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保税加工货物的概述
一、保税加工货物的概述
（一）含义
1、概念
经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
从四个方面来理解此概念：
（1）经海关批准
（2）未办理纳税手续
（3）在境内加工、装配后
（4）应复运出境
2、保税加工货物（加工贸易保税货物）的形式
（1）来料加工
境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工
境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
※进料加工和来料加工相同点和区别：
相同点：是 “两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：（掌握）
原料
货物的所有权
成品的去向
来料加工
由境外厂商提供，不需要通过外汇购买。
在加工过程中均未发生所有权的转移，原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。
返给境外厂商（原料提供者。）
在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取工缴费；
进料加工
由我方自己花外汇从国外购买原料。
原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移，原料供应者和成品购买者之间也没有必然的联系。
进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。
判断题：
保税业务中，进料加工和来料加工的相同之处是在于料件都需要进口，加工成品都需要出口。
答案：对
第三节介绍五个方面的内容：
1、非物理围网监管模式中纸质手册管理的保税加工货物的报关程序
2、非物理围网监管模式中电子帐册管理的保税货物的报关程序
3、非物理围网监管模式中电子手册管理的保税货物的报关程序
4、物理围网监管模式中出口加工区货物的报关程序
5、物理围网监管模式中珠海园区货物的报关程序
（三）海关对于保税货物监管的基本特征：（5点）
1、商务审批
经过商务主管部门审批才能进入向海关备案的程序
（1）审批加工贸易合同
经审批后，凭“加工贸易业务批准证”、“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”、合同到海关办理备案。
（2）审批加工贸易经营范围
凭“经营范围批准证书”、和“加工贸易经营企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子帐册、电子手册。
2、备案保税
经海关批准才能保税进口。凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。
海关批准货物保税的原则有三个：
（1）合法经营---货物合法、企业合法、证件合法
（2）复运出境---所有保税货物的经加工、装配后应该复运出境，且进出基本平衡
（3）可以监管---加工环节、进出境环节海关都可以监管。
3、纳税暂缓
保税货物未办理纳税手续进境，属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
4、监管延伸
监管的时间、地点都延伸。
※监管地点：
☆一般进出口货物：进境口岸的海关监管场所
☆保税货物：运离进境口岸海关场所后，进行加工、装配的地点均是海关监管的地点 。
※监管时间：
☆一般进出口货物：进境起至提取货物止。
☆保税货物：提取货物之日起（海关保税监管开始），至完成仓储、加工、装配后复运出境或办结海关手续之日止。
（1）准予保税的期限；
指经海关批准保税后，在境内储存、加工、装配的时间限制。
（2）申请核销的期限
指保税货物的经营, 人，向海关申请核销的最后期限。
准予保税的期限和申请核销的期限
期限
种类
准予保税的期限
申请核销的期限
非物理围网的监管模式
纸质手册管理
原则上不超过1年，可延长的最长期限原则上也是1年。
手册到期之日起或最后一批成品出运后30日内报核
电子手册管理
电子帐册管理
从企业电子帐册记录第一批料件进口之日起，到该电子帐册被撤消止
以180天为一个报核周期，满180天后的30天内报核
物理围网的监管模式
电子帐册管理
出口加工区
从料件进区，到成品出区办结海关手续止
每180天向海关申报一次进出境、进出区的实际情况
珠海园区
每年向海关办理报核手续
单选题（历年考题）
某医药进出口公司与外商签定一项血液透析机来件装配合同，该合同已于四月二十日执行完毕，装配成品已全部出口。该企业办理该合同的海关和银行保证金台帐核销手续的时间是（该企业采用的是纸质手册）。（ ）
A.六月二十日以前 B.五月二十日以前
C.七月五日以前 D.十月二十日以前
答案：B
5、核销结关
保税加工货物（出口加工区除外）要经过海关的核销后才能“结关”。
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