1、第二节 ISO14000基础知识实施指南 一 企业与环境 企 业 顾 客 设计 采购 欲 望 供 给 市场 制造 耗 用 需 求
2、 需 求 运送 包装 取 得 取用 弃置 弃置 取用 环 境 l 空气 l 能源 l 土地 l 水 l 材料 l 资源 …… …… ……
3、 …… …… …… 二 人类所面临的环境问题 1. 温室效应 2. 臭氧层破坏 3. 酸雨 4. 废气物的扩增 5. 野生动植物灭绝 6. 热带雨林消失 7. 沙漠扩张 8. 空气污染 9. 海洋污染 10. 水源枯竭及污染 11. 垃圾 12. 噪音 ……….. ISO14001:96咨询实务实施指南 三.环境管理的
4、历史演进 时 程 环 境 管 理 项 目 内 容 18 1950 漠不关心 发展经济,无暇顾及环境问题 1960 控 诉 环境问题层出不穷,法律控诉案件屡见不鲜。 噪音使人睡不着。 废水使人食不行。 企业因环境问题与民众纠纷。 1970 制定法规/检查 政府制定法规,检查及取缔造成环境问题的企业。 1980 环境整合 /申报制度 l 整合环境控制工作,由企业自动申报其排放之污染源(末端管制)。 l 政府要求企业申报。 1990 降低风险 /提升企
5、业形象 采取工业减废及污染预防措施,并以持续改善的精神来降低企业风险及提升企业环保形象。 2000 环境设计 以绿色企业,绿色管理来设计出顾客所喜爱的产品,成为产品的竞争优势。 ISO14001:96咨询实务实施指南 四 企业的发展趋势 NO 传 统 的 企 业 21 世 纪 的 企 业 1 未考虑环境因素 须将环境因素考虑在内 2 生产出顾客所需要的产品 生产顾客所需要的“绿色产品” 3 一般消费 绿色消费 19 4 没有环境的压力存在 有绝对的环境压力存在 5 不因环境而遭受抵制 可能因环境问题遭受抵制 6
6、 籍行销通路开拓市场 配合实施环境管理来掌握商机 7 广告中强调产品质量 广告中结合大自然的声音 8 强调企业的成长(自我行销) 强调企业的社会责任(全员社会责任行销) 9 符合环保法规 持续不断的改善环境绩效 10 环境管理只是技术面问题 将环境管理融入企业经营管理体系内 11 产品一般设计 产品绿色设计 12 环保问题应由专家来处理 环境问题是每位员工的责任 13 废弃物是无价值的 减废弃物及如何再生 14 末端管制 污染预防 五 永续发展 自 然 环 境
7、 污 资 染 源、 预 能 防 源 环 世代绵延 理
8、 人 境 人类生存 管 物 经 质 济 文 活 明
9、 动 人 类 发 展 六 现有环境管理标准 一. 国际性标准 ISO14000(依英国BS7750标准为基础制定) 二. 团体标准 欧盟EMAS《生态管理和审核规则》已成为法规性文件。 三. 国家标准 l 英国 BS 7750 l 加拿大 1750 l 法国 X30-200 l 西班牙 UNE 77-801-93 l 爱尔兰 IS 310 …………
10、…. ISO 14001:96咨询实务实施指南 七 ISO14000系列环境标准结构 ISO TC 176 TC 207 ISO9000质量管理和质量保证 ISO14000环境管理 21
11、 14000 14010 14020 14030 14040 14050 14060 14009 14019 14029 14039 14049 14059 环境管 环 境 环境标志 环境表 生命周 术语和 产品标
12、 理体系 审 核 --环境诉 现评价 期评估 定 义 准中环 求与宣告 境因素 注:ISO14004---原理,原则及支撑技术通用指南。 八 环境管理体系模式 持续改进 5
13、 1 管理评审 环境方针 检查和纠正措施 4 策 划 2 l 监视和测量 ·环境因素 l 不符合、纠正与预防措施记录 ·法律与其他要求 l 环境管理体系审核 ·目标和指标
