关于加强政务诚信建设的实施意见.docx

关于加强政务诚信建设的实施意见（最新）为深入贯彻落实国务院关于加强政务诚信建设的指导意见（国 发XX76号），充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率和引 领作用，创建国家社会信用体系建设示范城市，打造一流营商环境， 现提出以下意见。一、总体要求（一）指导思想。深入贯彻落实党的十九大精神，按照国家、省、 市关于社会信用体系建设系列决策部署和XX市“信用XX”建设总 体要求，将坚持依法行政、阳光行政和加强监督作为推进政务诚信建 设的重要手段，将建立政务领域失信记录、推进行政管理事项中使用 信用记录和实施失信惩戒措施作为推进政务诚信建设的主要方面，建 立政府诚信监管机制，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失 信行为作为治理重点，循序渐进，推动政府采购、政府和社会资本合 作、招标投标、招商引资、地方政府债务、乡镇（街道）政务、安全 生产等领域诚信建设，不断提升公务员诚信履职意识和各级政府（管 委）诚信行政水平。（二）基本原则。1. 坚持依法行政。各级政府（管委）和公务员要始终坚持依法行 政，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。2. 坚持政务公开。推进阳光行政，加快推进决策、执行、管理、 服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。3. 坚持勤政高效。进一步优化行政流程，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施， 不断提高行政效率和水平。4. 坚持守信践诺。各级政府（管委）要将公平正义作为政务诚信 的基本准则，在行政管理和公共服务的各领域贯彻公平正义原则，在 债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域诚实守信，严格履行 各项约定义务，为全社会作出表率。5. 坚持失信惩戒。加大对各级政府（管委）和公务员失信行为的 惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。二、探索构建广泛有效的政务诚信监督体系（一）建立政务诚信专项督导机制。加快建立以信用为核心、的政 务诚信监督体系，上级政府（管委）要定期对下级政府（管委）进行 政务诚信监督检查，实施政务诚信考核评价，考评结果作为对下级政 府（管委）绩效考核的重要参考。（市社会信用体系建设联席会议办 公室牵头负责）（二）建立横向政务诚信监督机制。各级政府（管委）要依法接 受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，将办 理和落实人大代表建议、政协委员提案情况作为政务诚信建设的重要 考量因素。（各级政府、管委负责）（三）建立社会监督和第三方机构评估机制。完善政府（管委） 失信投诉举报机制，发挥社会舆论监督作用，畅通民意诉求渠道，投 诉举报政务失信行为。加强与互联网公司、大数据公司、信用服务机 构等合作，探索开展区域政务诚信大数据监测预警和评价评级。（市 社会信用体系建设联席会议办公室牵头，各级各有关部门和单位负 责）三、建立健全政务信用管理体系（一）加强公务员诚信教育。以社会主义核心价值观为引领，深 入开展公务员诚信、守法和职业道德教育，编制公务员诚信手册，将 信用建设纳入公务员和领导干部培训内容，加强公务员信用知识学 习，提升公务员信用意识。（市委组织部、市人力资源社会保障局牵 头负责）（二）建立健全政务失信记录。将各级政府（管委）和公务员在 履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处 分、问责处理等信息纳入政务失信记录，形成信用档案。将有关记录 逐级归集至省、市公共信用信息共享平台，开展与全国信用信息共享 平台的互联互通。依托“信用XX ” “信用XX ”官网等依法依规逐步 公开各级政府（管委）和公务员政务失信记录。（市委组织部、市发 展改革委、市公安局、市人力资源社会保障局、市中级法院、市检察 院按职责分工负责）（三）健全守信激励和失信惩戒机制。建立政务领域守信激励机 制，对守信突出的诚信政府（管委）和公务员进行联合激励。各级政 府（管委）因政务失信对经济社会发展造成损失或导致不良社会影响 的，要就失信情况作出书面说明并限期加以整改；上级政府（管委） 应给予公开通报批评，并依规取消参加各类荣誉评选资格，对负有主