茶饮产品加工技术规程（征求意见稿）编制说明.docx

《茶饮产品加工技术规程》
编 制 说 明

一、任务来源
根据湖南省市场监督管理局文件“《湖南省市场监督管理局关于公布2021年度第1批地方标准制修订项目计划的通知》（索引号：430S00/2021-02002088），拟在2022年完成《茶饮产品加工技术规程》地方标准的制定工作。该标准制定由湖南省茶业集团股份有限公司起草，由湖南省食品标准化技术委员会归口。
二、制定标准的目的、意义
湖南茶饮行业经历了“粉末时代”、“街头时代”后，迎来了“新式茶饮时代”。新式茶饮于2015年开始，经过短短几年时间的发展，逐渐成为现在的行业新标杆。不同于粉末式奶茶和勾兑式奶茶，新式茶饮选用优质的茶原料，采用创新萃取方式，添加新鲜牛奶、动物奶油、咖啡、新鲜水果、谷物坚果等制成奶茶或者水果茶，在品质上注重健康、新鲜、口感，更为关注产品外观和颜值。茶颜悦色，茶守艺等湖南新式茶饮深受大众关注。作为茶叶消费大国，我省茶饮市场规模巨大。随着新式茶饮品牌不断发展，以及多家门店加盟，茶饮产品频繁陷入管理不规范、食品安全漩涡。茶饮行业发展至今，亟需建立统一标准以规范企业稳健发展，不论是供应链的升级、茶饮空间的革新，还是产品研发的突破，各个环节的标准建立除了头部企业的探索和尝试，更需要政府的助力和指导。为进一步规范湖南茶饮加工场所、周围环境、原辅料要求、加工工艺、标签标志、包装和食用建议、记录和文件管理、食品召回和追溯等内容，特制订本标准，这对促进湖南茶产业发展，保障广大消费者的利益有重要作用。
三、制定标准的原则
1、合规的原则
制定本标准遵循国家有关法律、法规的要求，符合国家、省政府有关食品和标准化方面的政策规定。
2、安全的原则
制定本标准遵循确保质量安全的原则，标准中有关质量安全控制按食品相关要求确定。
3、科学的原则
制定本标准遵循生态、环保、科学的原则，标准的内容要求科学可靠。
4、可操作的原则
本标准所确定的术语和定义、各项要求应符合我省茶饮生产特点，方便可重复的实际操作。
四、标准制定的过程
1、前期准备工作
2020年3月开始启动制订工作，制定了工作计划确定了人员分工，确定了制定的方法与思路，明确了各阶段的任务与目标。
2、开展调查研究
2020年6-12月，标准起草小组选择了5个茶饮文化比较丰富的城市，共调研了34个茶饮品牌，50家门店，从产品口感、包装、门店、客流量、服务、营销等多方面进行调研。综合工作组之前的数据，成员收集与起草标准有关的材料，并继续进行相关工作的跟进，并与各同行们开展了广泛的、面对面的意见交流，这些工作为标准起草打下了较为充分的基础。
3、完成标准的征求意见稿
2021年3月，省市场监督管理局下达2021年度第一批地方标准制修订项目计划（索引号：430S00/2021-02002088），确定将《茶饮产品加工技术规程》纳入我省地方标准制订计划。
2021年4月，根据标准制定要求，成立了标准编制小组，并明确了起草工作要求和责任分工。随后，标准编制小组广泛收集相关的资料并对资料加以筛选和整理，为标准编制提供参考。2021年5-12月，标准编制小组根据标准制订要求和现有资料，确定了标准基本思路和大体框架，并初步形成了标准草案。并多次邀请湖南农业大学、省茶叶研究所等专家进行座谈，对标准草案现有框架、条款等文本内容进行了讨论、修改和确定，形成了标准讨论稿。
2022年2月，编制组成员将收集到的与标准起草有关的资料和交流意见进行整理，完成了撰写标准文本各章节的起草，形成标准征求意见稿，同时撰写了编制说明。
4、 征求意见
编制组进行了标准意见征求，征求意见的单位包括中华全国供销合作总社杭州茶叶研究院、湖南农业大学、湖南省茶叶研究所等3个与茶叶密切相关的单位及高校，征集意见的专家3位，期间收集意见10条，经分析采纳9条，无意见的回复1条。
五、制定标准的依据
在编制该项标准的过程中，我们依据的标准有：GB 4806.1 食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求、GB 5749 生活饮用水卫生标准、GB 7101 食品安全国家标准 饮料、GB 31654 食品安全国家标准 餐饮服务通用卫生规范、国家市场监督管理总局公告 2018年第12号《餐饮服务食品安全操作规范》等。
六、标准的主要内容说明
本标准按GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》给出的规则，进行标准编排和部分文字的修改。
1、标准的适用范围
本标准适用于各类餐饮场所现制现售的茶饮产品加工制作过程。本文件不适用于工业化大生产
2、 标准的主要内容
（1）本标准规定了茶饮产品的分类、要求、加工工艺流程、工艺控制、检验规则、标签标志、包装和食用建议、记录和文件管理、食品召回和追溯等内容。
（2）本标准在总体上以茶叶标准化原理为指导，以茶饮产品质量安全为准绳，从我省茶饮产业实际出发，借鉴省外研究成果和实践经验，对茶饮产品加工、生产、管理等问题进行大胆探索。主要沿“资料采集—>实证分析—>对比分析—>集体讨论—>标准制定”的技术路线进行。
七、标准结构框架
本标准文本包括的主要章节内容如下：
1 范围
2 规范性引用文件
3　术语和定义
4　分类
5　基本要求
6　加工工艺流程
7　工艺控制
8　检验规则
9　标签标志、包装和食用建议
10 记录和文件管理
11 食品召回和追溯
八、与现行相关标准及法规的协调性
本标准与现行相关标准及法规保持一致，没有冲突。
九、标准预计产生的经济、社会效益
通过制订该地标，将进一步提升茶饮行业影响力与话语权，提升了湖南茶产业的标准化水平与行业影响力，该标准建立影响甚至决定行业内的技术、管理和质量，是对产品和服务的要求，能够推动行业的规范化实施，提升供应链，保障整个行业的品质，从而促使湖南新式茶饮行业的快速、健康发展。
十、重大分歧意见的处理经过和依据
无。
十一、贯彻规程的要求和措施建议
该标准具备较高的权威性和普适性，拟在后期通过规程宣贯、经验交流等方式，实现该规程的贯彻实施。
十二、其他应予说明的事项
无。
《茶饮产品加工技术规程》地方标准制定工作组
2022年3月9日