14、 ·环境管理方案 3 实施和运行 l 组织结构和职责 l 培训、意识与能力 l 信息交流 l 环境管理体系文件 l 文件控制 l 运行控制 l 应急准备和响应 九 环境管理标准的关连 环 境 环 审 境 组织 核
15、 管 理 环境 体 表现 系 评价 市场竞争 组 织 各 项 活 动 产品生命周期评估 (LCA) 生产、服务 环保标志- 环境诉求 产品与
16、宣告 产品环境负荷 十 ISO14001条文内容 0 简介 1 范围 2 引用标准 3 定义 4 环境管理体系要求 4.1总体要求 4.2环境方针 4.3策划 4.3.1环境因素 4.3.2法律和其他要求 4.3.3目标和指标 4.3.4环境管理方案 4.4实施与运行 4.4.1组织结构和职责 4.4.2培训、观念和能力 4.4.3信息交流 4.4.4环境管理体系文件 4.4.5文件控制 4.4.6运行控制
17、 4.4.7应急准备和响应 4.5检查和纠正措施 4.5.1监视和测量 4.5.2不符合项以及纠正和预防措施 4.5.3记录 4.5.4环境管理体系审核 4.6管理评审 十一 ISO14001结构 A 初始环境评审 确定重大 环保法律、法规 环境因素 收集及评价 建 立 环 境 方 针 制订环境目标、指标 环 境 管 理 方 案
18、 环 境 策 划 实 施 和 运 行 纠 正 和 预 防 管 理 评 审 A 十二 ISO14000体系文件 手 册 程 序 文 件 指 导 书 表 单 、 记 录 十三 为何要推动ISO14000 (一) 因应国际环境保护的新潮流(外
19、在环境的压力) 生态 使命 环境 环保团体 客 户 消费者环保意识 责任 生命 觉醒 保 险 公 司 企 业 法 规 要 求 ISO 14000 永 续 经 营 (二) 提升商誉,生产绿色产品行销市场(掌
20、握商机) 绿 色 产 品 消 费 者 满 意 顾 客 满 意 社 会 满 意 提 升 企 业 形 象 绿色企业 拓 展 商 机 (三) 客户要求(确保市场的占有率) 客 户 评估 企 业 例:许多客户已于1997年将环境管理列入对供方评估的项目之一。 (四) 藉由[绿色管理]的过程,使企业永续经营 初始环境评审 绿色管理 节约能源
21、 再 生 产品设计 治染技术 内部改善 进行永无止境的 改善(P-D-C-A) 降低成本/产生环保绩效 提 高 竞 争 力 永 续 经 营 (五) 企业的社会责任 l 工业减灾 l 污染预防 l 提高人类生活质量 (六) 永续发展、永续经营 人类—永续发展 企业—永续经营 十四
22、 ISO14000环境管理体系建立步骤 公 司 领 导 层 的 决 心 成 立 推 动 小 组 / 委 员 会 环 境 方 针 宣 布 培 训 全员参与 策 划 方 针、策 划 管
23、 实 理 环境管理体系 施、 评 展 开 与 整 合 运 审 行 纠正与预防措施 建 立 书 面 化 程 序 程 序 运 行 / 审 核 体 系 改 进
24、 ISO 14000评 审 体系维护、持续改善 十五 ISO14000的精神 1. 简单、可行、具有弹性 2. 持续改善与符合环保法规的承诺 3. 用证据说明以按制度实施,并达成环境绩效 4. 说你所做; 写你所说; 做你所写; 记你所做。 说、写、做、记一致。 5. 注重预防 并强调事后纠正能力 十六 过程与环境 ISO 14000 废
25、气、废水、热资源 耗用、废弃物 人力、原料/ ISO9000 物料,设备, 过 程 产 品 服 务 能源,其他 资源 BS 8800 工业安全卫生 十七 管理环境的三种方式途径 l 无所作为:意识不到环境机遇和威胁,或意识到已为时过晚;
