农用地转用和建设项目征用土地以及建设用地预审(分批次项目).doc

农用地转用和建设项目征用土地以及建设用地预审
（农用地和未利用地转用、征（占）用）
[分批次项目]
审批责任单位：
征地管理处
审批项目依据：
1、《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日国家主席第8号令）
2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月24日国务院令256号）
3、《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日国家主席令第29号）
4、《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日国家主席令第23号）
5、《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日修正）
6、《基本农田保护条例》（1994年8月18日国务院令第162号）
7、《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
审批收费标准及依据：
1、新增建设用地土地有偿使用费：
标准：朝、海、丰、石、通、房山每平米60元；昌平、大兴每平米24元；密云、顺义每平米21元；平谷、怀柔、延庆每平米17元。
依据：财政部、国土部（财综字[1999]117号）
2、耕地开垦费：
标准：基本农田每亩4万元；耕地每亩3万元。
依据：中发[1997]117号、京发[1997]7号
3、菜田基金：
标准：朝、海、丰、石、大兴南郊农场每亩3万；其它区县每亩1万元

依据：北京市人民政府令（[1999]第30号）
4、防洪费：
标准：每平方米20元
依据：水利局、物价局（市政府[1994]21号令）
5、超转费：
标准：近郊400元/亩；远郊300元/亩
依据：市政府16号令，京政办发[1995]113号
6、征地事务管理费：
标准：征地费用总额的1.5%
依据：京计基[1997]0711号
审批时限：
50个工作日
审批步骤：
一、受理
条件：
申办人需要提交如下材料：
1、农用地转用、征（占）用建设项目用地申请书。申请内容包括：申请单位名称，项目的基本情况（立项、规划选址等情况），建设用地基本情况（用地位置，用地面积，土地利用现状情况等）。依据《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日国家主席第8号令）第五章第五十三条。
2、项目计划部门批准立项文件和初步设计批准文件。中央单位的建设项目在国家计委或国家部委立项的，还需提交市建委的《项目计划通知书》，内容包括：建设单位名称，项目名称，总投资，资金来源，建设内容，有效期。依据《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2000]201号）附件二。
3、规划部门批准的《规划意见书》和附图及钉桩坐标成果通知单(依据同上)
标准：

申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。
时限：1个工作日内完成。
二、初审：（办理报批材料及初审）
任务：完成对申报材料的初审以及协助建设单位、被征地单位、区县局完成以下材料：
1、区、县人民政府的建设用地申请文件；依据《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》（国土资发[2000]201号）附件二
2、土地利用总体规划对建设用地规模控制图（依据同上）
3、用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案；（依据同上）
4、补充耕地位置图及文字说明（标在1：1万分幅土地利用现状图上，要求“先补后占”）（依据同上）
5、建设用地勘测定界技术报告书以及勘测定界图（依据同上）
6、拟占用土地1：1万分幅土地利用现状图（依据同上）
7、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（依据同上）
8、省级土地行政主管部门对补充耕地的验收文件（依据同上）
9、新增建设用地有偿使用费准备情况说明（依据同上）
10、征（占）地情况调查表（依据同上）
11、征（占）地协议书（依据同上）
12、乡镇域规划图（依据同上）
注：报送材料份数：文字和图件材料各1套。
标准：申办材料齐全、规范、有效；
时限：29个工作日内完成。
三、审核：
标准：
1、初审所备材料齐全、规范、有效。
2、符合土地利用总体规划和城市规划。农用地转用的应列入本年度土地利用计划（依据《中华人民共和国土地管理法》第五十二条）
3、占用耕地的项目，须先落实占补平衡工作。（依据《中华人民共和国土
地管理法》第三十一条）
4、计划主管部门合法的立项批复在有效期内，且在批准部门的审批权限之内。
5、征地补偿安置方案是否可行；（《中华人民共和国土地管理法》第四十七条）
时限：9个工作日内完成。
四、复核
标准：同审核标准。
时限：8个工作日。
五、核准：
标准：同审核标准。
时限：2个工作日。
六、上会及报批
标准：同复核标准。
时限：小组审议及上报市政府审批时间未定。
七、告知：
工作标准：
1、及时、准确告知申办人审批结果及所缴有关费用；
2、制发的文书完整、正确、有效；
3、留存归档的审批文件材料齐全、规范。
时限：1个工作日内完成。