宿豫区水务局风险评估实施意见.doc

宿豫区水务局风险评估实施意见

第一条 为进一步规范我局社会稳定风险评估工作，努
力从源头上预防化解社会矛盾，推动依法决策、科学决策和 民主决策，维护人民群众利益，确保全市水务系统持续和谐
稳定发展，根据《宿豫区社会稳定风险评估办法（试行）， 》
结合水务行业实际，制定本实施办法。
第二条 我局社会稳定风险评估工作是指在出台实施
重大决策、重大项目、重大事项前，全面排查分析可能产生 的社会矛盾，评估预测可能对社会稳定带来的负面影响，采 取针对性措施化解矛盾、防范风险，从源头上预防不稳定事 件的发生，维护社会和谐稳定，保障和促进符合科学发展观
要求的重大决策、重大项目、重大事项顺利实施。
第三条 我局社会稳定风险评估工作在局党委统一领
导下开展，成立由局长任组长、其余局领导任副组长、各相
关处室负责人为成员的"宿豫区水务局社会稳定风险评估工
作领导小组" 以下简称局领导小组）
（ ，局领导小组下设办公
室，办公室设在局政法处。局领导小组主要职责是：及时研 究分析我市水务行业社会稳定形势，对全局社会稳定风险评 估工作进行检查、监督、指导，在重大决策、重大项目、重 大事项出台实施前，对于我局依法有权出台实施的各责任处

室和单位上报的社会稳定风险评估报告进行审查、备案；对
于需要上报市委市政府或省水利厅审批后出台实施的，组织 有关处室和单位开展社会稳定风险评估工作，拟定社会稳定
风险评估结论意见后上报。
第四条 实施社会稳定风险评估，应当坚持以下原则：
（一）党组织主导原则。各支部要把开展社会稳定风险 评估工作作为依法行政、执政为民的重要体现，作为维护单 位稳定、促进社会和谐的重要举措，切实加强领导。各科室、 各单位要加大社会稳定风险评估工作的实施力度，建立健全 社会稳定风险评估工作制度和机制，解决工作中遇到的困难
和问题，提供必要的人员、经费等工作保障。
（二） 主管谁负责"原则。重大决策的起草（提出）
"谁 、
重大项目的报建（批）
、重大事项的实施处室和单位，以及
涉及多个处室或单位共同完成并由局指定的牵头部门，是社 会稳定风险评估工作的责任主体，负责组织实施社会稳定风
险评估，并对评估结论负责。
（三）客观公正原则。充分听取利益相关方的意见，进 行科学的分析研判和预测论证，如实反映重大决策、重大项 目和重大事项的社会稳定风险程度，统筹兼顾各方利益，实
事求是、客观公正地作出评估意见。
第五条 社会稳定风险评估工作是重大决策、重大项
目、重大事项审批、实施的前置条件和必经程序。审批、实

施前，责任主体必须组织开展社会稳定风险评估工作，并将
评估结论连同报批报告一并提交局领导小组审批。没有社会
稳定风险评估结论的，均不予以审批。
第六条 实施社会稳定风险评估的重点领域：
（一）单位改制。包括事业改企业和企业改制；
（二）单位拆迁或撤销；
（三）企业倒闭破产；
（四）重点工程建设。包括防洪工程、灌溉工程、供水
工程、排水工程、治污工程等；
（五）单位开展重大多种经营项目；
（六）安全生产。
第七条 社会稳定风险评估的主要内容是：
（一）合法性评估：主要评估是否符合法律、法规的规
定，是否符合党和国家的方针政策。
（二）合理性评估：主要评估是否符合科学发展观的要 求，是否保持了政策的连续性、稳定性和协调性，是否反映 了绝大多数群众的意愿，是否兼顾到各方面群体的利益，是
否平衡了群众的现实利益与长远利益等。
（三）可行性评估：主要评估条件是否具备，时机是否 成熟，与本地经济社会发展总体水平是否相适应，所需人力、
物力、财力是否在可承受范围内等。
（四）安全性评估：主要评估是否会引发重大社会矛盾