26、 l 事后补救:坐等事件和问题发生,它可能在短期内获益,但无法确定问 题发生的原因所在,所以当问题发生时就会不知所措; l 事先预防:将监测环境作为日常工作,在环境形势恶化前制定对策,这 一方针并不意味着这些公司逃避困难,而是意味着他们已做 好充分准备来面对严峻的形势。 十八 环境管理体系目的 l 识别并控制重大的环境薄弱环节和影响; l 识别重要的环境机遇; l 识别有关的环境法规要求; l 建立一个良好的环境方针和环境管理基础; l 建立优先项,决定目标为实现目标而努力; l 监测环境行为和评价
27、该体系的效率,包括促进体系的改进和调整,以适应新的和不断变化的情况和要求。 十九 相关术语 环境管理体系的定义 l 全面管理体系的组成部分,包括为制定、实施、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源。 注:1.一个孤立的环境管理体系不可能有效地发挥作用; 2. 是一套有计划、协调的管理活动、运行程序、文件和记录的保存; 3. 通过一个明确职责、义务和资源的具体的组织结构来贯彻落实; 4. 为防止对环境的不利影响并促使和加强环境质量的行为和活动,环境的定义。 l 组织从事运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人以
28、及它们之间的相互关系(注:外部存在组织内延伸到全球系统)。 环境因素的定义 l 一个组织的活动,产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 环境影响的定义 l 全部或是部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的如何有害或有益的变化。 环境薄弱环节的定义 l 指该企业的活动产品或废弃物给职工、当地居民、当地或更大范围内的环境所造成的风险和伤害,也包括对企业自身职能和发展前景的损害。 持续发展的定义 l 满足现代人的需求,同时不危及子孙后代并满足他们需求的发展。 持续改进的定义 l 强化环境管理体系的过程,目的是为了根据组织的环境方针,实现对整体、环境表现的改进(注:该过
29、程不必同时发生于活动的所有方面)。 二十 建立环境管理体系的好处 l 确定并控制与组织有关的环境因素、环境影响和风险; l 实现企业的环境方针、目标和指标,包括遵守环境法规; l 制定一系列基本原则以指导组织承担未来的环境责任; l 为环境行为制定短期、中期和长期的目标,以确保企业、企业的各股东及利益相关方的费用和收支平衡; l 确定实现这些目标需什么资源,给它们分配环境、责任并调配所需的资源; l 规定并记录具体的任务、职责、权限和程序,确保每个员工的日常工作,有助于减少或消除企业对环境的消极影响; l 在整个组织内部进行交流,并对职工进行培训以使他们能履行自己的职责
30、 l 根据企业以前所遵循的标准和目标,检查其环境行为,必要时加以修改。 二十一 环境风险和环境机遇 l 环境提供了风险也提供了机遇: l 成功的企业越来越想控制这些风险并把握机遇: ---通过降低成本,减少负债节约资金; ---可以扩大市场份额或进入新的市场来赢利。 l 环境风险的可能是: 产品的污染---其结果可导致该产品无法进入国外市场; ---对职工或当地居民造成损伤或致病。 污染问题-----其结果可损害该企业在国内和国际市场上的地位。 l
31、环境机遇可能是: ---通过减少污染和对废弃物的循环利用使能源和资源的消耗减少,因此降低生产成本; ---对有环境要求的市场出售产品。 二十二 温室效应 一. 温室 培养植物的设备,藉由玻璃吸收红外线,不使热量散逸,保护植物抵抗寒冷的气候。 二. 温室效应 l 经济活动排放之CO2、NH3、N2O、CFCS等,吸收红外线而稳定大气温度,但过量而造成“温暖化”; l 大气层对地壳红外辐射具有强烈的吸收作用,造成地表从太阳短波辐射获得的热量相对多,而散失到大气层外的热量相对少,使得地表温度得以维持。 三. 经济活动 燃 烧:煤、石油、天然
