项目-实施方案要求.doc

从江县201×年财政扶贫项目
实施方案

项目名称：
项目类型：（种植业、养殖业、基础设施等）
项目建设性质：新建、改建
项目建设地点：XX乡XX村
项目所在村贫困类别：一类或二类、三类或非贫困村
项目扶持农户：项目扶持农户 户 人，其中扶贫户 户 人
项目实施单位：乡（镇）人民政府
法定代表人：乡（镇）长
项目主管部门：从江县扶贫开发办公室
项目实施技术依托单位：项目涉及技术的业务部门

申报时间：二0一×年×月×日

一、项目区（点）概况
项目村点的基本情况，包括该村点所在乡镇的位置、贫困村类别、人口情况，农民人均收入情况贫困现状、贫困原因、贫困户多少户、贫困人口多少、发展现状等等；如果是基础实施建设项目，还要着重写清该地点的基础设施建设情况，是产业发展项目要写清楚产业发展优势。
二、方案编制依据
主要是引用项目申报指南、上级（含县级）项目立项批复文件、《贵州省财政专项扶贫资金项目管理暂行办法》（黔党办发［2014］23号）《贵州省财政专项扶贫资金报账制实施管理实施细则（试行）》（黔财农［2014］85号）。如果是有行业规范的项目引用行业标准规范文件。（按1、2、3、4……分条列出）
三、项目建设的主要任务、目标
主要是通过实施什么项目，要达到什么目标，解决多少贫困人口脱贫致富。是基础实施的要达到什么目的。
四、 项目建设的主要内容及规模
该项目具体是种什么或养殖什么，种多少亩或养殖多少头（个）等。 如：种植钩藤XX亩或养殖香猪种猪XX头，建圈舍XX平方米。
五、项目投入资金概算及资金筹措
项目总投资是XX万元，其中财政扶贫资金投入XX万元，整合部门资金投入XX万元，实施农户（集体）自筹XX万元。
（一）财政专项扶贫资金概算
（分列出补助资金的单项）
如：1、苗种：XX亩×XX元/亩＝XX元
2、肥料：XX亩×XX元/亩＝XX元
3、（同上）
（二）整合部门资金概算
（同上）
（三）自筹资金概算
（同上）
六、项目建设技术方案
写明项目实施技术依托单位
详细写清楚这个项目怎样做的问题。如养鸡项目，是户外林下养殖还是建圈舍养殖，养殖密度和技术规程技术要求等等。
（写清项目是怎么实施，实施哪些内容，技术规程是什么，一项项的写清楚）
七、项目建设工期、进度安排
项目实施期限：几个月，从什么时间到什么时间。哪个时间段做什么。
如：项目实施期限12个月，即2014年2月至2015年2月。
1、2014年2月具体做什么
2、2014年3月—4月具体做什么
3、（安排同上）
八、项目实施管理及措施
（一）组织管理措施
项目实施管理领导小组及办公室（明确到人）、资金管理小组（明确到人）、项目实施技术指导小组（明确到人）
（二）资金管理措施
包括资金的储存管理、账户管理、报账管理、支付方式等等
（如设立项目资金专户，专户储存，专款专用，严格执行项目资金报账制，按项目实施进度拨付项目资金，确保项目资金安全运行。）
（三）项目管理措施
项目实施责任制、合同制、公告公示制管理，项目实施方式、项目物资政府采购和物资管理，项目检查、自查验收和申请验收，项目的档案管理，项目竣工交付使用和管护。
（如乡镇政府签订《项目责任合同书》和《法人承诺书》，并与项目实施农户（对象）签订实施责任书，并将项目建设的内容、地点、资金、受益农户名单、补助的标准等在乡级和村级进行公示公告。乡（镇）政府按照规定统一进行物资采购（如是由农户自行采购再补助资金的另行说明），统一造册发放。项目完成后，乡（镇）政府组成验收小组对项目进行自查验收，并按照财政扶贫资金项目验收材料收集要求，整理项目档案材料。同时，向项目主管单位申请进行县级验收。项目竣工后交付实施农户（实施对象）使用，按相关要求进行管理。）
九、项目效益分析
（下面分析的也不一定全面，只作参考，你们可作进一步、
更深度的分析）
（一）社会效益
项目实施后在当地有什么社会效果，达到什么目的。
（二）经济效益
项目实施后有多少产值（产出多少量、价格是多少，项目总产业值多少），农民增收多少，人均增收达到多少，达到什么效果。
（三）扶贫效益
项目的实施，能够使多少扶贫户多少人受益，多少人实现脱
贫，同时能够带动多少贫困发展，实现增收，达到什么扶贫效果。
（四）生态效益
（如果有生态效益的可以写，没有的此项可不写）

报项目实施方案时所需资料

1、 呈报该项目实施方案的呈报文件
2、 按项目实施方案模板编制的实施方案
3、 附项目明细表
4、 扶持农户名单
（必须附带相关材料）
请款所需材料
第一次请款所需材料
1、 请款申请
2、 项目请款书
3、 资金使用计划审批表
4、 项目实施责任合同书
第二次请款所需材料
1、 请款书
2、 项目实施进度报告单
3、 资金使用计划审批表

（注：以后的方案必须按模板要求来写，请各乡镇报方案时，将相关材料一并报扶贫办项目股。）合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用文件
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责