市自备水源整顿工作实施方案.docx

市自备水源整顿工作方案
为了加强水资源管理，保证城市供用水安全，按照我市创建省级卫生城市的目标要求，市政府决定对市区内的自备水源（井）进行集中治理整顿，对非法自备水源（井）和不符合卫生标准的自备水源（井）进行关闭。
一、依据和目标
以《中华人民共和国水法》等法律法规为依据，以专项整治为手段，以创建卫生城市和保障城市饮用水安全为目标，对市区内的自备水源（井）进行治理整顿，为创建省级卫生城市、实现*可持续发展创造良好的水环境。
二、范围和对象
对城市建成区内自来水管网通达地区符合以下条件的自备水源（井）拆除供水设施、封闭水源井：
1、截至20*年*月底未取得《中华人民共和国取水许可证》（以下简称《取水许可证》）的自备水源（井）；
2、已经取得《取水许可证》，但取水户私自改变取水用途，或其用水水质经卫生部门检测不符合国家有关卫生标准的（生活、饮食、洗浴等）取水户的自备水源（井）；
3、已经取得《取水许可证》，但在20*年底以前未按照规定换证、年审、拒不缴纳或者拖欠缴纳水资源费的取水户的自备水源（井）。
三、实施计划
自备水源井集中治理整顿工作分三个阶段进行，从20*年*月开始，到20*年*月底结束。
1、准备宣传阶段。制定治理整顿方案，并通过新闻媒体进行宣传，对整治整顿范围内的违法自备水源（井）进行核查，卫生部门对自备水源（井）进行水质检测和检验。
2、实施阶段。分两批实施关闭。
第一批关闭对象以无《取水许可证》的自备水源（井）为主，20*年*月*日前公布关闭名单，关闭期限为20*年*月底。20*年*月*日前对第一批关闭的自备水源（井）进行验收和通报。
第二批关闭对象以持有《取水许可证》但水质不符合有关卫生标准的自备水源（井）为主，20*年*月*日前公布关闭名单，关闭期限为20*年*月底，20*年*月对第二批关闭的自备水源（井）进行验收和通报。
3、总结阶段。对集中治理整顿工作进行总结。
四、工作措施
1、加强组织领导。为了确保集中治理整顿工作的顺利进行，市政府成立*市自备水源井集中治理整顿工作领导小组，组长由副市长*担任，副组长由市政府秘书长*、市水务局局长*担任，成员由*区政府、*区政府、*区管委会分管领导以及市创卫办、市水务局、市城乡建设管理局、市公安局、市卫生局、市环保局、*供电局、市政府法制办、市自来水公司等单位负责人组成，各成员单位选派一名工作人员组成联合执法小组，依法开展集中整顿工作。领导小组办公室设在市水务局，仇俊德同志兼任办公室主任。由市水务局牵头，成立有关部门参加的联合执法小组。
2、加大宣传力度。关闭自备水源（井）涉及每个取水户的切身利益，情况复杂，工作任务十分艰巨。各有关单位要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，多形式、多渠道的宣传有关法律法规和政策规定，提高群众对自备水源（井）治理整顿工作重要性和必要性的认识。对工作进展情况要及时向社会通报，对能积极配合、主动关闭、支持治理整顿工作的单位和个人予以表扬，对无理阻挠治理整顿工作的单位和个人进行曝光，为治理整顿工作营造良好的舆论氛围。
3、严格依法行政。对治理整顿工作中做出的各种处理决定，要明确责任人督促落实。对拒不配合、阻挠关闭自备水源的，由市水务局组织有关部门强行关闭，情节严重的，由司法机关依法追究法律责任。参与联合执法的工作人员如遇到重大问题要及时报告，如有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为的，由其所在单位按照有关规定给予处理。
4、保证供水安全。城市供水企业要加快供水管网的建设和设施完善，提高服务质量，确保其已关闭自备水源（井）取用水户的生产、生活用水需求和安全。
五、关闭程序
1、市水务局按照确定的关闭名单分别向取水户书面下达关闭通知书，取水户在接到关闭通知之日起，七日内自行将其取水设施拆除，并将水源井填埋或封闭。
2、城市供水企业在接到市水务局下达的关闭通知后，负责做好取用水户自来水管网的接通等工作，保证关供同步，决不能因治理整顿工作影响取用水户正常的生产、生活。
3、凡在规定时间内未自行关闭自备水源（井）的单位和个人，市水务局下发强行关闭通知书，由联合执法小组依法予以强行关闭，必要时由电力部门停止供电。对阻挠治理整顿工作的单位和个人要予以通报批评，造成严重后果的依法予以查处。
4、自备水源（井）一经关闭，任何单位和个人不得擅自拆封启用。对擅自拆封启用的要实行强制关闭，并依据《中华人民共和国水法》第六十九条之规定，处2万元以上10万元以下罚款。
六、成员单位职责
1、印台区政府、王益区政府、XX县区管委会：负责协调解决本行政区域内治理整顿工作中的各种问题；
2、市水务局。负责治理整顿领导小组办公室日常工作，牵头负责自备水源（井）集中治理整顿方案的实施，协调解决治理整顿工作中涉及水行政执法的各种问题。
3、市城乡建设管理局。负责协调解决治理整顿工作中涉及城市管理执法的各种问题。
4、市卫生局。负责做好自备水源（井）水质检测检验工作，公布水质检测和检验结果，协调处理治理整顿工作中涉及卫生执法的各种问题。
5、市环保局。负责协调解决治理整顿工作中涉及环保执法的各种问题。
6、*供电局。负责治理整顿工作中强制关闭自备水源（井）的断电工作。
7、市公安局：负责协调处理治理整顿工作中涉及治安管理的各种问题；
8、市政府法制办。负责法律法规的解释宣传工作。
9、市自来水公司。做好自备水源（井）关闭后取水户的供水工作。同时，在强制关闭过程中负责组织人力拆除自备水源（井）的供水设施，封闭水源井。
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