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1、 [2011]武卫消防字第 号 中国人民武装警察部队 中卫市消防支队（通 知） 关于印发《中卫市“清剿火患”战役 考评要素方案》的通知 各大队、机关各部门： 根据总队《全区“清剿火患”战役考评要素方案》要求，支队研究制定了《中卫市“清剿火患”战役考评要素方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 此通知 中卫市公安消防支队 二〇一一年十二月十二日
2、 主题词： “清剿火患” 考评要素 方案 抄送：支队领导。 （存档2份 共印8份） 中卫市公安消防支队 2011年12月 印发 承办：魏建明 校对：汪斌 中卫市“清剿火患”战役考评要素方案 为了进一步规范战役考评工作，有力地推进“清剿火患”战役深入开展，支队队根据总队《全区“清剿火患”战役考评要素方案》，制定本方案。 一、考评要素设定 （一）火灾隐患排查整治考评要素设定 设置检查单位数、发现火灾隐患数、整改火灾隐
3、患数、政府挂牌督办重大隐患单位数、临时查封率、责令三停率、罚款和拘留8项考评要素，共计70分。考评对象为消防机构监督执法力量，其他力量排查整治数据不计入考评。除政府挂牌督办重大隐患单位数外，其他排查整治数据均从消防监督管理系统中获取。 1、“检查单位数”分值10分，按公安部下达的消防监督员编制人均检查单位数进行考评。各大队人均每月检查单位数不少于60个，达到或超过基本指标的均给满分，未达到基本指标的，每少1%扣除0.5分，扣完为止。 2、“发现火灾隐患数”分值5分，按公安部下达的消防监督员编制人均发现隐患数进行考评。人均发现隐患数最多的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.1分。凡发现
4、消防监督管理系统中录入的检查单位，应检查项目而没有检查，没有的项目却在系统中录入火灾隐患的，判定为弄虚作假，该项计0分。 3、“整改火灾隐患数”分值5分，按公安部下达的消防监督员编制人均督促整改隐患数进行考评。人均督促整改隐患数最多的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.1分。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 4、“政府挂牌督办重大隐患单位数”分值10分，按县级政府或消防安全委员会文件为准，以挂牌督办重大隐患单位绝对数进行排名，排名第1的、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，未挂牌的不得分。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 5、“临时查封率”分值10分，按各大队临时查封数与检查单位总数
5、的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每递减1个名次扣0.3分，未查封的不得分。各地对临时查封单位要建立台账并附照片，以备查。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 6、“责令三停率”分值10分，按各大队责令“三停”数与检查单位总数的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，没有“三停”不得分。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 7、“罚款”分值10分，按各大队罚款总数与当地的比值进行排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减1个名次扣0.3分，没有实施“罚款”不得分。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 8、“拘留”分值10分，按各大队拘留总数与当地总人口的比值进行
6、排名，比值最高的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.3分，没有拘留不得分。凡发现弄虚作假的，该项计0分。 凡发现消防监督管理系统中有执法数据，却没有向检查单位发出法律文书的，判定为弄虚作假，取消评比资格。 （二）火灾四项指数考评要素设定 设置火灾起数、亡人数、伤人数和直接财产损失4项考评要素，共计30分。 1、“火灾起数”分值5分，按各地火灾起数与当地的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.2分。 2、“亡人数”分值12分，按亡人数与当地总人口的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.5分。发生较大以上火灾事故的，该项得0分
