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学习2025年中央一号文件研讨发言——学习2025年中央一号文件心得体会
乡村振兴新图景，科技引领新未来

一、深刻领会中央一号文件精神，统一思想凝聚振兴合力
中央一号文件聚焦"三农"工作已经成为新时代党中央治国理政的重要特征。作为一名基层县委书记，通过反复研读2025年中央一号文件，我对文件所传递的关于乡村振兴和农业现代化的新理念、新思路有了更深层次的理解。
（一）正确把握三农工作的战略定位
当前，我国正处于全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的关键阶段。在这一历史进程中，"三农"问题依然是全党工作的重中之重。我县作为一个农业大县，必须深刻认识到：没有农业农村现代化就没有国家现代化；没有农民生活现代化，就没有全体人民共同富裕。
（二）科学理解乡村振兴战略的内涵要义
乡村振兴不是简单的建设项目拼盘，而是一项系统工程。通过学习文件，我认识到乡村振兴包含产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴五大方面，其中产业振兴是基础，组织振兴是保障，人才、文化、生态振兴则是支撑。我们要围绕农业高质量发展和农民高品质生活，走出一条符合县情民意的乡村振兴之路。
二、立足县域实际，因地制宜推进农业新质生产力建设
（一）构建现代农业产业体系
一是优化农业生产结构。我县将以中央一号文件为指导，立足本地气候和土壤条件，重点发展优质水稻、高效蔬菜和特色林果产业。特别是针对我县"一乡一品"的产业基础，进一步深化"链式发展"模式，推动产加销一体化。
二是健全农产品流通体系。立足数字经济发展契机，我县将加快建设县域农产品电商平台和冷链物流中心，打通从田间到餐桌的"最后一公里"。重点解决农民"卖难"问题，减少流通环节，切实提高农民种粮比例和种粮效益。
三是提升农业质量效益。积极引导农民减少化肥农药使用，发展有机农业、绿色农业。我县将启动"品质农业"三年行动计划，推广农产品品牌化、标准化生产，提高农产品附加值和市场竞争力。
（二）强化科技支撑引领
一是打造农业科技创新高地。与周边农业院校建立产学研合作基地，引进培育一批农业科技领军人才。今年我县将设立3000万元农业科技创新专项资金，重点支持农业生物技术、智能农机装备、数字农业等领域的应用研究。
二是加速科技成果转化应用。建立健全技术转化服务体系，推行"科技特派员+农民合作社+家庭农场"的科技服务模式，让农业科技服务"沉下去、实起来"。特别是在种业创新方面，将重点支持本地种业企业开展自主品种培育，建立种质资源库。
三是发展数字农业新业态。利用低空经济政策契机，我县今年将投资建设无人机农业服务中心，开展植保、播种、施肥等农事服务。同时建设农业物联网示范基地，实现农田实时监测、精准管理，提高资源利用效率。
三、创新土地制度，激发农村发展活力
（一）稳妥推进农地制度改革
习近平总书记强调，"保持土地承包关系稳定并长久不变，是党中央的郑重承诺"。我县在保持土地集体所有制性质不变、耕地用途不变、农民权益不损害的前提下，积极稳妥推进土地制度改革。
一是完善土地流转服务体系。建立县、乡、村三级土地流转服务平台，规范合同签订，防止"长利短租"现象。目前已完成对全县432个村的土地承包关系确权登记，为土地规范流转奠定基础。
二是探索"三权分置"新模式。在东部5个乡镇试点"所有权、承包权、经营权"三权分置改革，激活土地要素市场。特别是针对种粮大户和农业龙头企业，推行"土地经营权入股"模式，让农民通过资产收益分红获得稳定收入。
