家庭农场认定管理暂行办法(发文稿).doc

迁安市家庭农场认定管理暂行办法
为贯彻落实中央一号文件和迁安市委五届四次全会精神,推进现代农业经营体制创新，培育新型农业经营主体，加快构建现代农业产业体系,结合我市实际，制定迁安市家庭农场认定管理暂行办法.
第一条所称的家庭农场是指以农户家庭为基本组织单位,以家庭成员为主要劳动力，以适度规模的种植、养殖产业为劳动对象,从事规模化、集约化、标准化生产经营,并以农业收入为主要收入来源的新型农业经营主体。
第二条 凡在迁安市境内从事农业生产经营的家庭农场，均按照本办法进行认定管理。
第三条我市家庭农场规模规定如下:从事粮食作物、露天瓜菜生产为主的经营规模应在50亩以上；从事设施农业生产的经营规模应在10亩以上；从事食用菌生产的经营规模应在5万袋以上;从事果业生产为主的经营规模应在50亩以上;从事特色种植的经营规模应在20亩以上;从事规模畜禽养殖业的；其他从事种养结合等多种经营的，规模应在40亩以上,年收入5万元以上。
第四条 家庭农场的资格认定、评审以及监督管理由市农业畜牧水产局牵头负责。
第五条 家庭农场应具备以下准入条件：
1、家庭农场业主为具有迁安市户籍、且年龄应在18周岁以上、从事农业生产发展的农民，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动；
2、经营活动有比较完整的财务收支账簿和生产经营相关的规章制度,有与生产经营相适应的生产设施，具备基本的办公设备；
3、在农场固定从业的家庭内人员不少于2人，无常年雇工或常年雇工数量不超过家庭务农人员数量，以农业收入为主要经济来源,农业净收入占家庭农场总收益的80%以上；
4、家庭农场经营的土地除自有家庭承包经营土地外，其它为流转土地。流转年限不得低于5年，且从事经营2年以上。
5、围绕所从事产业,土地来源合法,经营规模适度，符合农业等相关规划，相对集中连片，推广应用新品种、新技术，有专业机械设备、仓储设施,机械化操作水平较高，标准化程度较高,品牌意识和产品市场竞争力较强.
6、家庭农场从事畜禽养殖业，需具备固定的场地和厂区围栏、消毒池，功能分区明显,畜禽饲养、排污等配套设施齐全,做到达标排放或生态利用。
7、管理方式先进，土地产出率、经济效益得到明显提升，经营效益比普通农户经营高出20％以上，对周边农户具有明显示范带动效应,产品基本实现订单生产和销售。
第六条 家庭农场申报程序：
1、申报.申报单位对照家庭农场申报条件，填报《家庭农场申请表》，随报有关证明材料，向所在镇乡政府提出申请，镇乡政府主管部门对农场所报材料进行审核、筛选，以镇乡为单位报送审核材料.
2、认定。市农业畜牧水产局根据各镇乡申报材料进行汇总,提出初审意见,会同相关部门进行实地考察、审查、综合评价，提出认定意见，发文予以公布。
3、工商登记.获得市主管部门资格认定的家庭农场，按照自愿的原则，可到市工商部门办理工商登记，获得法人资格。
4、符合标准的家庭农场，需填报如下申报材料：(1）家庭农场申报表并盖章；（2)家庭农场基本情况;(3）土地承包、土地流转合同;（4)生产经营有关帐簿;（5）家庭农场内固定的从业人员户口本复印件和身份证复印件；(6)产品认证的相关证明材料.以上申报材料一式三份。
第七条 凡被认定的家庭农场，享受迁安市人民政府关于扶持家庭农场建设的相关政策.
第八条 认定批准的家庭农场，实行动态管理,两年审定一次.
第九条 对出现以下情形之一的家庭农场，其资格予以撤销，并由工商部门注销家庭农场法人资格.
1、家庭农场经营者不直接参加农业生产和管理,常年雇佣其他劳动者的。
2、家庭农场在申报和复审过程中提供虚假材料或存在舞弊行为的，一经查实,取消家庭农场资格,两年内不得再申报。
3、家庭农场因经营不良，资不抵债破产或被兼并的，取消家庭农场资格。
4、家庭农场经营中违反国家产业政策，存在违法违纪行为的,取消家庭农场资格，两年内不得再申报。
5、家庭农场发生重大生产安全事故和重大质量安全事故的，取消家庭农场资格，两年内不得再申报.
6、家庭农场不按规定要求按时提供年审材料，拒绝参加年审的,自动取消家庭农场资格.
第十条 本办法由市农业畜牧水产局负责解释.
附件:
迁安市家庭农场申报表
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所在镇乡意见
（盖章)
年   月   日
市主管部门意见
(盖章）
年   月   日
注：产业类型是指粮油、水果、苗木花卉、设施蔬菜、露地蔬菜、畜禽养殖等