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工程造价实施动态控制的方法

随着我国市场经济体制的成熟，工程造价〔管理〕也将发生实质性的变化，工程造价管理将从工程投资源头抓起，强化全过程的动态工程造价管理，严把工程建设成本控制关。接下来我告诉你工程造价实施动态控制的方法。

工程造价实施动态控制的方法：
1、编制施工阶段全过程造价控制实施方案。
实施方案是进行造价控制的纲领性文件。应依据委托合同的要求，结合项目的特点，编制施工阶段全过程造价控制实施方案，主要内容有工程概况;造价控制组织机构;造价控制流程;各阶段咨询内容;可行的工作计划等。合理有序地安排〔造价工程师〕进驻现场咨询服务。监理部依据工程特点，配备相应专业造价工程师。
2、严格控制工程变更程序
工程变更不可避免，应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法，特别事前控制，强化事中控制，完善事后控制。完善〔制定〕变更程序，避免制定频繁出变更，除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施。工程变更的费用和变更方案是联系在一起的，因此，变更立项报告在说明变更处理方案的同时，必须同时说明相应的变更价款，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控。施工单位往往在制定变更中大做文章，特别是固定单价合同的项目，一般通过制定变更来改变组成综合单位的内容，从而达到改变单价目的，实现"扭亏为盈'，化解和分散工程风险，但给业主造成不必要的费用增加。
3、深入现场及时了解、收集相关信息资料
造价管理人员要深入现场，及时了解状况，收集可能会引起造价调整的各类资料。要重视原始资料的积存，特别是一些隐蔽工程，和容易引起争议和扯皮的部位节点要及时掌握第一手资料，如图像图片和文档等资料，不要等结算时造成"死无对证'、说不清理还乱的被动局面。
4、强化工程造价的动态跟踪控制
建设工程的施工周期一般较长，而市场的变化(譬如：利率、汇率、在施工中所必须的人工、材料、机械等价格的变动)和工程本身的变更，对工程造价都将产生影响，为确保整个工程造价控制在合同范围内，造价工程师及时依据市场和现场的状况，综合已发生和将发生的费用现状，对工程造价进行跟踪，及时调整合同价款，这样使决策者在工程管理中在造价方面始终能处于主动地位。
5、及时进行工程结算
工程结算是造价控制的最后阶段，在工程结算前，及时收集和整理各种计量、支付资料，做到完整无疏漏。在工程结算中，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除，特别是某些业主可享受优惠政策或可减免一些税费的工程，以及由业主替施工单位代缴的一些费用，这些费用已计入合同价，在结算中往往容易漏扣(如劳保统筹、排污费、水电费等)，工程跟踪审计，造价工程师对已完工程随时计量、审核，不必等完工验收再结算。
如何强化工程造价的动态管理：
一、全过程动态造价管理的必要性
如果由于前期决策阶段和制定阶段工作失误导致建设项目在经济上不合理或者技术上不可行，建设后期想要再通过预结算来调整和控制工程造价，显然是为时已晚。因此，必须对工程造价执行全方位、全过程的动态管理与控制。
二、工程项目建设各个阶段的造价管理
1.执行投资估算，强化投资决策阶段管理
在建设项目投资决策阶段，进行投资估算。投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。造价咨询人员必须进行投资方案的优选，合理确定投资估算，控制好项目总投资，权衡项目的风险与收益，编制项目建议书和可行性研究报告。不能只看各种理论数据、理论指标，还要对项目实施过程中可能发生的各种风险进行客观的估计和猜测综合分析，才干得出正确的投资决策结论。
2.从制定入手，控制工程造价
施工以前的项目决策及制定阶段是控制工程造价的关键，而在项目决策之后，控制工程造价的关键就在于制定。依据我国目前的制定收费标准及相关要求，制定费一般只相当于建设工程费用的4%-5%左右， 而这4%-5%的费用对工程造价的影响程度却占75%以上。
(1)抓好方案和初步制定检察工作
优化制定方案，降低投资，尤其强调限额制定， 严格按下达的计划控制投资，使重大建设项目的投资控制在公司审批的概算之内。
(2)积极倡导、推行建设工程招投标制
推行建设工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
(3)倡导运用价值工程原理，建立激励机制
由于我国现行的制定取费标准是按投资额的百分比计算，使得造价越高，收费也越多。这样的取费办法，在一定程度上难以调动制定者主动地合计降低造价、节约投资，不利于工程造价的控制。假设认真运用价值工程原理，在确保安全和不降低功能的前提下对制定部门依靠科学管理技术、优选新技术、新结构、新材料、新工艺所节约的资金，按一定的比例奖励给制定部门，以调动制定部门积极性是大有潜力的，也是控制工程造价行之有效的方法。

