欧美代议制的确立和发展.doc

欧美代议制的确立和发展
（一）英国君主立宪制的确立
1.《权利法案》的制定（1689年）
（1）背景：英国资产阶级革命完成，资产阶级和新贵族掌握了英国议会的权力。
（2）主要内容：国王无权废止法律；不得侵犯议会的征税权；不经议会同意国王不得组织常备军；国王不得干涉议会的言论自由；未按法律程序，不得拘捕臣民；必须定期召开议会。（限制国王的立法权、财政权、司法权和军权等）
（3）目的：限制王权，扩大议会的权力。
（4）结果：确立了议会权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的基础。
2.责任内阁制的形成
18世纪中叶，英国责任内阁制形成并得以完善
3.英国君主立宪制的特点
（1）特点：国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，只是最高权力的象征；
（2）议会是国家权力的中心，是国家最高立法机关；
（3）内阁行使行政权，对议会负责。内阁首相事实上成为国家政治生活的最高决策
者和领导者。
（二）美国共和制联邦政体的确立
1.1787年宪法
（1）主要内容：①联邦政府是各州的中央政府，权利大大加强，但各州在行政上仍
保持一定的独立性。②中央政府的构建体现了三权分立的原则：最高行政权属于总统；
最高立法机构是国会，由参议院和众议院组成；最高司法机关归最高法院。
（2）特点：体现了“分权与制衡”的原则。
（3）作用：①是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法；②宪法体现了“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主；③宪法一定程度调和了各方面的矛盾，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。
（4）局限性：没有废除南方的奴隶制度；打上了种族歧视的烙印。
2.联邦制的权力结构
（1）权力结构：在中央权力加强的同时，各州还保持了一定程度的自治地位，拥有一些州权。
（2）影响：①政治：这既避免了中央集权的弊端，又可以发挥地方的积极性和创造性，恰到好处地协调了中央和地方的关系。②经济：美国成为一个真正统一的国家。这有利于形成全国性的市场，促进资本主义的迅速发展。③军事：使国家能维持足够的权威和军队来维护国内的统治秩序，应对外来的威胁，巩固新政权。
3．美国民主共和制与英国君主立宪制的异同

不 同 点

英国（君主立宪制）
美国（民主共和制）
国家元首（称谓与产生方法、职能）
国王，世袭、终身。
“统而不治”、国家的象征
总统，选举产生并有任期。
是政府首脑，总揽军政大权。
政府与议会的关系
内阁由议会产生，对议会负责，掌握行政大权
政府首脑即总统，行使行政权。行政与立法相互独立。
议会和议员产生方式
议会由上院和下院组成，
下院议员民主选举产生。
国会由参议院和众议院组成，
两院议员均由民主选举产生。
相同点
都是资产阶级专政；体现分权与制衡原则；议会都行使立法权，实行两院制；都是司法独立。

（三）法国共和制和德君主立宪制的确立
1．法兰西第三共和国宪法的主要内容（1875年）
内容：
（1）1875年宪法赋予总统极大的权力。总统是国家元首和军队最高统帅，有权任命文武官员、缔结条约、实行大赦等；经众议院同意有权任命内阁，经参议院同意，有权解散众议院。
（2）议会采取两院制，参议院通过间接选举产生，有权否决众议院通过的法律，内阁要对参议院负责。
（3）此后，还将《马赛曲》定为法国国歌，7月14日定为法国国庆日，并把“政府的共和国形式”永远不得动摇、“凡曾统治过法国的家族成员不得当选为共和国总统”等内容写入了宪法之中，从而在法律上阻断了保皇派复辟的道路。
2．德意志帝国宪法的主要内容（1871年）
（1）宪法确立了德意志帝国立国的基本原则。
（2）宪法确定帝国为联邦制国家。帝国政府掌握军事、外交、海关和银行立法、征收间接税、颁行民法及刑法等权限，各邦则保留了一些自治权。
（3）宪法确定了君主立宪政体，规定：“联邦主席由普鲁士国王担任，称为德意志皇帝”，是国家的元首，拥有任命官吏、创制法律、统率军队、决定帝国对外政策以及主宰议会等大权。宰相只对皇帝负责，在内阁中拥有绝对权力。（皇帝拥有行政权、立法权、军事权和外交权）
（4）议会由联邦议会和帝国议会两部分组成。联邦议会是帝国的最高机构，实际上是拥有权力的上议院，其代表由各邦君主任命，操纵着联邦议会。帝国议会由普选产生，但作用很小。