1、
农村计划生育工作实施方案
一、严格执行桃发〔2012〕8号文件，坚持奖优罚劣，奖罚分明
（一）明确界定一票否决的相关条件
凡村（社区）人口和计划生育工作出现下面所列条件之一的，一律予以一票否决。
1.当年符合政策生育率低于75%的（实行跟踪否决）；
2.在省检年度抽查中人口出生政策外统计水分在1例以上的（含1例）或市、县半年度或年度抽查中人口出生统计水分在2例以上的（含2例）；
3.村（社区）干部擅自收取、挪用、截留社会抚养费的；
4.村（社区）干部及其子女违反计划生育。
（二）严格兑现人口和计划
2、生育奖励制度
1.年度考核奖励办法
（1）乡镇被评为模范单位、先进单位、合格单位的，分别奖励计生联村（社区）工作人员、行政联村（社区）干部每人2000元、1500元、1000元。
（2）被市评为人口和计划生育模范村（社区）的，奖励村（社区）3000元，奖励村（社区）支部书记、村（社区）专干各1000元，奖励其他在职村干部各500元；被县评为人口和计划生育先进村（社区）的，奖励村（社区）2000元，奖励村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各500元，其他在职村干部各200元；被镇评为人口和计划生育先进村（社区），奖励村（社区）800元，奖励村（社区）支部书记
3、村（社区）计生专干各200元，其他在职村干部各100元。
（3）连续3年符合政策生育率95%以上的村（社区）支部书记、专干，推荐参加县公开考录工作人员，解决事业编制到乡镇事业站所工作。
（4）对当年度无政策外生育的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各1000元，其他在职村干部各500元。
2.抽样调查奖励制度
（1）对在省级定量调查中，调查环境好、统计质量高（无统计水分）、社会抚养费征收到位率达到全县平均水平以上的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、
4、村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各1000元，其他在职村干部各500元。
（2）对在市、县级定量调查中，调查环境好、统计质量高（无统计水分）、社会抚养费征收到位率达到全县平均水平以上的村（社区），奖励行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、村（社区）计生专干各500元，其他在职村干部各200元。
（三）严格责任追究和责任追究制度
1.一票否决责任追究制度
村（社区）被一票否决的，不安排财政投入的任何项目，免去村（社区）党支部书记职务，解聘村（社区）计生专干，支部书记、计生专干每人罚款1000元，扣除该单位本年度财
5、政转移支付资金2000元；行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员予以通报批评和诫勉谈话，并每人处罚款1000元，取消当年评先、评优资格。社区被一票否决或符合政策生育率低于本乡镇平均水平的，一律不给付当年度人口计生部门安排的10000元工作经费。
2.黄牌警示责任追究制度
当年被黄牌警示的村（社区），取消各项评先、评优资格，其支部书记、计生专干每人处罚款600元，并扣除该单位本年度财政转移支付资金1000元；行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员每人处罚款600元。
3.动态管理责任追究制度
对阶段性工作任务不完成，在平时抽查、解剖
6、调查、专项督查中出现严重问题的部门、村（社区）及时予以警示，并实行预否决制度。对被预否决的部门、村（社区）予以通报批评，对主要负责人、分管负责人、直接责任人实行诫勉谈话，并暂停一切财政资金拨付。
在责任指标以下每出现1例政策外生育（不足一例按一例计算），对行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员、村（社区）支部书记、计生专干每人处罚款200元，其他在职村干部各100元，发生漏报、瞒报行为的，一经查实，双倍处罚。因责任原因造成的错报行为，对责任专干处400元／例的处罚。
4.抽样调查责任追究制度
对在省定量调查和举报调查及市、县半年度及年度抽样调查中，出
7、现了人口出生统计水份但不够一票否决条件的村（社区），对行政联村（社区）干部、计生联村（社区）工作人员，村（社区）党支部书记、村（社区）计生专干每例每人处罚款500元，其他在职村干部各200元。
5.公众人物与干职工违反计生政策处罚制度
1990年以来有违法生育或非法收养行为的，不得担任党代表、人大代表、政协委员、村委员会成员；干职工违法生育或非法收养的，一律开除公职；中央、省、市驻沾单位的干职工违法生育或非法收养的，建议其主管部门给予相应处理；合同制人员违法生育的，一律解除劳动用工合同，不再聘用；是党员的，一律开除党籍。
所有罚款依据由镇计划生育办公室提供，由镇财政所从各单位转移支付中扣除，缴入人口和计划生育工作经费专户。
二、强化村为主，夯实基层基础工作，稳步提升计生工作水平
（一）进一步完善基层网底建设，坚持妇女小组长月例会制度，充分发挥妇女小组长在政策宣传、情况收集、协同工作方面的积极作用。
（二）进一步强化村为主和村民自治。严格按要求搞好村级阵地建设和各种台账业务资料；加强流动人口管理，组织好本村（社区）的妇检工作；完善利益导向机制，及时搞好奖励扶助和特别扶助的摸底申报工作；按时按质按量完成好各项阶段性任务。
第5页 共5页
浙ICP备2021020529号-1 | 浙B2-20240490 
