宁波市姚丰地段(HS14)控制性详细规划.doc

宁波市姚丰地段（HS14）控制性详细规划

█法定文件

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01、总则

1.1规划目的
为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据
（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；
（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；
（3）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10
（4）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；
（5）《宁波中心城海曙片区分区规划（2004－2020）》；
（6）各类专项（专业）规划；
（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；
（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围
本次规划范围东起机场路，南至联丰路，西接现状望童路—后中塘河，北到望春路。规划总用地面积约1.08平方公里。

1.4规划期限
本规划确定的规划期限与《宁波市城市总体规划（2004－2020）》保持一致，规划基准年为2013年。

1.5规划成果
本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

1.6法律效力
本规划经宁波市人民政府批准后生效，并自公布之日起实施。本规划由宁波市规划局负责解释。
1.7其他规定
技术管理文件的所有内容应遵循法定文件的规定；控制性详细规划的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理暂行规定》。

02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构

2.1功能定位
通过对上位规划的理解、与周边区域关系的分析以及自身潜力的挖掘，确定姚丰地段的功能定位为：处于城市发展轴西端，交通便利、河网密织、水势丰盈、居而怡情、业以致性，应当利用轨道交通换乘站的交通优势发展基于TOD模式的居住，建设成环境宜人、配套完善、个性鲜明的现代水巷住区。

2.2发展目标
根据功能定位及用地布局，确定本区的发展目标为：强化望春路商业功能，延续中山路城市优化发展轴；利用沿河绿带景观优势资源，营造优美的生活、居住和生态环境；加强轨道换乘站的公共功能，构建TOD核心，合理转化交通优势；完善基层社区配套；保护运河遗产，合理规划后塘河；组织科学高效的交通网络体系；配置高标准的市政基础设施。

2.3控制规模
规划城市建设用地94.39公顷（不包括水域面积13.68 公顷），占总用地的87.34%，人均城市建设用地约45.82平方米。

2.4规划结构
本规划区的规划结构为“二心、二轴、三片”。
二心：一个是基于TOD模式的公建中心，与东侧轨道换乘中心、绿化商业混合用地相结合；一个为社区中心。
二轴：一条为望春路沿线城市发展轴，是中山路城市优化发展轴的延伸；一条为南北向的生活轴，是集社区生活、生态景观于一体的综合轴。
三片：规划以城市道路为分隔，形成3个居住片区。

03、控制单元

3.1控制原则
控制单元提出总量控制、分量平衡、弹性开发的控制原则。通过严格控制单元建设总量，来控制整体的开发强度，而单元内各地块分量允许突破并相互平衡，由此来增加地块的开发弹性。

3.2单元划分
结合行政街道和社区界限范围、天然的地理界限如河流、城市土地利用结构、功能内在关联性、土地使用性质的同一性、主次干道围合的街坊、合理的交通分区等因素来划分控制单元。
依据上述原则，规划将姚丰地段划分为2个控制单元，单元编码为HS14-01、HS14-02。其中HS14-01控制单元的用地面积为69.92公顷，HS14-02控制单元的用地面积为38.15公顷。
本区规划人口2.06万人，其中HS14-01控制单元10100人，HS14-02控制单元10500人。

3.3控制内容
控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总建设容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。
HS14地段总用地面积108.07公顷，居住人口2.06万。本编制区的总建设容量114.4万平方米，其中保留的建设容量13.5万平方米，新建的建设容量100.9万平方米。在建设过程中，每个控制单元的总建设容量不得突破。
04、用地规划

4.1居住用地
规划居住用地35.52公顷，占规划建设用地的37.63%，住宅混合用地1.92公顷,其中70%计入居住用地，则实际二类居住用地为36.86公顷，人均居住用地17.9平方米。规划以城市道路围合空间，形成2个社区。规划居住人口0.8万户，2.06万人，每个社区分别为10000-11000人。

4.2公共管理与公共服务设施用地
规划公共管理与公共服务设施用地6.58公顷，占规划建设用地的6.97%，人均公共设施用地3.2平方米。其中中小学用地5.10公顷，社区卫生服务中心用地0.49公顷，社会福利院用地0.93公顷, 文物古迹用地0.06公顷。

4.3商业服务业设施用地
规划商业服务业设施用地6.64公顷，占规划建设用地的7.03%，人均商业服务业设施3.2平方米。其中商业设施用地5.54公顷，菜市场用地1.10公顷。
规划公共设施按市区级-街道级-社区级三级配置。
增强公共设施布局结构：规划强化望春路沿线的公共功能，基于TOD模式形成市区级公共中心，成为海曙区级中心的西延。以超市、菜场、影院、社区卫生服务中心、街道办事处、派出所、邮政所等街道级公共服务设施为主，形成街道中心；以社区商业网点、文体活动站、社区服务站、社区居委会、社区卫生服务站、社区警务室、可再生资源回收站、幼儿园等社区级公共服务设施为主，形成社区中心。

