历史：四《古代中国的经济政策》教案(人民版必修二).doc

第4节 古代中国的经济政策
【内容标准】
1、了解“重农抑商”、“海禁”等政策及其影响
2、分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。

【教学重点】
1、重农抑商政策
2、海禁和闭关政策

【教学难点】
1、重农抑商政策实施的原因
2、中国资本主义萌芽缓慢发展的原因

【教学过程】
一、重农抑商政策
1、含义：又叫“重本弃末”，主张重视农业而限制打击工商业的经济思想和政策[来源:学_科_网Z_X_X_K]
2、来历：开始于战国时期的商鞅变法，后历代封建王朝沿用
3、目的
①直接目的：为了保护农业生产和小农经济，确保赋役的征派和地租的征收。
②根本目的：维护专制主义国家政权的经济基础，巩固封建统治。
③还可以安定人心。[来源:学#科#网]
4、原因
①重农抑商政策是封建自给自足的自然经济的必然产物。
②巩固封建统治的需要。
5、表现
（1）重农：奖励农耕，劝课农桑，轻徭薄赋，奖励垦荒，兴修水利
（2）抑商
①专卖制度，限制了民营商业范围。
②对民营商业，不断加征商税。
③ 歧视商人，限制商人的社会地位。
④ 组建庞大的官营手工业，压制民营手工业的发展。
6、后果
（1）积极作用（封建社会前期以积极作用为主）
①经济上：有利于稳定农业人口,推动农业发展，从而巩固封建国家的经济基础；[来源:学科网ZXXK]
②政治上：有利于安定人心和对农民的控制,进而保障国家安全,维护封建国家的政治稳定。
（2）消极影响（明清后以消极作用为主）
①阻碍了工商业的发展；
②强化了农业和手工业相结合的自然经济，使之迟迟难以瓦解；
③阻碍了资本主义萌芽，一定程度上巩固了明清封建统治，违背了历史潮流。

二、工商业严格管理政策——重农抑商具体表现
1、秦：全面、具体、严密
①统一货币、度量衡
②设《均工律》
③秦律有关条文的规定
2、汉：①加重赋税征收；
②对“市”的严格管理；
③盐铁官营制度。
3、明清：海禁与闭关锁国政策

三、“海禁”与闭关锁国政策
1、含义
①海禁政策：指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海”，对外贸易在官方主持下进行(郑和下西洋)——主要是对内的防范
②闭关政策：严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行”中进行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施。——更主要是对外的消极防卫措施
2、原因（目的）
（1）根本：是为了维护其封建统治免受威胁，自给自足的自然经济是这两种政策产生和存在的共同经济基础。
（2）具体
①明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力勾结倭寇，危及明朝的统治。
②清初是为了维护其统治，为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人民同台湾郑氏政权的联系
③统治者盲目自大的观念。
3、后果
①海禁政策：严重限制了中外交往的发展。
②闭关政策：虽起了一定自卫作用，但在客观上造成了阻滞中国社会发展的恶果，使中国在近代大大落后于西方，处于被动挨打的境地。——所以闭关政策带来的恶果要比海禁大得多。
[来源:学,科,网]
四、中国资本主义萌芽的产生和缓慢发展
1、时间：产生于明代中后期，清朝有了缓慢发展。
2、概况：产生于江南地区的纺织业部门
3、实质：雇佣关系
①机户：早期的资本家（拥有大量资金、生产资料、机房；靠工人生产获得利润，剥削的是工人）
②机房：早期的手工工场
③机工：早期的雇佣工人（靠给机户工作,领取工资）
4、条件：资金、技术、劳动力、市场国家政策
5、缓慢发展的原因：
①资金：土地买卖制和高额地租吸取商业资本买田置地，影响资本积累,另外重重关卡,征收重税。
②技术：革新慢
③市场：农民极端贫困，无力购买，国内市场狭小,
政府闭关锁国政策，国外市场无法开拓
④劳动力：国家重农抑商，农民被局限在土地上，无自由劳动力 。
⑤国家政策：推行重农抑商、海禁、闭关锁国政策。
总之,腐朽落后的封建制度阻碍了资本主义萌芽的发展 。

五、禁奢侈政策
1、在某种意义上是抑商政策的辅助政策
2、效果不佳原因：奢侈之风往往自上而下蔓延，上行下效。

六、中国古代经济政策的特征（以课后“自我测评”为例）

1、为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。
2、古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。
3、中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。
4、统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。

