施工安全培训资料.doc

施工安全培训资料正式版

施工单位安全生产
三类管理人员

岗
前
培
训
资
料

目录

一、公路工程施工安全要点
1、施工测量安全要点
2、路基工程施工安全要点
3、路面工程施工安全要点
6、特殊季节与夜间施工安全要点
7、公路工程施工常见安全要点
二、安全生产管理相关法律法规
1、公路水运工程安全生产监督管理办法
2、安全生产许可证条例
3、安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定
4、高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法
5、生产安全事故报告和调查处理条例
6、建设工程安全生产管理条例
7、中华人民共和国公路法

1施工测量安全要点
施工测量是工程施工的前期准备工作。由于施工测量人员经常身处地形陌生而复杂的环境，因此应十分注意保障生命安全。
（1）测量人员在高压线附近工作时必须保持足够的安全距离，遇雷雨时不得在高压线、大树下停留。
（2）在陡坡及危险地段测量时应系安全带，脚穿软底轻便鞋。
（3）在桥墩上测量时应有上下桥墩及防止人体坠落的安全措施。
（4）在公路、街道、交通繁忙的道路上测量时，必须有专人警戒、防止交通事故。
（5）水文测量人员应穿救生衣。夜间进行水文测量时，必须备有做够的照明设备。
（6）冰上测量时，应向当地有关部门了解的情况，确认无危险后，方可作业。
2路基工程施工安全要点
路基工程主要指清理场地、土方工程、石方工程和防护工程，是易发生安全事故的重要环节，施工管理人员和作业人员应严格遵守安全作业规程。
2、1清理现场安全要点
2、1、1砍伐树木的安全要点
（1）在伐树范围内应设置警戒，非工作人员不得在范围内逗留和接近范围。
（2）伐树前应选好安全躲避的退路。
（3）清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防止引起火灾。
（4）在陡坡悬岩处砍伐树木倒后顺坡溜滑和撞落石块伤人。
（5）在山坡上严禁在同一地段的上下同时进行砍伐作业。
（6）大风、大雾和雨天不得进行伐树作业、
2.1.2 拆除建筑物的安全要点
（1）拆除作业之前，应将与拆除物相连通的电线、水、气管道切断，并在四周危险区域内设置安全护栏，配以必要的警告标志，设置夜间警示灯，非工作人员不得进入。
（2）拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。
（3）搭设的脚手架，应在作业前进行检查，以确保安全。
（4）拆除过程中应注意观察结构的变化。对有倒塌危险的结构物应用可靠的临时支撑加固，严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌。
（5）拆除梁、柱之前，应先拆除其承托的全部结构物，严禁采用掏空、挖切和大面积推到的拆除方法。
（6）拆除石棉瓦及轻型结构屋面工程时，严禁施工人员直接踩踏石棉瓦及其他轻型板进行作业，必须使用移动板梯，板梯上端必须挂牢，防止从高处坠落。
（7）在高处进行拆除工程时，对拆下的材料应用吊绳或者起重机及时吊下或运走，禁止向下抛掷。
2.2 土方工程安全要点
土方施工安全要点
（1）人力挖掘土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。开挖操作人员必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2米，纵向间距不小于3米。
（2）高陡边坡处施工，必须遵循下列规定：
①作业人员必须绑系安全带，且必须挂牢。
②边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖。
③开挖工作应与装运作业相互错开，严禁上、下双重作业。
④弃土下方和有滚石危险的区域，应设警告标志，下方有道路时，作业时严禁通行。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。
⑤清理路堑边坡上突出的石块和修整边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。
