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能源项目审批业务流程.doc

1、 能源科(挂市能源局牌子)岗位职权 研究提出市域能源发展战略的建议,拟订全市能源发展规划;贯彻落实国家和省能源产业政策;负责煤炭、成品油、天然气、电力、新能源和可再生能源等能源的行业管理;按规定权限,审批、核准、审核规划内和年度计划内能源固定资产投资项目;负责监测分析能源运行,提出能源经济运行综合调控目标;负责能源预测预警,发布能源信息;负责能源行政执法与执法监督等工作;协调能源发展和改革中的重大问题。 能源科廉能风险防范措施 为建立健全发改系统惩治和预防腐败体系,拓展从源头上预防腐败工作领域,构建和完善预防腐败工作长效机制,根据《上饶市开展风险岗位廉能管理试点工作方案》,

2、结合能源科工作职能和所查找的风险点,制定如下风险防范管理措施: 1、加强教育,筑牢干部思想防线 组织学习《上饶市开展风险岗位廉能管理试点工作方案》,加强依法行政、廉洁行政的教育,在思想上自觉筑牢廉洁自律的防线,使全科干部了解风险防范的基本内涵、核心内容,使大家充分认识到实行风险防范管理的重要性,积极引导大家牢固树立“行政有风险,用权须谨慎”的意识,自觉养成“做事要有风格、做人要有人格、行为不能出格”的职业操守,增强做好廉政风险防范管理工作的自觉性。 2、突出重点,抓好风险防范管理 按照能源科工作的职能,以能源规划、项目审批、运行管理为重点,认真梳理职能职责,明确权力运行关键环节,查找廉

3、政风险点和监管风险点,列出风险点和风险情形,并有针对性的提出具体的防范措施。形成以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的综合防控体系。 3、遵守制度,严格依法行政行为 从职能工作的程序化、制度化、科学化、民主化和有效监督入手,规范工作流程,强化制度建设,使各个风险点得到有效防控处理。 (1)在能源发展方面,一是要项目规划,要根据国家相关政策,按照行业规划标准,做好相关规划,做到科学合理、有序发展;二是项目审批,依据《江西省企业投资项目核准暂行办法》(省政府第145号令)、江西省企业投资项目备案办法(省政府第146号令)、关于规范项目审批和做好新开工项目管理工作的通知(赣发改投资字[200

4、7]1751号)等规定,把握行业政策,严格项目审批程序,做好项目审批。 (2)在能源运行方面,一是深入调查了解,加强煤电油气监测和预警,协调平衡发展用能与节能关系;二是抓好煤、电、油、运等能源运行平稳工作;三是抓好重大项目推进工作。 (3)在行业管理方面,做好对煤、电、油、气、新能源的行业管理,建立信息统计行业机制,以项目管理带动行业管理,以需求调查夯实工作基础,做到实事求是、认真监管。 4、强化风险管理,落实工作责任 建立“谁在岗谁防控,谁主管谁监督”的廉政风险防控责任机制,一级抓一级,层层抓落实。实行分类防控,以自我防控为基础,建立风险防控管理责任追究制度,对不落实风险防控措施,监

5、督不力,发生不廉政问题、监管事故的,追究有关责任人责任,确保风险防控措施得到有效落实。 能源科项目审批流程 经市发改委(能源局)行文后报送省能源局申请正式核准 备案 验收投产阶段 试运行阶段 建设阶段 省能源局行文批复同意项目核准 省能源局委托咨询机构组织专家进行评审 需准备材料:1、乙级资质可研报告或申请报告;2、规划、国土、环保、节能、银行贷款、工商执照、交通、航运、电力等批复文件;3、其它法律法规等支持性文件。 项目单位依据省(市)批文开展项目核准前工作 省能源局审查后行文批复同意项目开展前期工作 经市发改委(能源局)初审需上报项目则提出初审意

6、见 见并行文后报送省能源局 备案类材料:项目备案申请; 核准类材料:1、丙级资质申请报告;2、规划、国土、环保、节能等批复文件; 3、其它材料。 申批类材料:1、丙级资质可研报告;2、规划、国土、环保、节能等批复文件; 3、其它材料。 市发改委(能源局)初审,按照审批权限审批或上报项目 市发改委审批项目 提交材料: 1、县(市、区)发改委文件; 2、项目基本情况; 3、其它相关资料 符合条件的项目则行文申请项目审批(核准、备案) 所在地县(市、区)发改委审核是否符合相关政策和行业规划 提出项目申请 专家审查合格后,下达核准文件 专家审查合格后,下达审批文件

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