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保税加工货物的概述
一、保税加工货物的概述
（一）含义
1、概念
经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
从四个方面来理解此概念：
（1）经海关批准
（2）未办理纳税手续
（3）在境内加工、装配后
（4）应复运出境
2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式
（1）来料加工
境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工
境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
※进料加
2、工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：（掌握）
原料
货物的所有权
成品的去向
来料加工
由境外厂商提供，不需要通过外汇购买。
在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。
返给境外厂商（原料提供者。）
在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；
进料加工
由我方自己花外汇从国外购买原料。
原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。
进料加工中，我方是赚取从
3、原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。
判断题：
保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。
答案：对
第三节介绍五个方面的内容：
1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序
2、非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物的报关程序
3、非物理围网监管模式中电子手册管理的保税货物的报关程序
4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序
5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序
（三）海关对于保税货物监管的基本特征：（5点）
1、商务审批
经过商务主管
4、部门审批才能进入向海关备案的程序
（1）审批加工贸易合同
经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
（2）审批加工贸易经营范围
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。
2、备案保税
经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。
海关批准货物保税的原则有三个：
（1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
（3）
5、可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
3、纳税暂缓
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
4、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管地点：
☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所
☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
（1）准予保税的期限；
指经海关批准保税后，在境内储存、加工
6、装配的时间限制。
（2）申请核销的期限
指保税货物的经营, 人，向海关申请核销的最后期限。
准予保税的期限和申请核销的期限
期限
种类
准予保税的期限
申请核销的期限
非物理围网的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。
手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核
电子手册管理
电子帐册管理
从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止
以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核
物理围网的监管模式
电子帐册管理
出口加工区
从料件进区，到成品出区办结海关手续止
每180天向海关申报一次进出境、进出区的实际情况
珠海园区
每年向海关办理报核手续
单选题（历年考题）
某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是（该企业采用的是纸质手册）。（ ）
A.六月二十日以前 B.五月二十日以前
C.七月五日以前 D.十月二十日以前
答案：B
5、核销结关
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。
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