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让问责成为常态.doc

1、让问责成为常态    治庸问责是一项长期性、系统性的工程,是一项打基础、管长远的工作,只有起点没有终点。治庸问责绝不能搞一阵风,必须从建立健全体制机制入手,着力建立务实有效的能力提升机制,权责明确的岗位责任机制,科学合理的考核用人机制,实现长期化、常态化。   建立务实有效的能力提升机制,使干部“不会庸”。能力不足,是最大的不足;本领恐慌,是最大的恐慌。开展治庸问责的一个重点,就是要紧紧围绕打造非常之人,着力解决“能力之庸”问题,促使各级领导干部增知识、长才干、强本领、比贡献。很多干部虽然工作经验丰富,但是如果不经过深入的思考和梳理,不通过理论的学习和提高,这些经验就不能升华为个

2、人的素养。所以,大规模培训干部,多岗位锻炼干部,对干部能力的提升十分关键。要以创建学习型城市和机关为抓手,持之以恒地办好“四个襄阳”建设论坛,加强对干部的培训,系统进行改革开放教育、国际视野教育、创先争优教育,使全市广大干部成为政治上坚定、业务上精通、作风上过硬的工作团队。要促进干部轮岗交流,通过促进基层和机关的纵向交流,经济工作和党务工作的横向交流,使干部思想更解放,眼界更开阔,促进事业发展的心胸更远大。   建立权责明确的岗位责任机制,使干部“不能庸”。责任不明确、要求不具体、任务不到人,难以履责,也难以追责。要根据国家有关法律法规及“三定”方案要求,结合我市实际,进一步梳理全市各部门职

3、责及其内设机构职责,切实解决职能交叉重叠、责任不清和管理真空等问题。各部门各单位要加快建立完善层级清晰、具体量化的岗位责任制,明确界定每个岗位的基本职责、工作流程和能力素质要求,实现岗位责任具体化;明确和细化各个层级、职级的责任,实现责任层级清晰化。建立岗位之间、部门之间的责任链条,做到无缝化对接,切实解决推诿扯皮的问题。同时,建立纵到底、横到边的责任体系,形成一级对一级负责,下级对上级负责,副职对正职负责,子系统对总系统负责的新格局,力争从根本上解决不尽职、不尽责、出了问题无人负责的状况,着力解决权大责小、有权无责、责任不清、责任死角的问题。   建立科学合理的考核用人机制,使干部“不愿庸

4、进一步完善干部绩效考核机制,全面准确考核干部的德能勤绩廉,要对现行考核指标体系进行改革,按照“精简指标、提高标准、拉开差距、奖优罚劣”的思路,把治庸问责与领导干部和领导班子绩效考核有机结合起来,建立科学的目标考核评价指标体系,注重突出中心工作,突出主要职能,拉开考核档次和距离,考出压力、考出动力、考出干劲、考出效能、考出真本领,改变“工作虽然一般化,年底个个是先进”的局面。对落后单位亮黄牌,连续两年黄牌的对主要负责人给予组织处理。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准,坚持重视基层、鼓励干事、注重廉洁的选人用人导向,坚持以发展论英雄、凭实绩用干部,逐步健全完善“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制,让愿干事、真干事的干部多起来,让会干事、干成事的干部红起来。

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