关于开展2012年印刷企业年度核验工作的通知.doc

邯郸市文化广电新闻出版局
关于开展2013年印刷企业年度核验工作的通 知

各县（市、区）文化广电新闻出版局：

为加强对印刷业的监督管理，巩固2012年印刷复制发行监管专项行动成果，完善新闻出版行政管理的“四大准入”制度，推动印刷业规模化、集约化、专业化发展，根据河北省新闻出版局《关于开展2013年印刷企业年度核验工作的通知》（冀新出印发字〔2012〕2号）精神，结合我市实际，决定自发文之日起至2013年2月25日开展2013年印刷企业年度核验工作。现就有关事宜通知如下：
一、 指导思想
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动我市印刷业发展方式转变和产业结构调整，发挥印刷业在文化强市建设中的主力军作用。通过年度核验，了解印刷业“十二五”发展规划完成情况，为全面完成规划目标提供有力保障，强化行政主管部门的监管职责，维护印刷市场平稳有序。
二、核验范围
参加年度核验的单位包括领取《印刷经营许可证》的印刷企业、单位及个人，含2012年新批准设立的印刷企业。
三、核验程序
（一）参加核验的印刷企业按照通知要求认真进行自查，写出自查报告，电脑填写并打印《河北省2013年印刷企业年度核验表》（附件1）。填完后一并提交纸质和电子版。
（二）各县（市、区）负责包装装潢、其他印刷品企业和打字复印企业初审核验工作。各县（市、区）要按时间要求上报本地区年度核验情况工作总结报告、《规模以上重点印刷企业（年印刷总产值超过2000万元）联系表》（附件2）、《2013年 市度核验情况汇总表》（附件3）以及被暂缓年度核验和不予年度核验的印刷企业名单。
四、企业需报送的材料
（一）《河北省2013年印刷企业年度核验表》。（电脑打印并提交纸质和电子版）
（二）印刷企业自查报告。主要包括：执行国家有关印刷管理法规规章情况；开展印刷经营活动的基本条件；印刷经营情况及经营业绩；获奖励和受处罚情况；国产设备使用情况、国外新旧设备的引进情况，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷设备是否已淘汰；产品质量状况，通过ISO9000、ISO14000及其他认证情况；实施企业资源计划管理系统（ERP）的情况；实施绿色印刷的情况；对核验期内违规行为的整改情况；统计数据报送情况及其他需要说明的情况；组织及参加培训情况；上市的情况；兼并重组的情况；组建印刷集团的情况；企业发展受国内外经济形势的影响；对新闻出版行政主管部门在印刷管理方面的建议等。
（三）《印刷经营许可证（正本）、（副本）》（原件）、《营业执照（副本）》（复印件）。
（四）《外商投资企业批准证书》（复印件，限外商投资印刷企业）。
（五）《印刷法规培训合格证书》（复印件）。
（六）其他有关材料。
（七）所有印刷企业必须提交填报的电子文件。
上述有关文字材料和报表待完成整个核验程序后，出版物印刷和专项企业一式三份，由省新闻出版局、市文广新局和印刷企业分别留存一份，包装装潢和其他印刷品企业一式两份。
五、核验的主要内容
（一）注册资本是否符合规定；
（二）生产经营场所是否符合规定；
（三）印刷设备是否符合规定，列入《产业结构调整指导目录》（淘汰类）的印刷生产设备是否已淘汰；
（四）法定代表人及主要生产、经营负责人是否取得《印刷法规培训合格证书》；
（五）是否按照《印刷业管理条例》、《印刷品承印管理规定》等有关法规、规章的要求建立、健全印刷企业五项制度，并在日常生产经营中贯彻执行；
（六）企业印刷的产品是否达到国家所规定的各项质量标准；
（七）是否按规定按时逐项向新闻出版行政主管部门报送统计数据；
（八）出版物印刷企业需提交3种以上，一书一批、报刊专项、内部资料企业需提交2种以上由省级以上质量监督检验机构出具的产品质检报告；
（九）有无违反印刷管理规定的行为。
六、核验条件
（一）准予年度核验。对符合《印刷业管理条例》第八条、《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》、《数字印刷管理办法》要求的资格条件，无违反印刷管理法规规章行为的，按规定向新闻出版行政主管部门及统计部门报送数据，在规定时间内递交《河北省2013年印刷企业年度核验表》和自查报告的印刷企业，准予核验。对通过核验的印刷企业，在其《印刷经营许可证（正本副本）》上加盖年度核验戳记后，企业取得继续从事印刷经营活动的资格。