⑥高边坡开挖时，作业人员要戴安全帽，并有专职人员对上边坡进行监视，防止上部塌方和物体坠落。
（4）滑坡地段的开挖，应从滑体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖，弃土不得堆放在主滑槽内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强职称，及时砌筑和回填墙背。施工中影设专人观察，严防塌方。
（5）在落石与岩堆地段施工，应先清理危石及设置拦截设施后进行开挖。其开挖坡度按设计进行，坡面上的松动石块应随挖随清除。
（6）岩溶地区施工，应特变注意处理岩溶水的涌出，以免导致突发性的坍陷。
（7）泥藻地段施工，应特别注意预防人、机下陷。挖土的弃土堆放在合适的地方，防止在汛期形成泥石流。
（8）沟槽（坑）回填时，必须在构筑物两侧堆成回填夯实。
（9）电动蛙式夯机要求一人操作，一人扶持电缆进行辅助，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉进行。停用或搬运夯机时，应切断电源。
（10）机械在危险地段作业时，必须设置明显的警告标志，并有专人指挥。
挖掘机安全作业要点
（1）发动机启动后，铲斗内 、臂杆、履带和机棚上严禁站人。
（2）卸料时，在不碰击自卸汽车任何部位的情况下，铲斗应尽量降低，并禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。铲斗运转范围内严禁站人。
（3）作业时，严禁掏洞挖掘。
（4）禁止挖掘机在上下两个采掘段（面）同时作业。在工作面内移动时，应先平整地面并排除通道内的障碍物。如需在松软地面上移动时须在行走装置下装置垫方木。
（5）禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗厂时间滞留在空间。
（6）挖掘机行走时，遇电线、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与高压电线的距离不得少于5米。
（7）无聚集应尽可能避免倒退行走。
堆土机安全作业要点
（1）上下斜坡时，在斜坡上不得改变运行速度。在行驶过程中，应直接向上或向下行驶，不得横向或对角行驶。轮胎推土机不得在超过规定坡度的场地上作业。
（2）下坡时，禁止空挡滑行或高速行驶；下陡坡时，应放下推土铲使之与地面接触倒退下坡。尽量避免在斜坡上转弯掉头。
（3）在陡坡高砍上作业时，必须有专人指挥，严禁铲刀超出边坡的边缘。松土终了应先换成倒挡后在提铲刀倒车。
（4）在坡地上工作时，若发动机熄火，应立即将推土机制动，用三角木等将推土机履带楔紧后，离合器脱开，变速杆放在空挡，放能启动发动机，以防止推土机溜坡。
（5）工作中驾驶员需要离开机器时，必须将操作杆置于空挡位置，将推土机铲刀放下并将机器制动，熄灭发动机并拔掉要是后方可离开。
（6）多台推土机在施工现场联合作业时，前后距离应大于8米，左右距离应大于1.5米。
（7）工作现场有电线杆时，应在电线杆的周围设置安全土堆。
（8）若必须要在推土铲下进行维修作业，则首先应将堆土铲升到所需位置，线锁好分配器，锁住安全锁，并用垫块将对突击刀铲垫牢固后，方可进行作业。
（9）堆土机刀片不得堆破壁上高于机身的孤石或大土块。
平地机安全作业要点
（1）在陡坡上作业时，不得使用铰接机架，以防止翻车造成严重的人机损伤。
（2）在陡坡上来回进行作业时，刮到伸出的方向应始终朝向下坡方向。
（3）平地机作业时，刮刀与机架中心线的工作夹角应在15°～75°的范围内。
（4）高坡切削时，应确保双轴驱动轮靠近坡脚，同时让装盘和刮刀应尽可能朝向平地机工作的一边侧移。
（5）在坡道停放时，应是车头向下坡方向，并将刀片或松土器压入土中。
装载机安全作业要点
（1）除驾驶室外，机上其他地方严禁载人。
（2）装料时应低速进行，不得采用加大油门、高速将铲斗插入料堆的方式进行装料。
（3）向车上卸料时，必须将铲斗提升到不会触及车厢挡板的高度，严防铲斗碰撞车箱。不准将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。