7、 3、“伤人数”分值8分，按伤人数与当地总人口的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.3分。 4、“直接财产损失”分值5分，按各地直接财产损失与当地的比值进行排名，比值最小的为第1名、得满分，每往后递减一个名次扣0.2分。 （三）战役宣传考评要素设定 战役宣传考评总分为100分，其中中央媒体报道30分、省级媒体报道一五分、火灾曝光类新闻35分、社会化宣传活动20分。具体计分方法见附件3。 二、工作要求 （一）高度重视，推动工作。各大队要高度重视“清剿火患”战役考评工作，将考评作为推动和促进各项工作开展的有力措施，制定完善考评机制，指导公安派出所开展检查
8、推动各项工作顺利开展。支队将严格按照考评要素内容对各大队“清剿火患”战役定期进行考评通报，并采取实地检查和网上随机抽取执法案卷的方式督导落实各项工作。 （二）强化宣传，营造氛围。各大队要全力争取中央和地方主流媒体，在黄金时段、重要版面，及时报道“清剿火患”战役战况，曝光典型火灾案例和重大火灾隐患，并在各大门户网站设立战役专栏，播发消防安全提示信息；要充分利用楼宇电视、户外视频、手机短信，反复播放消防安全常识；要充分发挥街道、社区、行政村等基层组织和消防志愿者队伍的作用，深入家庭、社区、学校、农村开展“面对面”宣传教育。各大队每周上报的战役宣传工作统计表须经大队领导审核后再上报，确保各项数据
9、的真实性。 （三）严格执法，违法必究。要始终保持围剿火患的高压态势，始终把拘留、罚款、停业、曝光等内容作为衡量执法力度和执法成效的重要标志，严格按照“六个一律”的刚性执法要求，坚决做到可拘可不拘的要依法拘留、可轻可重的要依法从重处罚、可停可不停的要依法停业、可曝可不曝的要坚持曝光，切实履行职责，依法严厉查处各类火灾隐患，严惩各种消防违法行为，让火灾隐患和消防违法行为无处藏身。 附件：1.火灾隐患排查整治考评排名表 2.火灾四项指数考评排名表 3.战役宣传工作计分表 附件1: 火灾隐患排查整治考评排名表 起止日期： 年 月 日至 日
10、名次 县（区） 监督员编制数 检查单位数 （个）10分 发现火灾隐患数（处）5分 整改火灾隐患数（处）5分 挂牌督办重大隐患数10分 临时查封率 10分 责令三停率 10分 罚款（万元） 10分 拘留（人）10分 合计得分 总 数 人 均 得 分 总 数 人 均 得 分 总 数 人 均 得 分 总 数 得 分 总数 与 检 查 单 位 比 值 得分 总数 与 检 查 单 位 比 值 得分 总数 当地 (亿元) 占 比 例 得分 总数 当地人口(万)
11、占比例 得分 沙坡头区 5 82 37.9 中宁县 5 65 31.4 海原县 5 22 39.0
12、 评分说明：①人均检查单位数达到或超过基本指标的均给满分，未达到基本指标的，每少1%扣除0.5分，扣完为止；②发现火灾隐患数和督促整改火灾隐患数按人均量排名，排第1名得满分，每往后1名依次递减0.1分；③政府挂牌督办重大隐患单位数按绝对值排名，绝对值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；④临时查封率、责令三停率按与检查单位数的比值进行排名，比值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；⑤罚款按与当地的比值进行排名，比值最大的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；⑥拘留按与当地总人口的比值进行排名，比值最大
13、的排第1名、得满分，每往后一个名次递减0.3分；⑦以上8项考评项目，凡发现弄虚作假的，扣除该项所有分值。 附件2: 火灾四项指数考评排名表 名次 地市 火灾起数（起）5分 亡人数（人）12分 伤人数（人）8分 直接财产损失（万元）5分 合计得分 起数 (亿元) 占 比例 得分 亡人数 人口数 (万) 占人口 比例 得分 伤人数 人口数 (万) 占人口 比例 得分 直接财 产损失 (亿元) 占 比例 得分 1 沙坡头区 82 39.7 39.7 82 2
