自治区中小学教师考核工作指导意见（征求意见稿）.docx

自治区义务教育学校教师考核
工作指导意见
（征求意见稿）
为了完善全区义务教育学校教师考核工作，努力提升教师素质水平，根据《国务院办公厅转发人力资源社会保障部 财政部 教育部关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（国办发〔2008〕133号）、《教育部关于做好义务教育学校绩效考核工作的指导意见》（教人〔2008〕15号）、《转发自治区人力资源和社会保障厅 财政厅 教育厅关于义务教育学校实施绩效工资指导意见的通知》（新政办发〔2009〕144号），结合自治区实际，制定本指导意见。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和科学发展观为指导，以提高教师队伍素质为核心，坚持育人为本、德育为先，综合评价教师的德、能、勤、廉、绩，充分发挥考核工作功能，着力解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题，促进教师思想素质、业务水平、工作能力不断提高；着力构建符合教育教学和教师成长规律、导向明确、标准科学、体系完善的教师绩效考核评价制度，切实提高教师工作的积极性。
二、基本原则
以人为本、尊重规律；以德为先，注重实绩；激励先进，促进发展；客观公正，简便易行。
三、考核范围
义务教育学校专任教师(含兼做管理工作的教师)。
四、考核内容
考核分为德、能、勤、绩四个方面的内容，具体包括职业道德、职业能力、工作表现和工作成效等四个方面。
（一）职业道德:考核教师坚持社会主义办学方向，维护民族团结和国家统一，遵守教育法律法规和教学行为规范。教师对职业的认同感、敬业精神和事业心，教师的荣辱观、职业操守和以身作则情况，教师对学生的态度、方式和责任心，教师的大局意识和团结协作，教师廉洁表现等方面内容。
（二）职业能力：考核教师实施教育教学的各项专业技能，包括教育能力、教学能力、教研能力和专业发展能力等方面内容。
  1.教育能力：考核教师了解学生思想状况、分析和解决学生问题的能力，组织德育活动的能力，与社区、家长和学生的沟通能力等。
2.教学能力：考核教师把握和使用教材的能力，运用教学语言、教学方法、现代信息技术手段实施课堂教学和组织其他有关教学活动的能力等。
3.教研能力：考核教师组织和从事教育教学研究能力等。
4.专业发展能力：考核教师全面掌握和拓展本学科专业知识、提高自身综合素质的能力，了解和运用教育新理念的能力等。
（三）工作表现：考核教师的履职行为，包括出勤率、工作量、教学常规等方面内容。
1、工作量情况：考核教师标准工作量完成情况。教师标准工作量按《新疆维吾尔自治区小学（幼儿园）教师系列专业技术职务任职资格条件（试行）》（新人发〔2003〕44号）和《新疆维吾尔自治区中学教师系列专业技术职务任职资格条件（试行）》（新人发〔2003〕45号）执行。
2.出勤率情况：考核教师迟到、早退、旷工、病假、事假等方面情况。
3.执行常规教学情况：考核教师的教学准备和教学实施情况，包括教师备课、课堂教学、作业设计和批改、辅导学生以及组织课外实践活动和参与教学管理等。
（四）工作业绩：考核教师完成岗位职责的效果，包括育人效果、教学效果和教研效果等方面内容。
1.育人效果：考核教师指导学生学习和道德行为习惯养成、身心健康发展，以及班风学风和学习困难或品行偏差学生进步情况等。
2.教学效果：主要以完成国家规定的教学目标和任务、学生达到基本教育质量要求和学生学业水平考试合格率为依据。
3.教研效果：考核教师参与校本教研、课题研究情况，教育科研论文发表、获奖情况，以及辅导学生获奖情况等。
五、考核方法
考核工作以学校为单位组织进行，成立由学校领导、管理干部和教师代表参加的考核委员会，其中普通教师代表比例不低于60%。
考核应全面、客观、公正地对教师进行综合评价。考核工作一般由学校按规定的程序与年度绩效考核工作结合进行，可采取定性与定量相结合，教师自评与学科组评议、年级组评议、考核组评议相结合，形成性评价和阶段性评价相结合的办法，同时适当听取学生、家长及社区的意见。自治区制定了教师考核指标体系赋分参考表（见附件），考核总分为100分，其中：职业道德10分、职业能力10分、工作表现50分、工作业绩30分。各地可参照自治区的考核指标体系，结合自己的实际，制定当地的考核指标体系。