（4）装载机作业时，铲斗下边严禁站人。
（5）操作人员离开驾驶位置时，必须将铲斗落地。
运输车安全作业要点
（1）必须按规定吨位装载，不得超过超高，不得人货混载，驾驶室不得超额坐人。
（2）装、卸土场都要设专人指挥车辆行走和装卸土。
（3）卸土时，严禁驾驶室外进行翻斗操作，翻斗内严禁站人。
（4）卸料起斗时，应检视上空有无电线。
（5）特别注意：严禁边倒车起斗或在猛进猛退中起斗。严禁卸料斗在上翻状态行驶。
（6）在陡坡、高坡、坑边或填方边坡卸料时，停卸地点应平整坚实，地面有番婆，车辆与坑、坡边缘保持安全距离。
（7）危险地段卸车应有专人指挥。指挥人员不得站在车辆后部，应站在驾驶员看得见的地方。
压路机安全作业要点
（1）压路机启动时，要特别注意前后左右的情况，在周围无人和障碍物时方可启动。
（2）压路机碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。压路机在填方路提边缘作业时，要注意与边缘保持安全距离。
（3）特别注意：压路机不能上陡坡、
（4）两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3米，在坡道上纵队行驶时，其间距不得小于20米。
3路面工程施工安全监理
路面工程中出现的安全事故相对较小，一般主要是施工机械方面的安全事故，施工管理人员应特别注意。
3.1基层施工安全要点
（1）消解石灰时，不得在浸水的同时变投料、变翻拌，原任应远避，以免烫伤。
（2）沿路肩堆放的石灰消解时，应慢晒水或泼水，操作人员应站在上风处。
（3）装卸、撒铺及反动粉状材料时，操作人员应站在站在上风侧，轻拌轻翻以减少粉尘，并应配戴口罩或其他防护用品。装卸石灰时尽量避免在大风天气下进行。
（4）碎石机作业安全要点
①对碎石机电源、线路、开关等均应进行检查，保证符合安全要求和使用要求。
②进料要均匀，不得过大，严防金属块等混入。
③不得从上方向碎石机口窥视。
④若石料卡住进料口，应用铁钩翻动，严禁用手搬动。
⑤搬运块料和堆放要注意安全，人工铁锤破碎大块料时，要注意周围情况。
（5）运料车倒料是应有专人指挥。
3.2 沥青路面施工安全要点
安全防护要点
（1）从事沥青作业人员，皮肤外露部分均需涂抹防护药膏。
（2）沥青操作工的工作服及防护用品，应集中存放，严禁穿戴回家和存入集体宿舍。
沥青搬运装卸安全要点
（1）块状沥青搬运一般宜在夜间和阴天进行，避免高温时间搬运。同时，人工搬运时必须要穿戴相应的防护，入坎肩、帆布手套、工作服等。
（2）吊耳吊装桶装沥青规定：
①吊起的沥青土不得从运输车辆的驾驶室上空越过，并应高于车厢板，以防碰撞；
②吊臂旋转半径范围范围内部的站人；
③沥青桶未稳妥落地前，严禁卸、取吊绳。
（3）人工装卸桶装沥青规定:
①运输车辆应停放在平坡地段，并拉上手闸；
②上桶装沥青的跳板应有做够的强度，坡度不应过陡；
③沥青桶漏油，应先堵漏，后搬运；
④放倒的沥青桶经跳板上（下）滚动装车时，要在露出跳板两侧的铁桶上各套一根绳索，收放绳索时要缓慢，并应两端同步上下。
（4）人工运送液态沥青，装油量不得超过容器的2/3。
沥青加热安全要点
（1）远红外加热沥青规定：
①使用前应检查机电设备和短路过载保护装置是否良好，电气设备有无接地，确认符合要求后方可合闸作业；
②用柴油沥青洗沥青泵及管道钱必须关闭有关阀门，严防柴油流入锅内。
（2）导热油加热沥青规定：
①加热炉使用前必须进行耐压试验，水压力应不低于额定工作压力的两倍；
②对加热炉及设备应做全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统和安全附件应符合技术和安全要求，超压、超温报警系统应灵敏可靠；
③必须经常检查循环系统有无渗漏、振动和易声，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并定去清除炉管及除尘器内的积灰。
（3）明火熬制沥青规定：
①打开沥青桶上的大、小盖。当只有一个桶盖时，应在其相对方向另开一孔，以便通气出油。桶内如有积水则必须先予排除。
②操作人员应注意防止沥青突然喷出。如发现沥青从桶的砂眼中喷出，应在桶外的侧面，铲以湿泥涂封，不得用手直接涂封；
