1、某某市长在全市工业稳增长暨信息化工作会议上的讲话同志们:工业兴则经济兴,开局稳则全局稳。工业经济占全市gdp 比重近三分之一,是经济稳增长关键所在。节后市政府第一 个工作会以工业稳增长和信息化为主题,就是要传递这一信 号,希望各级各部门把工业稳增长摆在经济工作的突出位置, 压紧压实责任,主动担当作为,全力以赴抓复工、推项目、 通堵点、强调度,比学赶超、加压奋进,以过硬措施确保一 季度工业经济开门红。过去一年,面对新冠肺炎疫情、严重自然灾害、市场环 境波动等一系列不利因素持续冲击,全市工业和信息化战线 的同志们迎难而上、克难奋进,以有知无畏的精神、担当实 干的作为,全力狠抓工业运行调度与生产要素
2、保障,收到了 非常好的成效。全年规上工业增加值增长8.2%,排名全省第 4;工业投资增长12.1%,排名全省第4;工业技改投资增长 26.4%,排名全省第3;均实现了保持全省第一方阵的目标。 工业经济稳健运行,有力拉动恢复增长,全年实现生产总值 1209. 49亿元,增长7.5%,超额完成预期发展任务,为某某 “十四五”良好开局作出了重要贡献,为我们在全省年度目 标责任考核中继续冲击“保优争先”奠定了坚实基础。全市 控,坚决防范遏制各类生产安全事故发生;要落实工业相关 领域碳达峰实施方案,严控“两高”项目发展,跟进中省绿 色低碳技术改造项目,培育申报绿色工厂和绿色工业园区, 推动工业经济绿色低
3、碳发展。四要改进工作作风。深入落实“勤快严实精细廉”作风 要求,认真践行“忠诚、干净、担当,表率、学习、奉献 工作标准,干字当头、先干起来,把每项工作都项目式谋划、 路径式推进、具体化落实;持续构建新型政商关系,既嘘寒 问暖,更正确引导,在企业决策上不指手画脚,在行政事务 上不大包大揽,在规范交往和明晰定位中服务企业、提振工 业、干好事业。同志们,新春新气象,奋斗再出发。让我们拿出勇立潮 头的胆识、勇挑重担的气魄、勇往直前的姿态,积极有为、 担当实干,为谱写某某高质量发展新篇章再立新功,以优异 成绩迎接党的二十大胜利召开。各级工业和信息化战线的同志们功不可没,我代表市委、市 政府,向大家致以崇
4、高的敬意、表示衷心感谢。今年是“十四五”发展至关重要的一年。中央经济工作 会议指出,要继续狠抓“六保“六稳,持续改善民生,着 力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,要稳字当 头、稳中求进,要求各地区各部门担负起稳定宏观经济的责 任。省委经济工作会议强调,要把新发展理念完整、准确、 全面贯彻到经济社会发展的全过程和各领域。当前某某正处 在工业化初期向中期迈进的关键阶段,既面临需求收缩、供 给冲击、预期转弱的三重压力,也存在产业项目普遍偏小、 供应链产业链基础薄弱、新旧动能接续不畅等客观难题。面 对新形势新任务新挑战,唯有坚持工业强市战略不动摇、保 持工业主导地位不松劲,坚定不移走符合某某市
5、情的新型工 业化发展之路,奋力谱写高质量发展新篇章,才能不负时代 使命、组织重托和人民期待。刚才,五个单位分别从各自职能和业务方面做了有针对 性的交流发言,请同志们相互借鉴;某某、某某同志分别围 绕工业稳增长、数字经济发展讲了很有指导性和操作性的意 见,准备非常充分,讲得非常到位,请大家认真抓好贯彻落 实。最后,我强调五点意见,主要是“五个精准发力”。第一,要紧扣五大领域精准发力,充分发挥工业和信息 化推动高质量发展的引擎作用市委四届十二次全会提出,要大力发展县域经济、园区 经济、文旅康养经济、总部经济和数字经济五个经济,打造 高质量发展增长极。工业在五个经济增长极中都具有重要作 用,一定要全
6、面发力。一是在县域经济中当主力。要科学研判资源禀赋和产业 基础,细化“一县一策”、找准“一县一业”,在培育首位产 业中突出工业作用。农产品主产区要发挥精深加工环节作用, 提升五大特色农业产业附加值,城市化地区要巩固优势推进 高新区、经开区、县域工业集中区等集群化发展,重点生态 功能区要推进以六大工业为主的绿色循环发展。二是在园区经济中当主导。要把工业经济贯穿在园区经 济的各层次,把工业带动延伸到园区辐射的各环节,要立足 高新区布局“高、精、尖”的高新技术和战略性新兴产业, 立足经开区布局“特、优、新”的“三大千亿集群”产业, 立足县域工业集中区突出“转、改、带”,做强六大绿色工业 和特色产业,
