乡镇综治维稳经验交流材料.docx

乡镇综治维稳经验交流材料
落实四到位，加强四培训，开展四创建，创新四个面为全力维护xx社会稳定做贡献
今年以来我镇在县委县政府的正确领导下，在县政法委的精心指导下，以建设平安xx、和谐xx为目标，以维护社会稳定为抓手，加强领导、夯实责任、强化措施，落实了四个到位，加强了四个培训，开展了四个创建，创新了四个社会管理面，开创了xx社会和谐稳定新局面：
一、今年以来工作回顾
（一）、落实四个到位，夯实维稳根基
一是领导重视到位。2012年是全县便民服务促进年、综治维稳加强年。为了顺利实现县委县政府提出的的这一两年目标，我镇党委政府一班人高度重视，始终坚持把综治维稳工作纳入党委政府日常议事日程，通过召开党委扩大会、镇村干部会、村组群众大会等会议，层层签订目标责任书，逐一细化职责、夯实各自责任；二是综治维稳平台建设到位。我镇在财力十分困难的情况下，先后投资一百多万元，高标准修建和改造镇综治维稳大厅1个、村级综治维稳中心39个，其中改建镇综治维稳大厅60平方米，投资15万元，厅内电脑、打印机、饮水机等办公设备一应俱全；三是人员配备到位。早在今年年初我镇党委政府就把2名司法干部，3名综治干部和1名信访干部抽调出来，充实人员、统一管理，成立了综治信访办公室，确定专人负责，规定办公室人员一不包村，二不参加镇中心工作，专门做好信访接待和民事纠纷排查调处等综治维稳工作，在此同时，借助去冬今春村组相继换届之机，配强配足全镇39个村居综治维稳中心工作人员139人，治安中心户长280名，人民调解员129名。为开展综治维稳工作提供了坚强的组织保障；四是制度完善到位。按照县委县政府对综治维稳工作要求，我镇党政主要领导带领综治维稳人员，先后深入县内麻坪、石坡，县外商南试马、青油河等十多个乡镇学习参观，在此基础上翻阅了大量资料，结合我镇实际制订出了综治维稳工作制度、工作程序，建立了综治维稳运行机制，完善了不稳定因素化解流程等24个规章制度，用制度管人，用制度管事，规范化运作。每个综治维稳工作平台都有地方、有牌子、有制度、有人员、有办公设施，达到了XX县区综治维稳五有高规格目标，该平台自从投入运行2个月来极大地方便了群众，深得人民欢迎，收到了良好的社会效果；
（二）、强化四个培训，增厚维稳底色
为了进一步增强全镇干部群众维护稳定的能力，今年以来我们先后开展了四个培训：一是在今年春训会后对全镇139名综治维稳人员开展为期一天的业务技能培训，增强了他们对全镇安全隐患、不稳定因素的排查处置能力；二是在今年5月2426日对全镇129名调委会人员开展为期三天的业务技能培训，增加了调解人员的调解技巧，增强了调解人员调处能力；三是对镇、村干部进行经常性的综治维稳分析研判培训，增强他们综合维稳能力：四是在全镇全面撒开网页，通过镇村干部、综治维稳员、人民调解员对全镇人大代表、党员代表、政协委员、治安中心户长、广大党员群众、青少年学生进行经常性的维稳培训，以便增强他们及早发现矛盾纠纷、治安安全隐患能力。通过这四种培训增强了社会各界人士综治维稳意识，端正了全镇干部维稳态度，提高了全镇人民维护社会稳定，构建和谐社会的能力。
（三）、开展四个创建，增加维稳条件
一是积极开展平安村创建，充分调动全镇人民群众参与平安建设的积极性，今年我镇计划在常湾、居湾等十村中开展平安村创建活动，目前，这十村群众积极参与其中，创建工作正在进行；二是开展平安和谐家庭创建，调动家庭成员积极性，增强家庭成员参与平安建设热情。今年我镇创建平安和谐家庭3680户；三是开展无邪教村创建，教育广大群众崇尚科学，远离邪教，关爱家庭，珍惜生命。今年我镇已创建上岭、兑山、居湾、常湾、先进五个无邪教村；四是在脱岭村、杨村中学开展了无邪教示范点创建，提升了创建档次，扩大了创建覆盖面。
（四）、搞好四个创新，点亮维稳特色