③烤油中如发现沥青桶口堵塞时，操作人员应站在侧面用铁棍疏通；
④烤油时必须用微火，不得用大火猛烤；
⑤卧桶烤油时的油槽应搭设牢固，流向储油锅（池）的通道要通畅。
沥青洒布车作业安全要点
（1）检查机械、洒布装置及防护防火设备是否齐全有效。
（2）采用固定式喷灯向沥青箱的火管加热时，应先打开沥青箱上的烟囱口，并在液态沥青淹没火管后，方可点燃喷灯。加热喷灯的火焰过大或扩散蔓延时，应立即关闭喷灯，待多余的燃油烧尽后再行使用。
（3）喷灯使用前除进行检查外，应先封闭吸油管及进料口。手提式喷灯点燃后不得接近易燃品。
（4）满载沥青的洒布车应中速行驶。遇有弯道、下坡时，应提前减速，尽量避免紧急制动。行驶时严禁使用加热系统。
（5）驾驶员与机上操作人员应密切配合，操作人员应配戴齐全防护用品，注意自身安全。作业时，在喷洒沥青方向10米以内不得有人停留。
（6）沥青洒布施工现场严禁使用明火。
碎石撒布机作业安全要点
（1）撒布碎石时，撒布机车速要稳定，不允许在撒布过程中换挡。
（2）撒布机在工作过程中，可以与自卸汽车刚性连接，边撒布，边倒料：也可以停止行走和撒布，待自卸汽车卸料完毕再进行撒布。应防止自卸车碰撞撒布机
（3）禁止撒布机自行长途转移。
（4）撒布机在工作过程中要布置警戒人员，注意行人和车辆，以防发生碰撞和碎石飞溅伤人事故。
液态沥青运输车作业安全要点
（1）向储油罐注入沥青时，当浮标指针达到允许最大容量时，要及时停止注入，防止沥青外溢。
（2）储油罐装满沥青后，应把灌盖盖好，并拧紧紧固螺栓。
（3）当遇有弯道、斜坡时，要提前减速行驶，尽量避免紧急制动。油罐装载不满时，要始终保持中速行驶。
（4）中途遇短暂停车时，不得将车停放在横坡较大的路段。
沥青洒布机作业安全要点
（1）工作前应将洒布机车轮固定，检查高压胶管与喷油管连接是否牢固，油嘴和节门是否畅通，机件有无损坏，检查确认完好后，再将喷油管预热，安装喷头，经过在油箱内试喷后才可正式喷洒。
（2）喷洒沥青时，手握喷油管部分应加缠旧麻袋或石棉绳等隔热材料。操作时，喷头严禁向上，喷头附近不得站人。另应注意风向，不得逆风操作。
（3）压油时，速度要均匀，不得突然加快。喷油中断时，应将喷头放在洒布机油箱内，固定好喷管，不得滑动。
（4）移动洒布机时，油箱中的沥青不得过满。
（5）喷洒沥青时，如发现喷头堵塞或其他故障，应立即关闭阀门，等修理完好后，再行作业。
沥青混合料拌和站作业安全要点
（1）沥青混合料拌和站的各种机电（包括使用微电脑控制进料）设备，在运转前均需要由机工、电工、电脑操作人员进行仔细检查。
（2）机组投入运转后，各部门、各岗位人员都要随时监视各部位运转情况，不得擅离岗位。
（3）运转中严禁非作业人员靠近各种运转机构。
（4）在运转过程中，如发现有异常情况，应报机长，并及时排除故障。
（5）搅拌机运行中，不得使用工具伸入滚筒内掏挖或清理。需要清理时，必须停机。如需人员进入搅拌鼓内工作时，鼓外要有人监护。
（6）料斗升起时，严禁有人在斗下工作或通过。检查料斗时，应将保险链挂好。
沥青混合料摊铺作业安全要点
（1）摊铺机驾驶台及作业现场要事业开阔，清除一切有碍工作的障碍物。作业时无关人员不得在驾驶台上停留。驾驶员不得擅自离开岗位。
（2）运料车向摊铺机卸料时，应有专人指挥协调工作，同步进行，防止互撞。
（3）换挡必须在摊铺机完全停止后进行，严禁
4特殊季节与夜间施工安全要点
特殊季节与夜间施工往往因为环境的变化带来更多的安全事故，学习和了解特殊季节与夜间施工安全要点，有助于预防安全事故的发生，加强自救能力。
4.1 雨季施工安全要点
（1）对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑等材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。
（2）雨后如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。
（3）雨季施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发后因雨发生坡道打滑等情况应当停止土石方机械作业。