【教材问题参考答案】
[想一想]
1．《汉书》中记录了这样的说法：“今法律贱商人，商人已富贵矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。”为什么会出现这样的情形呢?
答案提示：译文：“现在的法律贬低商人，但是，商人已经非常富贵了；现在的法律抬高农民，但是，农民已经极其贫困了。”原因：(1)中国古代统治者推行“重农抑商”的政策，造成商人的社会地位非常低下，但是，随着商品经济的发展，商人不可避免地致富了，这是历史的必然；(2)长期以来，中国社会依附于土地的是地主阶级和农民阶级，统治阶级是地主阶级的代表，而地主是靠剥削农民来生存的，农民虽然名义上政治地位被“抬高”，事实上处于社会的底层，极其贫困。
2．唐代诗人李敬方《汴河直进船》诗写道：“汴水通淮利最多，生人为害亦相和。东南四十三州地，取尽脂膏是此河。”这里所谓“取尽脂膏”是什么意思?
答案提示：译文：“汴水连通淮水本来好处很多，但是既有利又有弊。统治者就是通过这条水上运输线搜刮东南四十三州的民脂民膏的。”理解：本来汴水沟通淮水对老百姓很有利，但是却成为统治者搜刮老百姓的工具。说明中国古代社会实行的“重农抑商”政策既压抑了商品经济的发展，又使农民承受了繁重的剥削。特别是东南经济富足的地方，在不合理的区域政策下，成为支撑专制主义王朝的主要基点，地区经济发展因此受到消极的影响。
[议一议] [来源:学科网]
1．应当怎样认识中国古代抑商政策的作用和影响?
答案提示：作用：(1)有利于农业人口的稳定，推动农业经济向前发展；(2)有利于加强对农民的剥削和控制，进而保障国家的安全，维护统治阶级的经济基础和政治基础；(3)打击富商发展官营商业，强化了国家对经济的控制。影响：这一政策使社会经济受到了压抑，阻碍了新的生产方式的萌芽，不利于商品经济的发展。
2．汉代政论家曾经警告：“淫侈之俗，日日以长，是天下之大贼也。”我们应该怎样理解这样的说法?
答案提示：译文：“奢侈的习惯，一天天地膨胀，对国家是非常不利啊。”理解：中国古代社会是农业社会，社会经济受到自然因素和人为因素的影响非常脆弱，社会财富的积累非常不容易；奢侈之风的兴起，可能会激化阶级矛盾，对于维护统治非常不利。
[自我测评]
试举若干例证，说明中国古代王朝经济政策的特征。
答案提示：(1)为了维护专制主义国家政权的经济基础，中国古代历朝大都执行重农抑商的经济政策。例如：汉文帝说“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻”。汉武帝也推行过打击富商大贾的政策
(2)统治者推行的区域经济管理政策，有时会使经济发展出现畸轻畸重的偏差。例如：秦朝重视关中地区而压迫和剥削关东地区；再如：汉光武帝刘秀出身南阳，定都洛阳，于是，“南阳帝乡”和“河南帝城”受到优待。
(3)古代王朝对经济生活的控制非常全面、具体和严密。例如：秦朝统一度量衡为商业发展规定了必要的统一标准；汉武帝实行“盐铁官营”制度。
(4)中国古代王朝经济政策的基本原则之一就是实行禁奢侈的政策。例如：汉成帝的诏书中就曾经说过，世俗奢侈无法禁止的原因在于，贵族高官的奢侈没有节制，于是民众仿效，逐渐形成社会风气。
[材料阅读与思考]
东方朔批评汉武帝说：“上为淫侈如此，而欲使民独不奢侈失农，事之难者也!”我们是否可以认为，东方朔指出了一个带有普遍意义的历史事实?
答案提示：译文：“上层社会如此奢侈，而惟独想使老百姓不要奢侈以免延误农业经济的发展，这太难了!”历史事实：大凡奢侈腐化总是从上层社会开始，并且最盛；老百姓没有奢侈的经济和社会条件。
[知识链接]
秦律：睡虎地秦简中有丰富的关于经济管理的法律条文。比较集中地体现于《秦律十八种》的《仓律》、《金布律》、《关市》、《均工律》等条文中。