公共管理学(网络)作业参考答案.doc

作业 一第 1 大题选择题根据公共事务的性质不同，可以将其归属为（ABCD ）等不同的类别。A.管制性公共事务B.基础性公共事务C.服务性公共事务D.保障性公共事务1887年，美国学者（D ）在政治学季刊上发表行政之研究一文，这成为公共行政学诞生的象征性标志。A.古德诺B.斯坦因C.泰勒D.威尔逊政策评估的（B）反映的是政策的效率和效能标准。A.稳定标准B.事实标准C.价值标准D.成本标准公共政策的权威性来源于它的（B ）。A.合理性B.合法性C.操作性D.强制性以下哪项不是常见的政策手段？（D ）。A.行政手段B.经济手段C.思想政治手段D.文化手段我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（B ）。A.广泛性B.双重性C.针对性D.中介性非政府公共组织的基本特征有（CD ）。A.公益性B.正规性C.专门性D.志愿性公共管理者的职业能力主要包括（ABCD ）方面的能力。A.管理认知能力B.管理诊断能力 C.管理决策能力D.人际沟通能力在1776年撰写国富论，论述了对政府角色理解的学者是（A ）。A.亚当斯密B.凯恩斯C.胡德D.史蒂文科恩界定政府职能的主要依据是（3）A.财政赤字B.商品服务质量下降C.市场失灵D.政府干预公共管理学是一门研究（C）的学科A.公共决策B.公共组织维护C.公共管理活动规律D.公共环境（C）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。A.目标指向性B.权威约束性C.功能多极性D.利益选择性公共政策具有（ABCD ）等特征。A.公共性B.利益的选择性C.权威的约束性D.功能的多极性本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（A ）。A.缺位B.越位C.错位 D.不到位公共管理者主要是指（ACD ）。A.政府官员B.企业领导C.政府公职人员D.非政府公共组织的管理人员我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B）。A.小政府 B.全能的政府C.间接的政府D.恰当的政府政府失效的主要表现及原因有（ABCD）。A.公共政策失效B.公共物品供给的低效率C.内部性与政府扩张D.寻租及腐败现代公共管理是以（B）为核心的、多元化的开放主体体系。A.企业B.政府C.文化团体D.研究机构以下属于公共政策制定的间接主体的是（B ）。A.政党B.智囊专家C.立法机关D.行政机关一般而言，政策规划的直接主体主要包括（ABD ）。A.执政党B.立法机关C.大众传媒D.行政机关公共管理的主体是指行使（D）进行公共事务管理的组织和个人。A.公共权力B.公共职能C.公共政策D.政府职能下面哪一项不是西方新公共管理的基本理念？（C ）A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆”B.引进私营部门的管理手段和经验C.公务员保持政治中立D.公共服务以顾客为导向进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（C ）原则的体现。A.优化原则B.变化原则C.权变原则 D. 系统原则政策的合法化包括政策的（BC）层面的问题。A.合理性B.合法性C.法律化D.制度化我国非政府公共组织的构成主要包括（BC ）。A.事业单位B.民办非企业单位C.社会团体D.国有企业目前我国非政府公共组织的主要活动领域有（ABD ）等方面。A.环境保护B.扶贫救困C.公共基础设施的提供D.社会公益在现阶段的公共管理学研究中，将各个国家的政治、经济和公共管理模式进行比较，从中找出共性的规律，这种方法是（C ）。A.系统分析法B.案例分析法C.比较分析法D.定量研究法（B ）年，法国科学家（）提出建立一门管理国家的科学设想，被认为是行政学产生的胚胎。A.1865，斯坦因B.1845，安培C.1916年，法约尔D.1917，卢梭以下哪项不是公共政策的主要功能？（D ）A.导向作用B.调节作用C.制约作用 D.凝聚作用非政府公共组织，也可被称为（C ）。A.第一部门B.第二部门C.第三部门D.私人部门政策科学的主要创立者是（A ）。1 . 哈罗德拉斯韦尔与亚伯拉罕卡普兰2 . 伍德罗威尔逊3 . 托马斯戴伊4 . 卡尔弗里德里奇在进行政策规划时，具体问题具体分析，实事求是地认识影响政策规划的环境因素，灵活客观地选择规划方案，是（3 ）原则的体现。1 . 优化原则2 . 变化原则3 . 权变原则 4 . 系统原则政府失效理论对人的本质和行为的基本假设是(2)。