（4）雷雨天气不得露天电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。
（5）遇到大雨、大雾、高温、雷击和6级以上大风等恶劣天气，应当停止脚手架的搭设和拆除作业。
4.2 冬季施工安全要点
（1）爆破法破碎冻土注意事项
①放炮后要经过20分钟才可以前往检查。
②遇有盲炮，严禁掏挖后在原炮眼内重装炸药，应该在距离远炮眼60厘米以外的地方另行打眼放炮。
③冬季施工不得使用硝化甘油类炸药。
（2）人工破碎冻土注意事项
①注意去掉楔头打出的飞刺，以免飞出伤人。
②掌铁楔的人与掌锤的人不能脸对脸，应当互成90°。
（3）机械挖掘注意事项
应当采取措施注意进行和移动过程的防滑，在坡道和冰雪路面应当缓慢行驶，上坡时不得换挡，下坡时不得空挡滑行，冰雪路面行驶不得急刹车。在边坡附近使用、移动机械注意边坡可承受的荷载，防止边坡坍塌。
（4）电热发溶解冻土注意事项
①应由电气专业人员担任通电工作。
②电源要通过有计量器、电流、电压表、保险开关的配电盘。
③进入警戒区内工作时，必须先切断电源。
④通电前工作人员应退出警戒区，再行通电。
⑤当冻土含有金属夹杂物或金属矿石时，禁止采用电热法。
（5）采用烘烤法溶解冻土注意事项
①施工作业现场周围不得有可燃物。
②在施工地点安排专人值班，务必做到有火就有人，不能离岗。
③现场要准备一些沙子或其他灭火物品，以备不时只需。
（6）脚手架、便道要有防滑措施，及时清理积雪，脚手架要经常检查加固。
（7）现场使用的锅炉、火坑等用焦炭是，应有通风条件，防止煤气中毒。
（8）大雪、轨道电缆结冰和6级以上大风等恶劣天气，应当停止垂直运输作业，并将吊笼降到底层（或地面），切断电源。风雪过后作业，应当检查安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。
4.3 高温季节施工安全要点
（1）职工应知道中暑症状，避免中午高温时间作业，并要经常洒水降温。
（2）职工可多喝绿豆汤、清凉饮料及其他防暑降温饮料。
4.4 夜间施工要点
（1）施工住地须设置路灯。
（2）大型桥梁攀登扶梯处应有照明灯。
（3）船只停靠的码头应有照明灯。
（4）施工中临时工程应有围栏，并悬挂红灯示警标志。
5 公路工程施工常见安全事故
本章列举了工程施工中一些常见的案例。惨痛的教训、活生生的案例摆在面前，我们有些施工单位和施工人员应该警醒了。
案例一 拆除工程中的坍塌事故
某工程单位在对立交桥作业区域内原有厂房拆除工程施工中，发生了一起建筑物坍塌导致2人死亡的事故。
作业人员未支搭拆除工程的脚手架，站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此事故发生的直接原因。
案例二 压路机倾翻事故
某工程单位在进行路基填方作业收工时，发生了一起压路机倾翻事故，导致1人死亡。
本次事故主要原因如下：
(1)压路机检修保养不及时，技术性能 不符合标准。
（2）上下沟的便道坡度过大，不符合规定。
（3）压路机驾驶员违反操作规程驾驶压路机爬陡坡（27°，一般应补超过8°～9°）,正是由于这个原因使压路机负荷过大，液压驱使马达供油管路破裂，导致压路机失去动力，下滑。
案例三 大桥施工中的翻船事故
某公路工程公司在大桥施工中，发生了一起渡船翻倾事故，造成1人淹溺死亡。
作业人员违反操作规程，在禁止行船的大风情况下驾船，并不按规定航线，不按规定的逆水角度前进，同时，乘船人员未穿救生衣，导致死亡事故发生。
案例四 桥梁大梁支架坠落事故
某公路工程公司在进行整体支架下落作业中，发生了一起整体支架坠落事故，造成多人受伤。
钢丝绳受力不均，导致某根钢丝绳的受力超过破断力，进而连锁反应，是一侧的钢丝绳接连全部断裂（人工控制10个手动葫芦同时动作，根本无法保证各吊点下落速度、下落高度相同，也就无法保证各吊点钢丝绳的受力相同）。
案例五 起重机与火车相撞事故
某公路工程公司在高速公路事故中，发生了一起20吨轮胎式起重机与火车相撞事故，造成本单位1名职工和火车驾驶人员3名，共计4人死亡。
主要原因有以下几点：
（1）操作人员（无起重机驾驶证）通过铁路口观察不够，开上铁路后正遇火车驶来。
（2）临时道口无人看管。
（3）该临时道口旁，障碍物多，影响起重机驾驶人员的观察视线。