在教师绩效考核中要坚持公平公正、公开透明，充分发扬民主，增强绩效考核工作的透明度和考核结果的公信力。教师对考核结果有不同意见，可以通过正常渠道向学校考核工作组织和学校主管部门申诉。
六、考核等次的确定
考核等次分为优秀、合格、基本合格和不合格。
凡有下列情况之一者均为不合格：政治立场不坚定；有分裂言行的，参与宗教活动的；职业道德考核达不到基本要求的；连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；以非法方式表达诉求、干扰正常教育教学秩序、损害学生利益的；品行不良、侮辱学生的；有碍完成教育教学任务等违规违纪行为的；有事业单位工作人员年度考核规定中应确定为不合格等次相关行为，以及其他应确定为不合格等次的。
凡有下列情况之一者均为基本合格：不满标准课时量和工作量的；请长期病事假的。
七、考核结果的使用
绩效考核结果要作为绩效工资分配的主要依据。绩效工资分为基础性和奖励性两部分，基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70％；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素。对履行了岗位职责、完成了学校规定的教育教学工作任务的教师，全额发放基础性绩效工资；对有突出表现做出突出贡献的教师，视不同情况发放奖励性绩效工作。要根据绩效考核结果，合理确定奖励性绩效工资分配等次，坚持向骨干教师和做出突出成绩的教师倾斜。
绩效工资分配必须拉大差距，真正体现绩效考核的激励作用。绩效工资发放办法一：考核结果按下列比率控制：优秀15%左右、合格70%左右。对考核优秀的人员在发放人均基础性绩效工资基础上，发放人均奖励性绩效工资的150－200％；对考核合格的人员在发放人均基础性绩效工资基础上，发放人均奖励性绩效工资；对考核基本合格的人员，只发基础性绩效工资，不发奖励性绩效工资；对考核不合格的人员，扣发全部绩效工资。发放办法二：划出学校奖励性绩效工资总额的15%，用于奖励15％考核优秀的人员。
绩效考核结果也要作为教师资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励等工作的重要依据。
  八、组织实施
  考核工作政策性强、涉及教师切身利益、非常复杂，关系到全区中小学教师队伍建设发展，各级教育行政部门要高度重视，认真组织，精心落实。各级教育行政部门均要成立相应工作机构，开展考核工作。
自治区教育行政部门主要负责全区考核工作的政策制定和督导检查，地、州、市教育行政部门要切实加强本地区教师考核工作的统筹指导，县（市）级教育行政部门负责统一组织本地学校教师考核工作，同时要根据本指导意见，制定本地具体考核标准和实施办法，并指导学校制定教师考核具体方案。
学校是教师绩效考核主体，校长是教师考核的第一责任人。学校要结合自身实际，制定本校教师考核具体方案，在上级主管部门指导下具体实施考核工作。学校教师考核实施方案要广泛征求教师意见，并经学校教代会通过。
各级教育行政部门和学校要积极做好教师思想政治工作，引导教师正确对待考核，以考核促发展。要严肃考核工作纪律，对工作不负责任，考核失真失实的，实行责任追究。
九、义务教育学校管理人员、教辅人员、工勤人员考核工作参照执行。
十、自本文件下发之日起，新疆维吾尔自治区教育厅2009年制定的《关于做好义务教育学校绩效考核工作实施意见》（新教人〔2009〕53号）文件停止执行。

新疆维吾尔自治区义务教育学校教师考核指标体系赋分参考表
姓 名：

总得分：

一、职业道德（占学校教师绩效考核总成绩10%,10分） 小计得分：
序号
考核内容
赋分分值
得分
1
政治素质
4

2
遵纪守法
2

3
爱岗敬业
2

4
廉洁表现
2

二、职业能力（占学校教师绩效考核总成绩10%，10分） 小计得分：
序号
考核内容
赋分分值
得分
1
综合能力
2

2
专业知识
2

3
课堂教学
2

4
班级管理
2

5
教学指导
2

三、工作表现（占学校教师绩效考核总成绩50%，50分） 小计得分：
序号
考核内容
赋分分值
得分
1
工作量
30

2
出勤率
10

3
教学常规
10

四、工作业绩（占学校教师绩效考核总成绩30%，30分） 小计得分：
序号
考核内容
赋分分值
得分
1
教学效果
10

2
教研成果
10

3
突出贡献
10

8