32、气。 滥 伐:热带雨林、森林、树木…..(树吸收CO2,排放氧气)。 四. 后果 (一)地面气温呈上升趋势,本世纪八十年代全球平均气温比上个世纪下半叶升高约0.6℃,到2050年,全球变暖约4.5℃—10℃之间。 (二)海水热胀,两极冰层融化,全球升温1.5℃-4.5℃将导致海平面上升20-165CM。 (三)旱灾 (1) 粮食危机 (2) 饥荒 (四)气候失调 (1)海水倒灌(2)排污不畅(3)土地盐渍化 (五)生态崩溃 食物链失常。 二十三 臭氧层 一. 臭氧层 距地球表面15-25KM处所包覆之大气层,淡兰色,阻止太阳紫外线进入地球。
33、二. 功用 吸收太阳辐射光中的紫外线。 三. 状况 1984年南极上空首次发现臭氧层破坏的现象,即“臭氧洞”。近年来,南极上空的臭氧洞有恶化的趋势,不仅如此,北极上空也出现了臭氧减少的现象。 四. 原因 l 氯氟烃类化学物质(CFCS)的使用以及排放其他臭氧层损耗物质。 (一) 冷煤(二)发泡剂(三)清洁剂(四)灭火器 l 破坏了臭氧层中氧原子(O)、氧分子(O2)和臭氧(O3)间的动态平衡,使该平衡向臭氧分解的方向转移,导致臭氧减少,臭氧层破坏。 五. 后果 (一) 破坏人体免疫功能 (二) 患白内障、皮肤癌 (三) 浮游生物的大量死亡,食物链受到破坏
34、 二十四 酸雨 一. 酸雨 PH值低于5.6的大气降水,包括雨、雪、雾、露、霜。 二. 现象 l 80年以来酸雨发生的频率上升,危害加大,扩展到世界范围; l 欧洲、北美、东亚是世界上酸雨危害严重的区域。 三. 原因 l 降水的酸度来自大气降水对大气中CO2和其他酸性物质的吸收; l 形成降水不正常的酸性物质主要为含硫化合物、含氮化合物; l 人类燃烧化石燃料排放产生的SO2和NOX是造成酸雨的主要原因。 四. 后果 l 腐蚀材料; l 损害森林; l 破坏水生、陆生生态环境; l 农作物减产。 二十五 水源枯竭及污染 一. 现象 l 河流、湖泊或水
35、量减少(如黄河断流)直至干涸; l 水受到严重污染,地下水位持续下降。 二. 原因 l 分布不均匀,受气候变化影响,导致缺水; l 城市化和工业发展,集中用水量很大,超过当地供水能力,而又排放大量污染物破坏水体,加剧水资源的供求矛盾。 三. 后果 l 制约经济发展; l 限制生活水平提高; l 水污染降低生活福利与质量; l 每年导致10亿患病,300万儿童因腹泻死亡,2亿人成为血吸虫病患者。 二十六 生物多样性丧失 一. 现状 l 物种消失的速度比人类出现以前的自然灭绝速度快50-100倍,比物种形成的速度快100万倍; l 1975年-2000年,全世界物种损
36、失达50-100万种,多为植物和昆虫。 二. 原因 l 耕种活动和对薪柴、材料的需求 1. 森林面积缩小 2.牧场退化、荒漠化 3.对动物的猎捕与毒杀 4. 杀虫剂 5.农药的广泛使用 三. 后果 1. 遗传基因、物种及生态系统等三个层次生物多样性受损失,影响人类对生物资源的经济利用; 2. 保护生物多样性在科学上、美学上、伦理学上和文化上具有特殊的意义。 二十七 海洋污染 一. 现状 l 石油污染,导致赤潮、鱼鲜死亡,海面遍布垃圾。 二. 原因 l 油船泄漏; l 远洋倾废; l 近海排污; l 人类每年向海洋倾倒600-1000万吨石油,1万吨汞,
37、100万吨有机氯农药。 三. 后果 l 影响海洋植物的光合作用; l 降低水体生产力,危害鱼类; l 重金属、石油、有毒有机物侵害海洋生物,祸及海鸟及人类; l 破坏海洋旅游资源。 二十八 危险废物越境转移 一. 现状 发达国家每年以5000万吨的规模向发展中国家转运危险废物。 二. 原因 l 工业发达国家公众对危险废物敏感 l 处置费用昂贵 三. 后果 发展中国家缺乏相应的技术手段和经济能力,导致对当地生态环境和人体健康的损害。 ISO 14001:96咨询实务实施指南 二十九 “八大公害事件” 事 件 名