案例六 桥梁施工中高处坠落事故
某桥梁工程在拆除引桥支架施工过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。
进行高处拆除作业前，没有编制支架拆除方案，也未对作业人员进行安全技术交底，加之人员少，就安排从未进行过拆除作业的木工冒险爬上支架进行拆除工作，是事故发生的重要原因。
作业人员安全意识淡薄，对进行高处拆除作业的自我安全防护漠然置之，不系安全带就爬上支架，擅自用割枪割断连接钢筋后图省事用手往下推扔弦杆被挂坠这是事故的直接原因。
案例七 火灾事故
某施工单位工地发生了一起因烘烤潮湿木板，烧毁14间职工住房的重大火灾事故，直接经济损失3万余元，幸无人员伤亡。
主要事故原因
（1）职工住宅全部采用毛竹、席子、油毡等易燃材料搭建，火灾发生后，火势蔓延极快，不易扑灭。
（2）该单位临建住房整体布局规划不合理，每排住房间距不足3米，且两排住房之间还搭建有临时厨房，通道仅供人员行走，消防车开不进去。
（3）没有预留消防栓，消防车赶来时无法取水灭火，丧失了最佳灭火时间，致使大火蔓延。
案例八 触电事故
某道路施工单位发生了一起触电事故，造成一人死亡。
某职工下班后提水桶到锅炉处去大水冲澡，因嫌人多排队，水龙头防水太慢就是自到抽水泵处准备用水泵直接往桶里抽水，当张某用右手去开启水泵电源开关时，由于光线昏暗，闸刀盒开关下部无防护盖，右手触摸到裸露的线头上，当场触电死亡。
闸刀开关一无开关箱，二无完整，三无专人管理，任何人要抽水都可以随意推上开关取水。另外按照规范要求，抽水房的灯光设置要明亮，但该现场却没有灯光照明，一片昏暗，看不清闸刀开关是否完整。该单位的不良管理导致惨剧发生。

渝黔铁路土建4标铁路工程线施工安全培训资料

一、 铁路工程线施工安全常识
1、 上道作业人员，必须穿戴规定的防护服装和防护用品，发现来车必须在列车距施工点不少于800米下道避车，（“铁道部《铁路运输系统作业人员劳动安全关键点控制措施》”规定.） 停止影响列车安全运行的一切施工，且人员、机具等均应撤离至安全地带，物料堆码牢固，保证作业人员安全和列车安全通过。两线间不得停留人员,工具不得侵入限界。
2、 严禁劳务工单独执行工程施工线上施工任务，不准劳务工单独使用各类轨道作业车辆.
3、 在工程施工线边施工的物资、设备、车辆不得侵入建筑限界；
4、在工程施工线旁作业人员应遵守“八严禁"的内容
（1） 严禁防护人员不穿黄色服装上岗；
（2） 严禁防护人员随意显示停车信号；
（3） 严禁施工人员在工程施工线上坐卧休息或行走；
（4） 严禁未按规定设防护进行施工；
（5） 严禁各种施工机具,材料侵入限界;
（6） 严禁在列车运行中扒车、跳车;
（7） 严禁抢道钻车；
（8） 严禁在两线间避车。
5、工程线边、危险场所施工应在施工地段醒目的位置设置警告、警示标识、标语等，提醒相关人员及行人注意安全。
6、工程线施工劳动安全管理规定
（1） 禁止酒后上班；
（2） 禁止私自乱动铁路上的任何设备；
（3） 禁止攀登车辆、钻越车底和从车底、车钩上传递工具、材料；
（4） 禁止向运行中的机车司机招手和拦截火车；
（5） 禁止在线路上、道岔区、车厢底下休息、行走；
（6） 禁止劳务工、未定职职工单独上道作业;
（7） 禁止安全防护人员擅离岗位；
（8） 严禁防护人员不按规定着装上岗；
（9） 严禁防护人员随意显示行车信号；
（10） 严禁未按规定设防护进行施工；
（11） 严禁各种施工机具、材料侵入限界；
（12） 严禁在列车运行中，扒车、跳车；
（13） 严禁在两线间避车;
（14） 横越线路时,必须遵守“一站、二看、三通过”的规定，需绕行车辆时，其距车辆不得少于5米；
（15） 工程线复线边步行上、下班应集体在路肩上面对列车来车方向行走；
（16） 冬季穿越轨道时不得带耳塞或将棉帽护耳放下；
（17） 不得在铁路上闲谈、休息、吃饭、坐卧、放置物品。
（18） 严禁抢越、跳车、钻车和由车底下、车钩上传递工具材料及穿越两车间隙；
二、 安全生产八大纪律  
1.进入现场,必须戴好安全帽，扣好帽带，并正确使用个人劳动防护用品。
2.二米以上的高空、悬空作业，无安全设施的，必须戴好安全带,扣好保险钩。
3.高空作业时，不准往下或往上乱抛材料和工具物件.
