XX县区基层组织建设措施 (2).docx

XX县区基层组织建设措施
xx区结合党的群众路线教育实践活动，按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总体要求，围绕基层服务型党组织建设“六有”目标，抓重点，求突破，促提升，各领域基层党组织建设工作取得了明显成效。一是抓班子，打造坚强有力服务核心。大力开展“产业带头人进村班子”工作，全区排摸产业带头人1210人，在村级组织换届中推选986名进入村“两委”班子，占总数的30%，其中166人担任村党组织书记，180人担任村委会主任，分别占总数的56.8%和61.6%。制定出台《关于进一步加强和改进全区事业单位党的建设工作的实施意见》，对新形势下事业单位党建工作提出明确要求。省市区选派52名优秀年轻党员干部在全区50个村任党组织“第一书记”和常务副书记，调整村党组织书记11名、村委会主任4名、村文书12名。组织开展村（社区）党组织书记教育实践活动专题培训和新任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训4期537人次。二是抓队伍，培养本领过硬服务骨干。制定出台《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，培养入党积极分子926名，新发展党员391名。培训机关、农村、社区和企业党员800余期2.4万余人次。各乡镇、街道和机关事业单位选配充实党务工作者126名，选派“两新”组织党建工作指导员186名。落实党内激励关爱帮扶机制，春节和“七一”前夕，区四大班子党员领导干部带头走访慰问生活困难党员、老党员、农居民党代表213名。三是抓阵地，建设功能实用服务场所。坚持实用、大方、节俭和建、管、用并重原则，采取“财政专项列支、党费奖励补助、双联单位帮建、乡村两级自筹”方式，投入资金1793.5万元，新建、改扩建和维修搬迁村级组织活动场所35个，全区292个村级组织活动场所平均面积达到225平方米；筹集资金159万元，对3个社区阵地进行新建维修。为每个村配备食宿设备，落实乡镇驻村干部、村干部、大学生村官“轮流坐班制”，做到吃住在村、工作在村、服务在村。充分发挥292个村级便民服务室作用，为群众提供民事直办代办等“零距离”服务。四是抓载体，开展形式多样服务活动。广泛开展进百家门、听百家话、知百家情、解百家难“四百”活动，落实群众有连心卡片、干部有民情日记、镇村有工作台账、服务有群众评价“三有一评”措施，努力实现政策宣传到农家、增收措施到农家、意见征求到农家、服务调解到农家、帮扶解困到农家、作风转变到农家，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。发放便民服务卡片8万多张，走访联系群众7.2万多户，征求意见建议21700余条，化解矛盾纠纷1173件，协调帮扶资金1741.7万元，帮办好事实事9100多件。街道社区为居民提供政策宣传、就业援助、矛盾纠纷调解、帮扶解困等服务2600余次，帮办实事320余件积极推行机关事业单位党组织到所在社区和在职党员到居住地社区“双报到”志愿服务活动，全区123个单位2506名党员在社区报到，开展文明劝导、交通疏导、环境卫生清理等志愿服务活动960余次。窗口单位和服务行业围绕“亮身份、比服务、树形象”主题，落实领导带班制、首问责任制、ab岗位制、一次性告知制、限时办结制“五项制度”，切实解决门难进、脸难看、事难办问题。五是抓组建，夯实基层组织服务基础。积极适应农村发展新形势，在专业合作社、协会、产业链上建立党组织。全区已升格村党总支部68个，下设村务党支部31个、综合党支部15个，村村联建党组织5个，今年新成立xx区高原夏菜行业协会党支部，产业协会党支部达103个。成立社区党委1个，解决“小马拉大车”问题。非公企业、社会组织、中学和城市小学、农村中小学、卫生系统党组织组建率分别为30.19%、92.8%、100%、90%、100%。
六是抓整顿，提升党建整体工作水平。坚持把软弱涣散党组织整顿作为解决“短板”问题、提升党建整体工作水平的有效途径，对51个软弱涣散基层党组织进行整顿。对班子配备不齐、服务能力不强的，及时调整补充，选齐配强书记18名，将2名省市选派年轻干部推选为村党支部“第一书记”。对基础条件差、发展后劲不足的，整合项目资金2250余万元，维修硬化道路126.7公里，完成引洮入户工程683户，实施土地整理项目6000亩，易地搬迁农户70户，改造农村电网125户。对经济发展滞后、群众收入低的，加大产业结构调整，引导群众种植马铃薯、玉米、蔬菜3.1万亩；发展规模养殖户237户，改建圈舍423间；培训输转劳动力869人。对矛盾纠纷突出、社会不够和谐稳定的，加大矛盾纠纷排查化解，解决信访案件和矛盾纠纷160起，直办代办服务事项155件，建立完善各类制度56项。七是抓监督，扩大党内基层政治民主。健全完善村级组织议事规则和决策程序，以村民小组为单位，在低保专项整治、惠农政策落实等工作中全部实行“四议两公开”工作法，推进党务政务公开，增强基层党组织公信力和向心力。扎实推进党代会常任制试点和乡镇党代会常任制试点工作，建立“十项制度”，开展“十项活动”，认真办理党代表提案提议，解决热点难点问题。对区十四届三次党代会上提出的18件提案已办理16件，有2件正在办理。在各领域建立党代表工作室336个，组织党代表开展视察调研20余次，接待走访党员群众850人次，收集各类意见建议532条。八是抓保障，健全科学规范服务机制。坚持“书记抓、抓书记”，区委研究调整了基层组织建设领导小组，建立定期研究基层党建工作制度。认真落实党组织书记履行党建“第一责任人”职责和“双述双评”制度，区四大班子党员领导干部、区委组织部班子成员和各乡镇党委书记、副书记确定乡镇、村和企业联系点107个，形成抓基层党建工作合力。严格落实基层党建保障经费，区财政今年为每个社区增加办公经费5000元，达到2.5万元，为每个村级党组织划拨运转经费8000元；事业单位每年按照每名职工不低于100元标准列支党建日常活动经费。
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