38、 称 发 生 时 间 发 生 地 点 污 染 类 型 污 染 源 / 物 扩 散 途 径 /致 害 原 因 受体(人)反应/后果 马斯河谷烟雾事件 1930.12 比利时马斯河谷 大 气 污 染 谷地中工厂密布,烟尘、SO2排放量大 河谷地形,逆温天气且有雾,不利于污染物稀释扩散;SO2、SO3和金属氧化物颗粒进入肺部深处 咳嗽、呼吸短促、流泪、喉痛、恶心、呕吐、胸闷窒息;几千人中毒,60人死亡。 37 洛杉矶光化学烟雾事件 1943.5 -10 美国洛杉矶市 大气污染光化学污染(二次污染) 该
39、市400万辆汽车每天耗油2400万升,排放烃类1000多吨 三面环山,静风,不利于空气流通;阳光充足,石油工业废气和汽车废气在紫外线作用下生成光化学烟雾 刺激眼、喉、鼻,引起眼病和咽喉炎;大多数居民患病,65岁以上老人死亡400人。 多诺拉烟雾事件 1948.10 美国多诺拉镇 大 气 污 染 河谷内工厂密集,排放大量烟尘和SO2 河谷形盆地,又遇逆温和多雾天气,不利于污染物稀释扩散;SO2、SO3和烟尘生成硫酸盐气溶胶,吸入肺部 咳嗽、喉痛、胸闷、呕吐、腹泻;4天内43%的居民(6000人)患病,20人死亡。 伦敦烟雾事件 1952.1
40、2 英国 伦敦市 大 气 污 染 居民取暖燃煤中含硫量高,排放大量SO2和烟尘 逆温天气,不利于污染物稀释扩散;SO2等在金属颗粒物催化下生成SO3、硫酸和磷酸盐,附着在烟尘上吸入肺部 胸闷、咳嗽、喉痛、呕吐;5天内死亡4000人,历年共发生12起,死亡近万人。 水 俣 (病)事 件 1953-1961 日本熊本县水俣镇 海洋污染汞污染(二次污染) 氮肥厂含汞催化剂随废水排入海湾 无机汞在海水中转化成甲基汞,被鱼、贝类摄入,并在鱼体内富集,当地居民食用含甲基汞的鱼而中毒 口齿不清,步态不稳,面部痴呆、耳聋、眼瞎,全身麻木,最后精
41、神失常;截至1972年有180多人患病,50多人死亡,22个婴儿生来神经受损 ISO 14001:96咨询实务实施指南 事 件 名 称 发 生 时 间 发 生 地 点 污 染 类 型 污 染 源 / 物 扩 散 途 径 /致 害 原 因 受体(人)反应/后果 四日事件(哮喘病) 1955 年以来 日本四日市,并蔓延到几十个城市 大 气 污 染 工厂大量排放SO2和煤尘,其中包含钴、锰、钛等重金属颗粒 重金属粉尘和SO2随煤尘进入肺部 支气管炎、支气管哮喘、肺气肿;患者500多人,其中36人因哮喘病死
42、亡 38 米糠油事件 1968 日本爱知县等23个府县 食品污染多氯联苯污染 米糠油生产中用多氯联苯作热载体,因管理不善,多氯联苯进入米糠油中 食用含多氯联苯的米糠油 眼皮浮肿、多汗,全身有红丘疹,重症患者恶心呕吐、肝功能下降、肌肉疼痛、咳嗽不止,甚至死亡;患者5000多人,死亡16人,实际受害者超过1万人 富山事件(骨痛病) 1931-1975 日本富山县神通川流域,并蔓延至其他七条河的流域 水体污染土壤污染镉污染 炼锌厂未处理的含镉废水排入河中 用河水灌溉稻米,使米中也含镉,变成镉米,当地居民长期饮用被镉污染的河水和食用镉米而中毒
43、 开始时关节痛,继而神经痛和全身骨痛,最后骨骼软化萎缩,自然骨折,饮食不进,衰弱疼痛致死;截至1968年5月确诊患者258例,其中死亡128例,至1977年12月又死亡79例。 三十 建立环境管理体系时应收集的信息 一. 企业: 企业年限: 员工数: 产品: 年销售额: 平面图,组织机构图(请附表) 客户主要类型(如:跨国公司,政府,消费者…) 企业未来两年的经营目标: 所用的原料: 二. 所产生的废物: 处理废物的方法; 向大气排放的类型: 向水体排放的类型: 使用的有毒化学品: 要求的许可证(制造,水利用,废物处理,水与气排放): 三. 法规部门:
44、 企业所在地的其他污染源。 第三节 ISO 14001:96环境管理体系要素理解及审核要点 本节可按ISO14001:96标准自行拟定讲课纲要。 第三章 初始环境评审及环境因素确定 第一节 初始环境评审 一.初始环境评审计划 组 别 第一组 第二组 人 员 王一、周二 陈一、徐二 部 门 一车间及其他部门 二车间及其他部门 日 期 时 间 00-5-29 16:00-17:00 见 面 会 00-5-30 8:30-12:00 一车间 二车间 14:00-17:00
45、 维修部 设计部 00-5-31 8:30-9:30 人力部 后勤部 9:30-12:00 质量部 销售部 14:00-17:00 汇总、分析评审调查表 00-6-1 8:30-9:30 完成初始环境评审报告 备 注 环境初始评审过程中需注意: 1. 收集有关记录资料及现场的情况; 2. 填写环境因素登记表,应尽可能详细而不管环境影响的大小,包括所有部门; 3. 考虑环境因素三种状态(正常、异常、紧急),三种时态(过去、现在、未来)和七种类型(废气、废水、废物、土地、社区影响、资源、其他); 4. 考虑是否符合法律、法
46、规要求; 5. 考虑产品生命周期的各个环节; 6. 考虑事件的什么时候、什么地方、什么、谁、怎么、多少; 7. 方法可采取:问卷、面谈、检查单、记录评审等。 二.ISO14000环境因素汇总表 序号 单 位 环境因素 成 分 类 别 排放量 备注 1 仓库 油漆储存泄露,化学品泄露 废弃物 固体废物 B 叉车使用 废气 B 磨削噪声 噪音 B 小件班钻孔铁屑 固体废物 非固定排放 B 拆箱班拆箱送件上线废纸箱 固体废物 约8000个 B
47、工废库工废件 固体废物 B 2 一车间 各镀种工序电镀槽中毒气排出影响大 废气 A 退镀工序黄褐色酸雾污染严重 废气 A 超声波除蜡工序超声波噪音大 噪音 B 各镀种工序空气压缩机噪音大 噪音 B 前处理工序抽风电机噪音大 噪音 B 抛光工序抛光布轮及抛光膏的粉尘很大 固体废物 4T/月 A 垃圾堆积清运垃圾乱堆并且未定时清运走 固体废物 6T/月 B 各镀种槽液过滤工序槽液沉淀物污染大 固体废物
48、 150Kg/月 B 酸性光亮镀铜工序冷却冷水机的水浪费大 资源 350/月 B 各镀种工序漂洗水浪费大 资源 8000T/月 B 各镀种工序废水重金属离子超标排放 废水 1450T/月 A 3 二车间 熔化工序浓烟(含精烁废气) 废气 A 熔化工序鼓风机噪音 噪音 B 砂轮去毛刺噪音 噪音 B 模具修理粉尘、抛丸粉尘、熔化工序灰尘 废气 B 熔化工序铝渣、毛刺 清理砂轮去毛刺灰尘 固体废物 铝渣10T/月 B A—重要环境因素 B—一般环境因素
49、 三.初始环境评审报告 1. 初评概要 初始环境评审工作是于2001年11月6日至7日由公司的环境管理代表LECO组织实施的。初始环境评审是用来确定公司活动、产品或服务中能够控制,以及可以期望它施加影响的环境因素,以便判定那些对环境具有重大影响,或可能具有重大影响的因素,确保在建立环境目标时,考虑与这些重大影响有关的因素,并及时更新这方面的信息。 2. 公司简况 名 称: 地 址: 邮 编: 电 话: 传 真: 总经理: 环境管理者代表: 职工人数: 主要
50、产品: 1. 2. (列明) 认证情况:2000年10月31日通过ISO9001认证。 成立时间:1999年8月 总投资额:9000万美元 厂房面积:1万平方米 厂房属主:T公司 周围环境:高科技产业开发区 周围邻居:A、B、C、D(列明) 组织结构图:见附录1 地理位置图:见附录2 现场位置图:见附录3 工序流程图:见附录4 设施使用范围:A路88号 主要生产部门:一车间: 二车间: 主要生产工艺:装配、钣金 主要原材料:机械零部件、电器零部件、钢板、铜排、塑料、五金