4。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，方能开动使用.
5.不懂电气和机械的人员,严禁使用和玩弄机电设备。
6。高处和双层作业时，不得向下抛掷料具；无隔离设备时，严禁双层同时垂直作业；
7.列车通过时,必须面向列车避车，防止落物击伤。
8.脚手架必须按规定搭设，作业前必须确认机具、设施和用品完好； 
三、 安全生产十不准
1。不准穿拖鞋和赤膊上班；
2. 不准高空抛物；
3. 不准在井架提篮内乘人；
4. 不准坐扶手栏杆和卧在脚手架上，坐卧在新开挖的高边坡下;
5.不准上班期间饮酒；
6. 不准玩火、随意烧火和打闹嬉戏；易燃易爆场所严禁吸烟；
7.不准赌力、赌食;
8。不准在同一垂直面操作；
9. 不准带小孩进入现场；
10. 不准违反规定随便进入建设单位的车间、仓库、办公室等重要场所.
四、安全用电
1. 在检修电器设备或更换熔断器时，应切断电源，并在开关处挂上“严禁合闸”的牌子。
2. 安装照明电路时，开关和插座一般离地不低于1。3m。有必要时，插座可以装低，但离地不应低于15cm。不要用湿手去摸开关、插座、灯头等,也不要用湿布去擦灯泡.
3. 发现电线或电器设备起火，应迅速切断电源，在带电状态下，决不能用水或泡沫灭火器灭火。
4. 雷雨天尽量不外出;遇雨时不要在大树下躲雨或站在高处，而应就地蹲在凹处,并且两脚尽量并拢。
5. 用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）;漏电保护装置应与设备相匹配，不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。
6. 生活照明用电，不得擅自拉线、装插座，不得私自使用电炉及其他功率较大的电器。

建设工程施工安全监理
（培训资料）

江西现代职业技术学院建筑工程分院
江西省恒信建设工程监理咨询
二 0 一 五 年 七 月
目 录
1 概述4
2 施工安全监理责任及工作保障体系6
2.1 工程监理单位施工安全监理责任6
2.2 项目监理机构及人员施工安全监理工作职责7
3 施工安全监理的主要工作内容10
3.1 施工准备阶段的安全监理主要工作10
3.2 施工实施阶段的安全监理主要工作10
3.3 施工总结阶段的安全监理主要工作11
4 施工安全监理策划12
4.1 施工安全监理方案编制12
4.2 施工安全监理实施细则编制13
5 施工安全监理实施14
5.1 施工安全监理基本工作方法和手段14
5.2 检查施工单位安全生产管理体系17
5.3 审查专项施工方案19
5.4 核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续20
5.5 审核安全防护、文明施工措施费用21
5.6 核准施工现场安全质量标准化达标工地考核评分21
6 施工现场安全监理23
6.1 概述23
6.1.1 施工现场的安全要求23
6.1.2 安全技术管理27
6.1.3 施工现场安全标准化管理29
6.2 施工现场场容管理32
6.2.1 施工现场场容管理的内容32
6.2.2 施工现场场容管理原则33
6.3 文明施工34
6.3.1 文明施工管理的内容34
6.3.2 文明施工的常见病41
7 施工安全监理资料管理46
7.1 安全监理资料台帐46
7.2 安全监理资料管理47
7.3 安全监理资料的归档管理48
附录A 安全监理工作基本表式49
a类表（施工单位用表）49
b类表（监理单位外发用表）49
c类表（监理单位检查用表）50
附录B 安全监理工作检查评分表71
附录C 危险性较大的分部分项工程范围76
附录D 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围78

1 概 述
2004年2月1日实施的《建设工程安全生产管理条例》中明确规定：“工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。”2006年10月16日建设部在《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》指出:为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》,指导和督促工程监理单位落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产监理工作。各级建设行政主管部门据此颁布了一系列文件规定，以明确监理单位安全监理的工作职责和工作范围。为进一步规范建设工程监理与相关服务行为，提高服务水平。虽然在原《建设工程监理规范》 （GB50319-2000）的基础上出版了新的《建设工程监理规范》（GB50319-2021），但新的《建设工程监理规范》（GB50319-2021）仍未明确提出安全监理的概念。目前，施工安全生产形势严峻，身处施工生产第一线的各监理单位担负着施工安全生产监理工作的社会责任。但是，各个监理单位由于没有明确的工作规范，安全监理工作的方法和深度不同，安全监理工作的性质和责任界定不清，实际操作存在一定的难度和差异，因此，实现安全监理工作的程序化、规范化、科学化势在必行。
安全监理工作是监理行业通常所说的 “五控三管一协调”（即：“五控”指“质量、进度、费用、安全、环保”；“三管”指“合同、信息、风险”；“一协调”指“组织协调”）等监理工作中的一部分，但新的《建设工程监理规范》 （GB50319-2021）仍未明确提出安全监理的概念。
综上所述，建设工程施工安全监理是指工程项目的监理单位在建设工程施工过程中依据国家法律法规、建设工程合同（监理合同和其它相关合同）和公司有关工程建设安全管理的规定、制度，通过文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理等手段及时发现事故隐患（包括管理、技术、行为等可能导致事故的各类缺陷），并督促施工及其它相关责任单位采取措施，及时整改，从而实现对施工安全进行有效控制的监理活动。即：施工安全监理就是工程监理单位在建设工程施工过程中按照有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中落实安全生产监理责任所开展的活动。