4.4其他用地
其他用地还包括道路广场用地、市政公用设施用地、绿地及水域。具体内容详见相关章节。
05、公共服务设施规划

5.1配套原则
根据城市社区管理和空间布局体系，城市社区配套设施遵循“分级配套，共建共享；分类实施，公益优先；因地制宜，弹性指导”的原则。

5.2配套要求
本区公共服务设施规划按配套类别进行市区级、街道级和社区级三级进行分级配置，主要包括教育、医疗卫生、文化体育、商贸服务、金融邮电、社区服务以及市政公用七项设施。
街道级必须配建小学、社区卫生服务中心、文化活动中心、体育健身场地、菜场、超市、社区服务中心各项设施，根据实际需求配置初中、高中、邮政所等设施。社区级必须配建幼儿园、社区卫生服务站、文体活动站、社区服务站、居家养老服务站、社区居委会、社区警务室等各项设施，有条件可以集中建设形成社区中心。

06、绿地及公共开放空间规划

6.1绿地系统
规划增加公园、街头绿地，提供居民就近散步、健身和休憩。规划绿地20.62公顷，其中公园绿地13.56公顷，主要为滨河绿地，为居民提供就近散步、健身和休憩设施；防护绿地5.83公顷，主要为沿机场路60米宽的防护绿地，绿化商业混合用地1.23公顷。
滨河带状绿地也应以软质景观为主，并配有必要的景观构筑和休憩设施，为硬质的城市街道界面增添绿意和渗透。滨河带状绿地的绿地率应达到80%以上，硬质铺地的覆盖率控制在10%以内。

6.2水体系统
规划水域面积13.68公顷，水面率12.66%。

6.3公共开放空间系统
公共开放空间是城市公共活动的聚集点。本区公共开放空间主要有两个层次，开放空间廊道和重点开放空间。开放空间廊道主要为游憩绿廊；重点开放空间主要为重要公共设施的开敞空间。

6.3.1开放空间廊道
滨河游憩绿廊：通过河网沟通，沿河空间应公共开放，形成连续的游憩绿廊，宽10—20米不等，有利于组织步行系统，并连接各公园和公共服务设施，方便居民生活和健身。
8.3.2重点开放空间
重点开放空间：主要指将望春路沿线商业设施、滨河游憩绿廊和轨道交通出入口结合组织公共开放空间，宜采用站前广场、商业广场、绿地公园等形式。

6.4步行系统
组织公共开放空间的步行系统，形成完整的步行空间体系，有助于公共空间及配套设施的连结，并为居民提供散步健身游憩的步行空间。
沿河空间提供连续的林荫游憩步道，并连接各公园绿地和公共服务设施，方便居民生活。游憩步道应设有独立的铺装成茵的绿林、方便的座憩设施等。
城市道路应设人行道，交叉路口清晰标示地面人行过街通道，较宽路幅有中央绿带的道路应设置“安全岛”，人行道应设盲道和无障碍通道。
本区步行系统宜结合滨河游憩绿廊设置连续的步行道、结合站前广场合理组织人流集散。

07、道路交通规划
7.1道路等级
本区城市道路分为快速路、主干路、次干路和城市支路四个等级。
（1）快速路
机场路, 南北向重要干道,红线宽度68米，设计车速高架80公里/小时，地面60公里/小时.
（2）主干路
望春路, 东西向重要干道，红线宽度40米，设计车速60公里/小时；
联丰路, 东西向重要干道，红线宽度44米，设计车速60公里/小时。
（3）次干路
薛家北路，南北向道路，红线宽度36米，设计车速40公里/小时
蓝天西路，东西向道路，红线宽度36米，设计车速40公里/小时
（4）支路规划
城市支路起完善路网功能等级结构、承担集散路网交通流量的作用。规划支路结合用地性质灵活布置，支路的设计车速为30公里/小时。

7.2道路交叉口
机场路全线采用高架加地面辅道的城市快速路形式，机场路与中山西路交叉口采用定向匝道形式，中山西路东进口设置左转上匝道连接机场路高架；其他道路均采用平交形式。

7.3轨道交通
轨道交通1号线和6号线经过本区域，轨道1号线由高桥至北仑，轨道6号线由集仕港至小港在本区域范围内设置换乘站望春桥站，为地下站。
轨道交通划定其轨道交通用地控制线。

08、防灾规划
8.1消防
本区无需设置消防站，区内消防依托区外的徐家漕消防中队。
规划要求保证消防车通道通畅、安全，重视供水、供电和通信建设。
建筑、大型民用建筑等场地，属于消防重点保护单位的，其规划建筑中必须严格按照消防技术规范的规定，保证城市消防的要求。

8.2抗震
（1）设防标准
本区地震动参数为0.05g（Ⅵ度）。
（2）协调重点
重大工程、生命线工程、易产生严重次生灾害的建设工程，其建设场地必须进行专门的地震安全性评价，并按评价结果进行抗震设防。
新建的各类建筑应按国家质量技术监督局发布的《中国地震动参数区划图GB18306-2001》规定的地震动参数值进行设计和施工，由市建设行政管理部门监督管理。
加强避震疏散体系建设（如体育场、广场、公园等），提高城市生命线工程的防震能力，结合城市建设，提高本区综合抗震能力。
区域的防灾、避难场地应结合人防集结点设置。

8.3地质灾害防治
本区为地面沉降次重点防护区。
对于地面沉降次重点防护区，应控制地下水开采量，严格执行地下水开采审批制度，建立健全地下水位、地面沉降监测网络；开展工程性地面沉降监测和防治工作；建立和完善地面沉降灾害预测预警体系。