1、 2020复习国家财政教学设计
教学目标:1.注重沥清知识重难点,连线,构网.联热点.检测评价
2.高考对财政的考查多数集中在财政的作用上,备考中要全面准确掌握财政所涉及的相关知识.同时,要特别关注重大时事,结合国家政策分析对在各方面的作用.
教学重难点
1.财政的作用
2.根据经济形势,如何运用财政政策和货币政策
教学手段:多媒体教学
教学过程
学生错题导入:
1.[2017·全国卷Ⅰ，16]2016年9月，某省探索发行易地扶贫搬迁债券，用于弥补国家级扶贫工作重点县的资金缺口。该债
2、券首期额度5亿元，社会资本认购高达35亿元。以发行债券方式支持扶贫，可以( )
A．扩大扶贫资金的使用范围
B．减少政府扶贫资金的支出
C．拓宽扶贫资金的筹措渠道
D．促进扶贫资金的精准运用
解析：以发行债券方式支持扶贫是拓宽扶贫资金的筹措渠道的体现，答案为C；这与扶贫资金的使用范围、使用的精准无关，A、D不选；这一举措会加大政府扶贫资金的支出而不是减少，B不选。
答案：C
2．[2016·全国卷Ⅲ，12]下图反映我国2009～2015年的宏观经济状况。为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财政措施是( )
(注：PPI是反映一定时期内全部工业产品出厂价格总水平变
3、动趋势和程度的相对数。)
①提高企业税费，增加财政收入 ②发行国债，扩大经济建设支出 ③降低企业税费，扶持企业创新 ④减少财政赤字，降低财政赤字率
A．①③ B．①④
C．②③ D．②④
解析：图示反映出2009年至2015年GDP的增长率放缓，近年来PPI的增长率为负数，若要保持国内经济平稳、持续增长，需刺激经济增长、解决工业产品出厂价格过低的问题，需要政府采取积极的财政政策，刺激经济增长，②当选；④为紧缩性财政政策，不选；同时，需要通过降低企业税费，减轻企业负担，促进企业创新，③当选；①属紧缩性财政政策，既不利于经济增长，也会增加企业负担
4、不选。
答案：C
1．财政作用
(1)财政是国家治理的基础和重要支柱。
(2)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障(要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次的社会保障体系)。
(3)财政促进资源合理配置。通过财政支持某些行业、地区的建设，弥补市场调节的不足。
(4)财政促进国民经济平稳运行的作用
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
条件
经济增长滞缓、需求不足
经济过热、供给不足
措施
增支、减税
减支、增税
目的
刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长
抑制总需求，稳定物价，给经济“
5、降温”
(5)财政与消费：通过财政补贴等形式，促进消费，扩大内需。
(6)财政与新时代中国经济发展：通过财政加大对农村经济建设的支持和对少数民族地区发展支出，从而统筹城乡、区域发展，促进经济协调发展，全面建成小康社会，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
2．如何更好地发挥财政在国民经济中的作用
(1)发挥财政作用的关键是增加财政收入。要制定合理的分配政策，严格执行国家预算，既保证财政收入的稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。
(2)优化财政收入、支出结构。优化税收收入结构，合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率；优化财政支出结构，盘活财政存量资金，提高
6、财政资金使用效率，提高财政资金使用的公平性。
(3)健全以税收、社会保障和转移支付为主要手段的再分配调节机制，促进社会公平。
(4)通过财政实现科学的宏观调控的目标，促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。通过财政支持发展不足的行业、地区的建设，促进资源合理配置；推动供给侧结构性改革和需求侧改革，促进社会总供求平衡。
(5)发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现财政政策和货币政策的优化组合。
时政热词 “盘活财政存量资金”
财政存量资金，主要是指一些没有按照预算进度执行、依然趴在账上的沉淀结余资金。盘活财政存量资金，意味着原来长期滞留在银行账户的财政资金，将予以分
7、配使用，主要用于支持民生和社会保障支出，更好地提高财政资金使用效益。近年来，李克强总理多次公开表述要盘活财政存量资金。
3．财政政策、货币政策与国家宏观调控
(1)财政政策与货币政策的比较
财政政策
货币政策
制定者
财政部
中国人民银行
手段
财政预算(国债、税收等)
存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模等
目标
通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应
通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符
相同点
①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段
②财政政策与货币政策相互配合，共
8、同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用
③都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松)
(2)实施原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。
提醒：财政、货币政策一般是逆风向调节，即财政、货币政策的运用应当与宏观经济形势相反。目前，我国实行的是积极的财政政策和稳健的货币政策。
课堂练习:见师说盲点排查(略)
家庭作业:师说课堂检测(略)
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