2 施工安全监理责任及工作保障体系
2.1 工程监理单位施工安全监理责任
1、工程监理单位应审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，其应符合工程建设强制性标准的要求。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理人员应按照法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
4、工程监理单位法定代表人应对本企业监理的工程项目落实安全生产监理责任全面负责。
5、工程监理单位技术负责人应负责审批项目监理机构的安全监理方案，指导总监理工程师审查施工工艺复杂、技术难度大的专项施工方案。
6、工程监理单位应建立以下安全监理工作制度，并督促检查项目监理机构落实情况：
（1）审查核验制度；
（2）检查验收制度；
（3）督促整改制度；
（4）工地例会制度；
（5）报告制度；
（6）教育培训制度；
（7）资料管理与归档制度；
（8）其他为落实安全监理责任，做好安全监理工作必需的制度。
2.2 项目监理机构及人员施工安全监理工作职责
1、项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作的实施。
2、项目监理机构应配置专职安全监理人员。配备必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和常用检测工具。
3、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责：
（1）全面负责项目监理机构的安全监理工作；
（2）确立项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责；
（3）检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况；
（4）主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则；
（5）主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结；
（6）主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证；
（7）主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（8）组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
（9）组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
（10）组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
（11）签发工程暂停令，并同时报告建设单位；
（12）负责向本单位负责人报告施工现场安全事故；
（13）可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第1-5款，及7款、11款不得委托。
4、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责：
（1）在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施；
（2）参与编制安全监理方案和安全监理实施细则；
（3）负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（4）负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续；
（5）核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分；
（6）协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况；
（7）负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查；
（8）巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
（9）填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报；
（10）管理安全监理资料、台帐；
（11）协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。
5、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责：
（1）在总监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作；
（2）负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案；
（3）负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案；
（4）负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理；
（5）提供与本职责有关的安全监理资料。
6、监理员应履行以下主要安全监理工作职责：
（1）根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员；
（2）做好检查记录。

3 施工安全监理的主要工作内容
3.1