三是严守耕地保护红线。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，开展撂荒耕地整治行动。今年我县将投入1.2亿元，完成5万亩高标准农田建设，确保粮食综合产能稳步提升。
（二）盘活农村闲置资源
一是规范宅基地管理与利用。针对农村"空心房"问题，我县启动宅基地整治三年行动计划，通过腾退复垦、置换流转等方式盘活闲置宅基地。严格落实中央规定，坚决禁止城镇居民下乡购买宅基地和退休干部占地建房行为。
二是发展农村闲置资源经济。支持农民通过出租、合作等方式盘活利用闲置农房，发展乡村民宿、农家乐、手工作坊等产业。去年我县已培育"田园综合体"示范点15个，带动3600名农民增收。
三是壮大农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。我县将设立5000万元集体经济发展引导基金，支持发展壮大村级集体经济。
四、补齐民生短板，巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）健全返贫监测预警机制
一是构建精准识别体系。建立"县乡村户"四级联动的网格化监测体系，实现对脱贫户、边缘户、重点农户的动态跟踪管理。利用大数据分析技术，建立返贫风险指数模型，对返贫风险进行科学评估。
二是健全多层次帮扶机制。针对不同类型低收入家庭，分类实施社会救助、产业帮扶、就业帮扶等措施。特别是针对因病因灾致贫群体，完善医疗救助和灾害救助体系，确保不因意外返贫。
三是发挥农村社区作用。强化村级组织在防返贫中的关键作用，建立"一户一策"帮扶档案，组织开展"四议两公开"工作法，确保帮扶措施精准有效。我县已在所有行政村建立防返贫帮扶资金互助社，为农户提供应急资金支持。
（二）提升农村公共服务水平
一是促进城乡基本公共服务均等化。今年我县将在教育、医疗、养老等领域加大投入，推进县域义务教育优质均衡发展，完善乡村医疗卫生服务体系，建设农村互助养老服务中心。
二是改善农村人居环境。深入实施"厕所革命"、农村垃圾处理、生活污水治理三大工程。今年我县将投入3亿元，完成100个村庄环境整治提升任务，建设30个美丽乡村示范点。
三是发展农村新型社区。按照尊重农民意愿原则，稳步推进乡村社区建设，探索"组团式发展"模式，避免大拆大建和贪大求洋，确保建设与农民实际需求和支付能力相匹配。
五、创新乡村治理，夯实振兴根基
跳出"三农"抓"三农"，必须把乡村治理作为乡村振兴的基础性工作。我县将重点在以下几方面发力：
（一）强化农村基层党组织建设
一是选优配强村级带头人。实施"头雁工程"，通过公开选拔、下派挂职、回引乡贤等方式，为农村基层组织注入新鲜血液。目前我县已选派100名优秀干部到薄弱村担任"第一书记"。
二是创新基层治理模式。大力推行"党建+网格化"治理模式，完善"四议两公开"工作法。充分发挥村规民约作用，推动自治、法治、德治相结合。
三是强化基层组织保障。提高村级组织运转保障经费，建立村干部正常增长机制，提高农村干部待遇。完善对口部门包村机制，强化基层服务能力。
（二）培育新型农民队伍
一是实施新型职业农民培育工程。每年培训1000名专业种养大户、家庭农场主和农民合作社骨干，提高科学种养和经营管理能力。重点支持青年农民创新创业，激发农村内生动力。
二是引导人才返乡创业。完善人才政策，对返乡创业人才提供资金、土地、税收等全方位支持。设立3000万元乡村人才发展基金，重点资助"三农"创新创业项目。
三是加强乡村振兴人才队伍建设。建立县域人才共享机制，推动教育、医疗、文化等领域专业人才向农村流动。探索"候鸟型"专家服务模式，解决农村专业人才短缺问题。
实施乡村振兴战略是新时代"三农"工作的总抓手。作为基层县委书记，我将坚决扛起政治责任，带领全县干部群众深入贯彻落实2025年中央一号文件精神，因地制宜、分类施策，奋力谱写乡村振兴新篇章，为全面建设社会主义现代化国家贡献县域力量。