施工组织设计管理暂行办法.doc

广东冠粤路桥有限公司管理制度汇编（一） 施工组织设计管理办法

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施工组织设计管理办法
（试行）

第一章 总 则

第一条 施工组织设计是施工前期准备工作中最重要的内容之一，是指导施工和对工程项目进行全面管理的的重要依据。它应采用先进的施工技术，运用系统工程和运筹学的原理，对工程项目各分部、分项工程的施工技术和方法、质量控制、工期控制、成本控制等各个环节的相互配合和衔接，在施工前予以筹划，精心安排，作好全面布置以期达到对工程进行全面、合理、有计划地组织施工，按质、按量、如期完成施工任务。
第二条 施工组织设计是施工企业技术水平和管理水平的标志，要反映本公司的先进技术水平和现代化的管理水平。

第二章 编制施工组织设计的基本原则

第三条 编制施工组织设计应遵守以下基本原则：
1、必须严格执行我国基本建设的方针政策和程序；
2、科学地安排施工顺序，要重点安排好控制工期的工程项目，做到保证重点，统筹安排；
3、尽可能采用网络计划技术，制定出最合理的施工组织方案，合理利用资源，以进行有节奏、均衡、连续地施工；
4、根据本公司的具体情况，尽可能采用既先进又经济的施工技术和设备，以及科学的管理方法；
5、认真制定保证工程质量的技术措施和施工安全措施；
6、合理布置施工场地，减少施工用地，合理安排临时工程、供水供电计划；合理储备物资，减少物资运输量等，贯彻“成本最低化”原则。

第三章 施工组织设计的内容

第四条 施工组织设计分指导性施工组织设计和实施性施工组织设计。
第五条 指导性施工组织设计是在购买了建设单位的工程招标文件（包括批准的设计文件）以后，根据设计意图以及建设单位在招标文件中提出的要求，对整个工程施工方案和施工方法提出设想，对各分部工程的计划进度和物资供应等进行轮廓安排和总体布置，比较粗线条地写成文字说明并附以图表，作为投标文件的组成部分。在工程中标并签定承包合同后，如果在工程开工前编制实施性施工组织设计有困难，可先编制修正指导性施工组织设计作为施工前期准备工作的依据。
第六条 实施性施工组织设计是组织工程施工的准则。施工单位在工程中标后并签定了承包合同（或上级主管单位下达施工任务）以后，必须在已编制的指导性施工组织设计的总体控制下，根据详细的设计文件、工程特点和设计要求，通过认真研究和技术经济比较，编制实施性施工组织设计。其主要内容包括：
1、 编制说明；
2、 编制依据；
3、 工程概况及施工特点的分析；
4、 施工准备工作（包括阅读图纸及现场踏勘等）；
5、 施工方案的选择及季节性施工的技术组织保证措施（包括抗风、抗洪、潮汐变化等情况）；
6、 施工进度计划及计划调整程序；
7、 各项资源（工、料、机）需要量及进场计划、资金供应计划；
8、 施工场地布置平面图；
9、 施工管理机构及劳动力组织；
10、管理与质量控制的组织保证措施；
11、安全施工的组织保证措施（包括技术安全和生产安全）；
12、文明施工和环境保护措施；
13、技术经济指标。

第四章 编制程序

第七条 施工组织设计的编写应按下列程序进行：
1、确定施工组织管理机构；
2、分析设计资料，进行现场踏勘及资源调查
3、计算工程量；
4、选择施工方法及技术措施；
5、编制工程进度图；
6、计算人工、材料和机具设备的需要量，并编制供应计划；
7、确定临时工程、供水、供电计划；
8、布置施工平面图及工地运输组织；
9、编制质量、安全和文明施工措施计划；
10、编写说明书。

第五章 编写及审批权限

第八条 投标用的指导性施工组织设计由市场拓展部组织有关部门编写，公司技术质量部审核，公司总工程师批准；由公司组织协调，分公司具体负责的投标项目，由分公司生产经营部组织编写，分公司主任工程师审批。
第九条 实施性施工组织设计，各标段（含分公司在总承包下承担施工任务）总体施工组织设计和分项工程的由该标段施工项目部编写，工程总承包项目部技术质量部审核，总承包项目部总工程师批准；总承包项目的施工组织总体设计由总承包项目部负责编写，由公司技术质量部会同有关部门（机械材料部、生产经营部）审核，公司总工程师批准；分公司各项目的施工组织设计由项目技术主办组织编写，分公司技术质量部审核，分公司主任工程师批准，同时报公司备案。有新材料、新技术和特殊工艺的施工组织设计均必须由总承包项目部总工程师/分公司主任工程师组织初评，并报公司技术质量部审核，公司总工程师批准。重要的实施性施工组织设计在批准前，各级审批部门均要召开专门会议评审，以集思广益。
施工组织设计通过上述公司内部进行的审批，并按业主、监理的规定履行其它审查批准手续后方能作为施工依据。

第六章 施工组织设计变更及审批

　　 第十条 经批准的施工组织设计，在执行过程中如需变更或调整，必须按ISO9000程序进行内部审批，首先由施工单位填写施工组织设计变更申请单，一般调整和变更由总承包项目部总工程师（或分公司主任工程师）审批；重大变更按首次编写时的审批权限进行。内部审批后的调整和变更再按业主、监理的规定履行审批手续后生效。
一般情况下施工组织设计编写及审批流程见附件一：一般情况下施工组织设计编写及审批流程图；当施工组织设计中有新材料、新技术和特殊工艺时其审批程序见附件二：有新材料、新技术、特殊工艺的施工组织设计审批程序图。

第七章 附 则

第十一条 本暂行办法未尽事宜，按国家和交通部、省交通厅的有关规定执行。
第十二条 本暂行办法解释权属公司技术质量部。
第十三条 本暂行办法自发布之日起试行。

附件：
一、一般情况下施工组织设计编写及审批流程图。
二、有新材料、新技术、特殊工艺的施工组织设计审批程序图。

附件一
总承包项目部总工程师批准

分公司具体负责的由分公司技术质量部组织编写
各标段项目由该标段编写
总承包技术质量部审核
总承包项目部报送监理、业主
开始
熟悉设计图纸及现场调查

制定编制基本原则
制定编制内容
投标任务
指导性施工组织设计
市场拓展部组织编写
公司技术质量部审核
分公司主任工程师审批
公司总工程师批准
中标并签定了承包合同
上级主管单位下达的施工任务
实施性施工组织设计
总承包项目由总承包负责编写
Y
N
分公司项目由项目技术主办编写
项目主办报送监理、业主，并报备公司
Y
Y
N
N
一般情况下施工组织设计编写及审批流程图
公司技术质量部审核
分公司技术质量部审核
公司总工程师批准

分公司主任工程师批准

总承包项目部报送监理、业主

附件二
总承包项目部总工程师/分公司主任工程师组织初评
公司技术质量部审核
公司总工程师批准
总承包项目部/分公司项目主办报送监理、业主
N
Y

有新材料、新技术、特殊工艺的施工组织设计审批程序图
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