14、 中宁县 65 31.4 31.4 65 3 海原县 22 39.0 39.0 22 评分说明：①火灾起数、直接财产损失按占当地比例数排名，比例数最小的为第1名、得满分，排名往后1名依次递减0.2分；②火灾亡人数、伤人数按占当地人口比例数排名，比例数最小的为第1名、得满分，亡人数排名往后1名依次递减0.5分，伤人数排名往
15、后1名依次递减0.3分；③发生较大以上亡人火灾的，“亡人数”项分值计0分。 起止日期： 年 月 日至 日 附件3: 战役宣传工作计分表 一、中央主流媒体用稿计分表： 序号 媒 体 播出栏目或字数标准 分 值 1 中央电视台 《焦点访谈》、《面对面》、《新闻1+1》栏目播出每个专题 20分 央视各频道其他栏目播出每个专题 10分 《新闻联播》播出每条新闻 25分 《新闻30分》、《晚间新闻》播出每条新闻 一五分 央视综合频道、新闻频道其他栏目播出每条新闻 8分 其他频道播出每条新闻 5分 2 中央人民广播电台 专题 10分 中国之声
16、新闻和报纸摘要”、“新闻纵横”、“全国新闻联播” 10分 中国之声其他新闻及连线报道 3分 央广其他频道新闻 2分 3 人民日报 500字以上新闻（或图片新闻） 一五分 500字以下新闻 10分 4 法制日报、解放军报、新华每日电讯、中国青年报、光明日报、经济日报、人民公安报（正报） 500字以上新闻（或图片新闻） 6分 500字以下新闻 4分 5 内参（限以上中央级媒体） 以传真复印件为准，按篇计算 一五分 注：1、电视新闻、专题必须具体到“某地（省、市等）”，只提供视频作为背景资料不予统计；2、一条新闻、专题涉及多个支队的，得分均分。3、除中国
17、之声频率之外，中央人民广播电台其他频率须上报播出音频，否则不予统计。4、报纸类只统计正报版面，“专刊”、“周刊”等可能涉及到有偿新闻的版面不予统计。5、新华社发表的通稿，须在统计范围内的中央主流媒体上刊（播）发，才可得相应分数，一稿多发可重复计分。6、中央媒体报道类合计总分后，按战役宣传30%的比例计算。7、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。 二、省级主流媒体用稿计分表： 序号 媒 体 播出栏目或字数标准 分 值 1 省级电视台各频道 专题（播出时间5分钟以上）每个 10 新闻（播出时
18、间5分钟以下）每条 5 2 省级广播电台 各频率每条新闻、每个专题 5 3 省级党报 200字以上每篇稿件、图片新闻每条 8 注：1、每个省、市、自治区限一家电视台、一个广播电台、一份党报纳入统计。2、省级媒体报道类合计总分后，按战役宣传一五%的比例计算。3、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。 三、中央、省级主流媒体曝光火灾隐患计分表： 序号 媒 体 分 值 1 中央电视台各频道、中央人民广播电台中国之声、人民日报 25分 2 法制日报、解放军报、新华每日电讯
19、中国青年报、光明日报、经济日报、人民公安报（正报） 一五分 3 省级电视台、省级广播电台、省级党报 10分 注：1、曝光火灾隐患，必须具体到场所（单位）名字、隐患内容,按新闻条数计分。2、每个省、市、自治区限一家电视台所有频道、一个广播电台的所有频率、一份党报纳入统计。3、专题、新闻曝光火患均可计分。4、曝光新闻稿件计分后，此处单独再计分。5、省级媒体曝光需附证明文件：电视播出后的视频、刊发曝光文章的报纸、电台播出的音频文件。6、媒体曝光类合计总分后，按战役宣传35%的比例计算。7、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制
20、式表格每周上报。 四、社会化宣传活动计分表： 序号 项 目 评分标准 分 值 1 省级电视台各频道 播出消防公益广告 200条（次）以上 一五分 100～200（含）条（次） 10分 30～100（含）条（次） 8分 30（含）条（次）以下 5分 2 户外视频、楼宇电视播出消防公益广告 2000条（次）以上 一五分 1000～2000（含）条（次） 10分 200～1000（含）条（次） 8分 200（含）条（次）以下 5分 3 省级社会化消防宣传活动 省厅（含）以上部门举行活动一次 10分 4 地级社会化消防宣传活动 市局（含）以上部门举行活动一次 5分 注：1、以上项目达到相应标准或举行一次活动得相应分数。 2、举行活动需要在互联网可以搜索到以确定真实性。3、社会化宣传活动类合计总分后，按战役宣传20%的比例计算。4、以上内容按照《关于规范上报“清剿火患”战役相关材料的通知》（公消[2011]319号）的要求时间和制式表格每周上报。
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