一是在治安巡逻、群防群治上搞创新。我镇在财力十分困难的情况下，投资15万元为派出所购置警车一辆，投资5万元，为15个村45人购置巡逻服装90套，为迎接党的18大胜利召开，保证镇域平安，由镇综治办牵头，协调派出所、法庭、司法所等相关单位，成立了xx镇治安巡逻大队，组建了圪崂、xx、张村三个集镇市场三支巡逻分队，设立分队办公室，挂起分队标志牌，目前已发展巡逻队员150多人。为了提升巡逻人员的防范能力，我们从外镇聘请了2名高级教官对他们进行了为期1周的治安防范培训。在此同时为规范巡逻队员行为，保证巡逻工作顺利开展，提高工作效率，镇党委政府及时制定了警民联防治安巡逻工作机制、巡逻人员工作职责和巡逻人员工作纪律。今年以来，镇巡逻队员已深入集镇、街道、村庄、学校、商店、企业等地集中巡逻16场次。各村坚持每月至少巡逻2次。通过这样的巡逻活动，使广大干部群众能够白天见警察，晚上见警灯，深夜听警笛，震慑了犯罪分子，打击了不法行为，增加了广大群众的安全感，维护了一方平安。二是在防范处置邪教上搞创新。成立了防范邪教一套班子，组建防范邪教三支队伍，建立完善了防范邪教三项制度，目前我镇综治办创作的反邪教顺口溜已上百度。三是在综治维稳分析研判上搞创新。为了认真贯彻中、省、市、县政法会议精神，全面把握全镇综治维稳工作形势，及时准确化解各类矛盾纠纷，有效应对各种突发事件，实现全镇经济发展、社会和谐稳定之目标，2010年9月3日，我镇在全市乡镇中首先启动召开了综治维稳工作分析研判会。每季度末月中旬召开一次综治维稳分析研判会的这一会议制度，几年来我们一直在坚持和完善，要求各参会单位总结一季度来的工作，揭摆在工作中暴露出来的影响全镇社会稳定的苗头和问题，剖析不稳定因素，道明应对之策，说清还有什么苗头和问题至今无法处理和应对，对今后全镇的综治维稳工作提出意见和建议，并以书面形式打印成册报镇党委。各单位利用综治维稳分析研判会这个平台，互通有无、互相交流、互相学习、互相促进、达到对综治维稳工作齐抓共管、进行综合治理之目的。四是在信访稳控上搞创新。今年以来，我镇党委政府重视信访稳控工作，抽调专人，设立了综治信访办公室，完善创新出了信访工作三条线管理、五个工作机制，网上办案，准确及时，群众欢迎，上级认可。
总之，今年以来我们在维护社会稳定方面，开专题综治维稳分析研判会3次，进行社会稳定风险评估6场次，制作完善应急预案34个，开大型应急培训会2次，勒令停产整治无安全生产许可证沙场4个，排除安全隐患12起，治理社会治安混乱点2处，排查调处各类矛盾纠纷157起，调处154起，调处成功率98%，破解涉军等信访难题13个。目前全镇上下，重点项目建设进展顺利，经济发展形势更加喜人，全镇人民安居乐业。
二、工作中存在的问题
今年以来我们在综治维稳方面所做的这些工作，得到了上级的肯定，受到了群众的欢迎，但和上级要求相比，和人民群众期盼相比，还有一定的差距，主要表现如下：一是综治工作正常经费没有落实，形成了开展正常综治工作总是被动的局面；二是综治干部、信访干部上级不能下文明确，干部认为无岗位，工作底气不足；三是综治人员补贴不能兑现，严重挫伤了他们工作的积极性；四是乡镇个别领导总是喜欢把综治、信访、司法、纪检混为一谈，交由综治承办，形成综治工作人员苦不堪言，怨气冲天。
三、后半年工作初步打算
面对这一实际，我们在下半年的工作中，在发扬成绩的同时，主要做好以下工作：一要积极争取把正常综治经费落到实处；二要对包括综治人员在内的政法人员继续教育培训，端正他们的工作态度，提升他们的工作能力；三要积极和主要领导进行及时沟通，该谁管的谁管，该那个单位办的那个单位办，既不相互撒皮，也不混为一谈。
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