1 . 社会人2 . 经济人3 . 自动人4 . 复杂人政府职能的演变大致可分为（234）类型。1 . 新古典主义2 . 限制政府干预3 . 主张政府干预4 . 对政府职能的重新思考从20世纪80年代开始，在全球掀起了一场深刻的公共行政改革浪潮，这场行政改革又可以称作（2 ）。1 . 新公共服务运动2 . 新公共管理运动3 . 顾客导向运动4 . 政府改革运动根据公共政策对社会有关群体的影响来分，公共政策可分为（12）等1 . 分配性政策2 . 调节性政策3 . 元政策4 . 基本政策公共管理与企业管理有（ABCD ）等方面的差别。1 . 限制因素不同2 . 物质基础不同3 . 管理人员选拔方式不同4 . 绩效评估不同公共政策的（A ）是由制定政策的目的所决定的。1 . 目标指向性2 . 功能多极性3 . 权威约束性4 . 利益选择性第 2 大题简答题1 . (10分) 简述现代市场经济国家政府的主要职能。 （课本P36-37）建立并维护社会和市场秩序；提供公共物品及基础服务；调控宏观经济并保持稳定；进行收入和财产的再分配；保护自然资源和环境。公共政策规划的基本程序包括哪几个步骤？（课本P87）确定目标方案；拟定政策方案；评估政策方案；择优政策方案。公共管理模式的基本特征是什么？公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在解决问题上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一 ，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上。管理制度与技术相统一，重在制度创新上。简述现代市场经济国家政府的主要职能。 立并维护社会和市场秩序； 供公共物品及基础服务； 调控宏观经济并保持稳定； 行收入和财产的再分配； 护自然资源和环境。简述公共政策规划的原则。正原则-考虑利益主体多数人利益，被多数人认同。受益原则-使多数公民受益，具有普遍性。系统原则-从社会不同范围、领域、阶层存在的问题之间的相互关系出发，综合、辩证地规划。权变原则-实事求是、因地制宜。化原则-同一政策问题要有多种被选方案。新公共管理运动中各国行政改革的主要做法是什么(课本P10-11)公共管理的内涵是什么？(课本P2)公共管理的含义是:公共组织运用所拥有的公共权力,为有效的实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。其要点为：公共管理的主体是公共组织；公共管理的客体是公共事务；公共管理的目的是实现公共利益；公共管理过程是公共权力的运作过程。3 . (10分) 公共管理学的学科特点是如何？第一，公共管理学是一门交叉学科；第二，公共管理学是一门学术性与应用性相统一的学科；第三，公共管理学是一门公共性与管理性相统一的学科；第四，公共管理学是一门发展中的学科。论述题：1 . (20分) 试分析影响公共政策执行的因素。影响公共政策执行的因素主要有：政策本身因素。政策本身是政策执行中首先需要面对的问题。一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量。政策的质量主要通过政策的合理性和可行性来衡量。政策本身的特性也会影响政策的执行。政治因素。第一，政治体制影响政策的执行。政治体制主要表现于权力分配形式、政党制度、选举制度等方面。第二，社会利益格局也会影响政策的执行。行政因素。行政因素主要包括：政策执行机构、政策执行人员的素质和政策执行所需的各种资源等。沟通因素。在政策执行过程中，对政策内容的理解会影响到执行的效果。理解的程度不仅受制于政策执行人员的素质，而且也受制于对政策的知晓范围和接受程度等因素。因此，有效的沟通就显得尤为重要。2 . (20分) 分析转型期我国政府职能转换中存在的主要问题。政府职能的越位和错位。越位，主要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应。究其主要原因，一是政府职能与市场功能不分。二是政府与企业不分。三是政府与社会中介组织不分。政府职能错位，主要指政府内部发生的职能混乱、不清楚的现象，即你干了我的事，我越了你的权。究其主要原因，一是政府职能范围不清。二是政府机构并立，职能重叠。政府职能的缺位和不到位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。政府职能不到位，主要指一些政府的职能只体现在文件上、书本上、口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现。