XX县区基层组织建设措施 (2).docx

XX县区基层组织建设措施
xx区结合党的群众路线教育实践活动，按照服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的总体要求，围绕基层服务型党组织建设“六有”目标，抓重点，求突破，促提升，各领域基层党组织建设工作取得了明显成效。一是抓班子，打造坚强有力服务核心。大力开展“产业带头人进村班子”工作，全区排摸产业带头人1210人，在村级组织换届中推选986名进入村“两委”班子，占总数的30%，其中166人担任村党组织书记，180人担任村委会主任，分别占总数的56.8%和61.6%。制定出台《关于进一步加强和改进全区事业单位党的建设工作的实施意见》，对新形势下事业单位党建工作提出明确要求。省市区选派52名优秀年轻党员干部在全区50个村任党组织“第一书记”和常务副书记，调整村党组织书记11名、村委会主任4名、村文书12名。组织开展村（社区）党组织书记教育实践活动专题培训和新任村（社区）党组织书记、村（居）委会主任培训4期537人次。二是抓队伍，培养本领过硬服务骨干。制定出台《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”原则，培养入党积极分子926名，新发展党员391名。培训机关、农村、社区和企业党员800余期2.4万余人次。各乡镇、街道和机关事业单位选配充实党务工作者126名，选派“两新”组织党建工作指导员186名。落实党内激励关爱帮扶机制，春节和“七一”前夕，区四大班子党员领导干部带头走访慰问生活困难党员、老党员、农居民党代表213名。三是抓阵地，建设功能实用服务场所。坚持实用、大方、节俭和建、管、用并重原则，采取“财政专项列支、党费奖励补助、双联单位帮建、乡村两级自筹”方式，投入资金1793.5万元，新建、改扩建和维修搬迁村级组织活动场所35个，全区292个村级组织活动场所平均面积达到225平方米；筹集资金159万元，对3个社区阵地进行新建维修。为每个村配备食宿设备，落实乡镇驻村干部、村干部、大学生村官“轮流坐班制”，做到吃住在村、工作在村、服务在村。充分发挥292个村级便民服务室作用，为群众提供民事直办代办等“零距离”服务。四是抓载体，开展形式多样服务活动。广泛开展进百家门、听百家话、知百家情、解百家难“四百”活动，落实群众有连心卡片、干部有民情日记、镇村有工作台账、服务有群众评价“三有一评”措施，努力实现政策宣传到农家、增收措施到农家、意见征求到农家、服务调解到农家、帮扶解困到农家、作风转变到农家，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。发放便民服务卡片8万多张，走访联系群众7.2万多户，征求意见建议21700余条，化解矛盾纠纷1173件，协调帮扶资金1741.7万元，帮办好事实事9100多件。街道社区为居民提供政策宣传、就业援助、矛盾纠纷调解、帮扶解困等服务2600余次，帮办实事320余件。积极推行机关事业单位党组织到所在社区和在职党员到居住地社区“双报到”志愿服务活动，全区123个单位2506名党员在社区报到，开展文明劝导、交通疏导、环境卫生清理等志愿服务活动960余次。窗口单位和服务行业围绕“亮身份、比服务、树形象”主题，落实领导带班制、首问责任制、ab岗位制、一次性告知制、限时办结制“五项制度”，切实解决门难进、脸难看、事难办问题。五是抓组建，夯实基层组织服务基础。积极适应农村发展新形势，在专业合作社、协会、产业链上建立党组织。全区已升格村党总支部68个，下设村务党支部31个、综合党支部15个，村村联建党组织5个，今年新成立xx区高原夏菜行业协会党支部，产业协会党支部达103个。成立社区党委1个，解决“小马拉大车”问题。非公企业、社会组织、中学和城市小学、农村中小学、卫生系统党组织组建率分别为30.19%、92.8%、100%、90%、100%。
六是抓整顿，提升党建整体工作水平。坚持把软弱涣散党组织整顿作为解决“短板”问题、提升党建整体工作水平的有效途径，对51个软弱涣散基层党组织进行整顿。对班子配备不齐、服务能力不强的，及时调整补充，选齐配强书记18名，将2名省市选派年轻干部推选为村党支部“第一书记”。对基础条件差、发展后劲不足的，整合项目资金2250余万元，维修硬化道路126.7公里，完成引洮入户工程683户，实施土地整理项目6000亩，易地搬迁农户70户，改造农村电网125户。对经济发展滞后、群众收入低的，加大产业结构调整，引导群众种植马铃薯、玉米、蔬菜3.1万亩；发展规模养殖户237户，改建圈舍423间；培训输转劳动力869人。对矛盾纠纷突出、社会不够和谐稳定的，加大矛盾纠纷排查化解，解决信访案件和矛盾纠纷160起，直办代办服务事项155件，建立完善各类制度56项。七是抓监督，扩大党内基层政治民主。健全完善村级组织议事规则和决策程序，以村民小组为单位，在低保专项整治、惠农政策落实等工作中全部实行“四议两公开”工作法，推进党务政务公开，增强基层党组织公信力和向心力。扎实推进党代会常任制试点和乡镇党代会常任制试点工作，建立“十项制度”，开展“十项活动”，认真办理党代表提案提议，解决热点难点问题。对区十四届三次党代会上提出的18件提案已办理16件，有2件正在办理。在各领域建立党代表工作室336个，组织党代表开展视察调研20余次，接待走访党员群众850人次，收集各类意见建议532条。八是抓保障，健全科学规范服务机制。坚持“书记抓、抓书记”，区委研究调整了基层组织建设领导小组，建立定期研究基层党建工作制度。认真落实党组织书记履行党建“第一责任人”职责和“双述双评”制度，区四大班子党员领导干部、区委组织部班子成员和各乡镇党委书记、副书记确定乡镇、村和企业联系点107个，形成抓基层党建工作合力。严格落实基层党建保障经费，区财政今年为每个社区增加办公经费5000元，达到2.5万元，为每个村级党组织划拨运转经费8000元；事业单位每年按照每名职工不低于100元标准列支党建日常活动经费。
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