工程造价应该如何有效的控制：
一般造价失控都是概算超估算、预算超概算、决算超预算。具体原因有以下几种：1.招投标中的不合理竞争。2.施工阶段设备改换必须求、资源消耗较多、工期变长等不可预见因素。3.工程计量与实际不符。4管理机构众多导致造价增加。
1.通过合理的招投标体系，合理安排项目计划，控制工程造价比较有利。强化监管公平竞争的招投标体系，通过公平竞争后，使承建的工程造价更加合理。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，而对一些不利的招投标因素执行限制，真正地体现在经济市场执行公平竞争，把真正有技术力量、质量意识比较强的、素养比较好并且有相当的工程建设经验的施工单位招标进来。
2.完善造价管理措施。力求准确进行造价管理是一门新生事物，同时也是经济建设的头等大事，在实施工程造价管理中，还在进一步的探究新的方法和政策，关于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补完善，在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，把工程造价管理推向一个先进水平，合适于国情的发展趋向。
现阶段人工单价确实定。以各省市自治区的调整为依据。现阶段，建设工程造价管理正处于改革过渡阶段，各种改制及管理体制尚未同步进行配套，关于"人工单价'确实定，统得过死不行，一下推向市场也不行，所以必必须采用"积极稳妥'的过渡方法较为合适。人工单价是计算人工费的重要依据，人工费是工程价格的一个重要组成部分，所以人工单价确实立应采用"科学合理'的方法。
3.施工组织制定对控制工程造价的重要性。工程建设项目的施工组织制定与其工程造价有着密切的关系。施工组织制定基本内容有：工程概况和施工条件的分析、施工方案、施工工艺、施工进度计划、施工总平面图，还有经济分析和施工准备工作计划。其中，施工方案及施工工艺确实定更为重要，如：施工机械的选择、水平运输方法的选择、土方的施工方法及主体结构的施工方法和施工工艺的选择等等，均直接影响着工程预算价格的变化。
建设工程前期的成本控制方法：
投资决策阶段的成本控制
在投资决策阶段的成本控制，主要指项目建议书、可行性研究及制定任务书阶段的投资控制。
1、在项目建议书阶段要进行投资估算和资金筹措设想，应充分合计和比较资金来源，融资成本，项目市场前景，规划项目的建设生产期，初步测算偿还能力，还要对项目的经济效益和社会效益作初步估计。
2、在可行性研究阶段，要在完成市场必须求猜测、场址选择、技术方案选择等研究的基础上，对项目各要素进行调查、研究、猜测、计算及论证，定量定性分析相结合、动态分析与静态分析相结合，完成项目〔财务〕评价，从而视察投资行为的经济合理性。
3、制定任务书阶段要估算出较准确的成本控制数额，作为建设期成本控制的最高限额，编制的估算尽可能全面，并充分合计各种因素可能对工程成本的影响，使估算真正起到控制项目总成本的作用。
规划制定阶段成本控制
项目经过决策立项后，规划制定阶段就成为影响工程成本的关键环节，虽然这一阶段的支出在工程总投资中所占比例不大，但这个阶段所采纳的方法与决策，对工程项目总成本的影响却是决定性的。在这阶段成本控制的方法有限额制定、制定方案比选和优化、制定概算检察与制定变更管理等。
1、推行限额制定。应严格按照已批准的可研报告或项目实施方案所确定的建设规模，建设内容和投资总额组织限额制定。要求制定单位在制定过程始终推行限额制定，对项目投资目标进行合理分配，在初步制定完成时，复核及调整初步制定概算低于投资额;技术制定完成时，控制其修正概算不超过初步制定概算;施工图限额制定完成时，控制其施工图预算不超过概算，使限额制定贯穿于制定的各个阶段。在具体实施过程中应注意⑴要提升成本控制的主动性，建立健全制定经济责任制，建立制定部门内个专业投资分配考核制度，加强制定人员的节约观念和责任感;⑵在限额制定前提下还应兼顾功能提升，限额制定并不是一味控制成本，而是在节约的状况下制定出功能最正确的工程;⑶应将限额制定贯穿于制定全过程。
2、制定方案的比选与优化。价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对方案进行功能分析，使之以最低的总成本可靠地实现必要的功能，从而提升方案价值的一套科学的技术经济分析方法，我们可以运用价值工程优化建设项目的制定方案。推行价值工程，首先应成立价值工程领导小组，小组由勘察制定机构、工程管理机构、监理机构人员共同组成，小组负责对制定单位价值工程的设施提供指导和监督，并对制定工作开展提出建议。

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