和有经验的编制单位进
行“三线〞整治规划工作。
实施建设单位组织相关单位对
土建施工制定方案进行会审。
镇政府〔街道办〕组织工程实施相关
单位、居委会及小区业委会参加验
收，再按相关要求进行归档工作。
各区相关主管部门依据本
区实际状况，选择整治模
式，确定实施建设单位。
实施建设单位选择具备相应资
质和经验的单位完成相关工程
的施工和监理工作。
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