7、将各类农业园区与精深加工企业紧密结合,广 泛形成“1 + 12”的效果。三是在文旅康养经济中当支撑。要立足“生态立市”“产 业强市”战略要求,做大做强中医药产业龙头企业,发挥保 健食品、生物医药、健康辅助产品等基础支持作用,要紧扣 全域旅游发展,发挥特色产品优势,把富硒食品、毛绒玩具 等设计、生产、加工、销售,嵌入文旅经济产业链,实现文 旅康养产业与新型工业化同频共振、互补互兴。四是在总部经济中当骨干。要抢抓“一带一路”倡议机 遇,主动融入关中平原城市群和成渝“双城”经济圈建设, 积极招引域外优质企业,特别是瞄准产业链长、带动力强的 工业企业,来安设立地区总部或总部型机构;优先培育支持 富硒食
8、品、装备制造、新型材料、毛玩文创、电子线束等工 业经济实体成为总部龙头,持续打造高层次开放型经济,增 强优质企业吸引力。五是在数字经济中当引领。要加快物联网规划建设,组 织专家认真研究,科学规划,量力而行,循序渐进,确保我 市不落后于时代。要推进数字化平台建设,进一步整合资源、 建好平台,为数字经济发展奠定坚实基础。要推进重点产业 数字化赋能,提升生产、加工、销售、物流等各环节数字化 水平,提高产业全要素生产效率。要加快发展数字产业,对 有条件的传统产业加快数字化改造,对适合落地某某的新产 业新业态新模式加快引进培育,支持高新区、汉滨区等县区 建设数字经济产业园区,持续推进产业数字化和数字产业
9、化。 要推动智慧管理,统筹政府、城市、园区智慧管理,整合各 级各部门资源,实行数据共享,提高工作效率,助力“数字 政府建设,加快经济社会信息化进程。第二,要聚焦项目建设精准发力,围绕重点产业链精心 打造具有某某特色的产业体系产业兴关键在于产业链强,产业链强核心在于工业强。 工业战线必须做贯彻市委一号文件、落实“深化产业项目建 设年的排头兵。一是立足现有产业强链。要精准对接省上23条重点产业 链,将我市重点企业和项目镶嵌进去,争取省上政策支持; 认真落实市委、市政府关于建立重点产业链链长制的实施 意见,特别是紧扣其中14个源自“六大绿色工业”的产业 链,认真研究,做大做强。二是立足重点企业延链。
10、我市确定的11条重点产业链和 7条子链中,部分产业链是短链或单个企业,要想办法延链 补链,紧盯优势产业链企业和高科技、高效益项目精准出击, 有序承接新型材料、轻工产品、绿色食品、生物医药、电子 信息等与18个骨干产业链相关的制造业;认真落实专班推 进、联席会议、联合督查、约谈通报等制度,对已谋划储备 投资5000万元以上的项目,积极做到“土地等项目、厂房找 项目、落地启项目”,力促确定项目尽早开工、在建项目加快 进度。三要立足资源禀赋建链。我市目前还有基于优势资源禀 赋但未确立的产业链,要借鉴毛绒文创产业发展经验,下大 力气招引落地形成产业链。要巩固富硒茶、包装饮用水、绞 股蓝、魔芋等具有起步
11、优势和后发优势的产业,扩大资源链、 完善生产链、打通消费链,做到“人无我有、人有我优、人 优我特,做好“有中生新“无中生有两篇文章,主动对 接、勇于承接新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战 略性新兴产业,提升某某产业链条“含金量”“含新量“含 绿量二第三,要围绕惠企纾困精准发力,引导各类市场主体稳 产达效延续恢复增长良好势头保持某某经济平稳较快增长,必须确保工业经济延续恢 复增长良好势头,尤其要按季跟踪,确保完成进度超过时间 进度。一是落实政策要“到底要摸清吃透、统筹落实中央和 省市惠企纾困政策措施,确保已有政策“直达基层、直到企 业,认真落实关于振作工业经济运行推动工业高质量发展 的实施
12、方案关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若 干措施关于做好2022年一季度经济稳增长工作的意见 等,坚决兑现各类政策,坚持创新改革要求,简化落实用工 奖补、租金减免等申报流程,加快惠企资金拨付进度,变“人 找政策为“政策找人”,确保“应享尽享、快速兑现。二是服务企业要“到家”。坚持“抓大不放小”“抓两头、 带中间”工作思路,强化要素保障,跟进纾困解难,力促重 点企业开足马力满负荷生产,帮助停产减产企业复工复能, 指导建成项目尽早满产达效;深化包联帮扶机制,主动上门 问计问需,真情实感帮、真心实意扶;要坚持“两个毫不动 摇,市县两级常态化召开民营企业座谈会,完善问题交办、 责任清单、处理回复等