（二）暂缓年度核验。有下列情形之一的，须暂缓年度核验：
1.经核验发现有违法行为应予处罚的；
2.正在限期停业整顿的；
3.法定代表人及主要生产、经营负责人未取得新闻出版行政主管部门颁发的《印刷法规培训合格证书》的；
4.未按规定报送统计报表的；
5.在省级以上新闻出版行政主管部门组织的印装质量检查中，发现存在严重质量问题的；
6.出版物印刷和专项企业未按规定要求提供本企业产品质检报告的。
暂缓年度核验期限为4个月，暂缓年度核验的企业应认真进行整改，待问题得到解决后，写出整改报告和核验申请，按本通知规定重新办理年度核验。
（三）不予年度核验。有下列情形之一的，不予年度核验：
1.违法行为被查处后拒不改正或者没有明显整改效果的；
2.已经不具备《印刷业管理条例》第八条和《印刷业经营者资格条件暂行规定》、《设立外商投资印刷企业暂行规定》、《数字印刷管理办法》规定的资格条件的。
未通过年度核验的印刷企业，不得继续从事印刷经营活动，由原审批的新闻出版行政主管部门收回《印刷经营许可证》。
印刷企业未在规定的时间内申报核验材料，下发催告通知书30日内仍未申报的，由原审批的新闻出版行政主管部门注销《印刷经营许可证》。
七、 核验重点
（一）严格把关，进一步加强行业监管。各县（市、区）要把年度核验工作作为重要的监管手段，加强对印刷企业执行“五项制度”的监管，加强对重点企业和重点地区的监管，特别是在2012年印刷复制发行监管专项行动中被查处的违法违规企业，要暂缓年度核验，只有问题解决后，才能重新办理年度核验。
（二）加强调研，掌握绿色印刷和数字印刷的发展动态。各地要重点了解印刷企业在“三废”处理和设备环保节能升级等方面的情况，重点统计数字印刷产值的相关数据，全面掌握印刷业发展的最新状况和存在的问题。《河北省2013年印刷企业年度核验表》中增加了对印刷企业实施环保措施的调查，“填报说明”中增加了对数字印刷有关填报项目的解释，请各地指导企业认真填报。
（三）统一部署，做好年度核验工作和统计年报工作。各县（市、区）文化广电新闻出版局要将2013年印刷企业年度核验工作与统计年报工作统一部署、同步实施、按期上报，统计年报工作有关具体要求请登录全国新闻出版统计网（www.ppsc.gov. cn）查询，数据填报请点击该网站的“在线直报”。各地印刷管理部门要主动支持统计部门的工作，督促印刷企业认真做好2013年统计年报工作。
八、有关要求
（一）各县（市、区）文化广电新闻出版局要按照本通知要求，对本辖区印刷企业年度核验工作做出全面部署。对企业报送的材料，要认真分析严格审核把关，逐一进行核查，省新闻出版局将对出版物、一书一批和报刊专项企业进行不低于20%的现场抽查；对包装装潢和其他印刷品准予年度核验的企业（包括单位）和暂缓年度核验企业要分别汇总报省新闻出版局备案。
（二）各县（市、区）文化广电新闻出版局于2013年2月25日前将本行政区域内的核验情况工作总结、《规模以上重点印刷企业（年印刷总产值超过2000万元）联系表》（附件2）、《2013年 市年度核验情况汇总表》（附件3）、《2013年 市年度核验印刷企业名录》（附件4），分别以纸质文档和电子文档形式报省局。工作总结要包括：1.核验工作的过程；2.当地印刷业质量管理、生产产能、技术设备、人才培训的基本状况；3.当地规模以上重点印刷企业的基本情况；4.当地实施绿色印刷的情况；5.年度核验中发现的主要问题；6暂缓年度核验和不予年度核验企业存在的主要问题及处理情况；7.对印刷业发展采取的措施和建议等。
在开展2013年印刷企业年度核验工作中遇有情况和问题，可随时与市新闻出版局新闻出版处联系。
附件：1．河北省2013年印刷企业年度核验表
2．规模以上重点印刷企业（年印刷总产值超过
2000万元）联系表
3．2013年 市年度核验情况汇总表
4．2013年 市年度核验印刷企业名录
5．2013年印刷企业年度核验材料填报说明

联系人：郑大强 8011831 董娉屏8037212
邮箱：
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二Ο一三年一月十日

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