13、机制,责任部门要限期办理,政府督 查室要强化督办、盯紧盯牢,持之以恒为企业排忧解难。三是助力营销要“到位”。要紧扣优势工业消费品“增品 种、提品质、创品牌,扎实开展新产品开发、质量对标、品 牌建设等专项行动,促进消费品工业迈向高质量发展阶段; 要紧跟促进消费增长三年行动计划,结合重要节日、市场淡 旺季特点,线上线下开展名优特色工业产品促销对接活动, 持续激发消费潜力,提升工业企业产销率。四是培育企业要“到心要持续精准摸排,建立“升规” 企业培育库,靶向支持重点潜力企业尽快成长跃升,针对近 几年退库企业,拿出具体方案,做好针对性帮扶,做到新进 和重返两手抓、两手硬,全年净增规上工业企业40户;要
14、扎 实做好民营企业梯度培育,充分挖掘“个转企”潜力,做好 中小企业服务体系和创业创新示范基地建设,全年新增省级 “专精特新”中小企业15户以上,专精特新“小巨人”实现 零的突破。第四,要突出基础保障精准发力,充分调动优质资源为 新型工业化发展营造良好环境某某发展工业基础相对比较弱、条件也比较差,必须集 全市之力创造优质条件。一是提升园区承载能力。要牢固树立“亩均论英雄”理 念,系统做好特色专业园区建设、亩均效益综合评价、标准 化厂房建设、产业配套提级扩能等重点工作,全年新建标准 化厂房面积60万平方米以上,培育新入园千万元企业60户 以上。二是提升精准服务能力。要优化营商环境,用好金融工 具,
15、向沿海发达地区学习借鉴,在新一轮区域竞争中下好先 手棋、跑出加速度,推动政银企对接常态化,充分发挥政府 性融资担保公司作用,创新融资授信服务机制,着力缓解企 业融资难融资贵问题;要充分发挥政府平台作用,用好吸引 人才人口政策措施,盘活存量就地取“才”,扩大增量柔性引 “才”,努力把更多优秀人才留用在某某。三是提升上地供给能力。要认真落实省委、省政府关 于探索推进“标准地改革的意见,统筹优化工业用地布局, 推进工业项目“标准地”供应,引导工业企业和产业项目“进 园区、入厂房,提升工业用地“亩均效益”;要强化项目履 约监管,按照“5 +某”控制性指标、竣工验收、达产复核、 违约责任等约定标准验收,
16、严肃违约处置,切实提升单位土 地面积产出效益。四是提升创新驱动能力。要加快融入秦创原创新驱动平 台,促进秦创原科技成果与我市主导产业、重点企业高效对 接,加快培育一批重点实验室和工程技术研究中心、科技创 新实验示范站、企业技术中心,搭建科研平台、创新创业平 台及院士专家工作站,力争实现国家制造业创新中心零的突 破。要发挥好企业科技创新主体作用,用好大专院校、科研 院所等社会资源,推动“政产学研用金”深度融合,力促各 类创新成果落地生效,转化为现实生产力和市场生存力。第五,要强化实干担当精准发力,为加快某某高质量发 展奠定坚实基础做出新的贡献一要提升能力素养。各级干部要带头锤炼“八项本领”、 提
17、高“七种能力”,积极淬炼驾驭经济工作的能力素养,准确 掌握抓经济工作的基本方法和基本思路,努力成为行家里手。 各位企业家要提升管理企业的水平,心无旁鹫地大力发展实 体经济,树立创新意识和规则意识,加快实现由外延式增长 向内涵式发展转型。要健全企业财务管理,学深悟透统计和 财经制度,夯实规上企业统计基础,为全面准确反映我市经 济成效提供统计保障。二要强化跟踪调度。各级领导班子特别是主要领导要以 上率下、亲力亲为,扎实推动工业经济稳字当头、稳中有进, 以工业基本盘的“稳”和高质量的“进”巩固经济“基本盘”; 稳增长专班要持续强化监测调度,紧盯规上工业企业,丰富 分析手段,完善“周分析、半月研判、月调度”机制,跟进 落实工业稳增长促投资政策措施。三要守住发展底线。严格落实安全监管责任和企业主体 责任,围绕石煤矿、民爆等重点工业行业,扎实做好风险管
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