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1、 Policy measures to increase energy efficiency in Germany’s industrial sector 德国工业部门旨在提高能效的政策措施 Berlin, 23 November 2015 柏林，2015年11月23日 Energy Efficiency Targets 5 能效目标 能源概念2010 2011 2020 2030 2040 2050 温室气体减排量（相比1990年水平） -26.4%
2、 -40% -55% -70% -80% 可再生能源占最终总能耗份额 12.1% 18% 30% 45% 60% 可再生能源发电量占电力消费量份额 20.3% 35% 50% 65% 80% 一次能源消费量（相比2008年水平） -6% -20% -50% Efficiency targets and energy productivity in Germany Index 1990=100 350 300 250 200 150
3、 100 50 0 final energy productivity National targets: +2.1% final energy productivity p.a. 2020/2050: 20/50% reduction vs. 2008 2050: 80-95% reduction vs. 1990 153.7 138.7 87.5 75.2 Status 2012 final energy productivity target GDP Source: IEA; Worldbank; Eur
4、ostat; BMWi primary energy demand primary energy demand target GHG emissions GHG emissions target Economic growth decouples from energy consumption and emissions. 350 300 250 指 数 200 1990年=100 150 100 50 0 德国效率目标和能源生产率
5、 final energy productivity final energy productivity target GDP primary energy demand primary energy demand target GHG emissions GHG emissions target 2012年水平 153.7 138.7 87.5 75.2 国家目标： 最终能源生产率每年+2.1% 2020年/2050年：比2008年减少20/50% 2050年：比1990年减少80-95% 最终能源生产率 最终能源生产率目标国
6、内生产总值 一次能源需求量 一次能源需求量目标温室气体排放量 温室气体排放量目标 Source: IEA; Worldbank; Eurostat; BMWi 经济增长与能耗及排放量脱钩。 Primary energy intensity of selected countries 部分国家一次能源强度 6 Energy intensity of GDP (koe/$2005p) (koe/$2005p) 0.8 0.7 0.6 国内生产总值能源强度 0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0
7、 World 全球 EU Germany 欧盟 德国 Russia 俄罗斯 Ukraine 乌克兰 USA 美国 China 中国 1990 2000 2010 Source: Enerdata 2013 2012 Energy inten
8、sity is improving in various countries. 各国正在降低能源强度。 Source: Ecofys 2015 Main federal-level energy efficiency measures Buildings • Energy consulting • KfW progammes for construction and renovation • MAP (Market Incentive Programme) • Energy saving legislation Products and applia
9、nces • Energy consulting (Energy Efficiency Campaign) • NTRI: National Top Runner Initiative • Energy Efficiency Labelling Ordinance • Ecodesign Directive (eff. classification) Industry and business • Energy consulting services • KfW credits and loans (Effizienzprogramm, BAFA) • Obligator
10、y energy audits • European emissions trading (ETS) Transport • Labelling (EU Directive Fuel Economy) • Regulation of consumption • Motor vehicle taxation • E-mobility strategy • Mobility and fuel strategy Energy efficiency policies find a balance between consultation, information, ince
11、ntives and regulation. 10 资料来源：Ecofys 2015 联邦层面主要节能措施 建筑 • 能源咨询 • 德国复兴信贷银行建设改造项目 • MAP（市场激励计划） • 节能立法 产品与家电 • 能源咨询（节能活动） • NTRI：国家领跑者计划 • 《节能标签条例》 • 《生态设计指令》（效率分级） 工业与商业 • 能源咨询服务 • 德国复兴信贷银行信贷和贷款 （Effizienzprogramm, BAFA） • 强制性能源审计 • 欧盟排放交易体系（ETS） 交通运输 • 标签（欧盟燃油经济性标
12、签指令） • 消费监管 • 机动车辆征税 • 电动交通战略 • 交通和燃油战略 节能政策在咨询、信息、激励与监管之间取得平衡。 Energy efficiency in trade/services and industry Sector relevance 45% of final energy consumption in 2012 National efficiency targets Sector measures • Market-driven improvements arising from researc
13、h and development • Incentive programmes, e.g. grants for cross-cutting technologies and energy audits in SMEs • Energy consultation Primary energy demand 20% less by 2020 50% less by 2050 transport households trade/services industry Source: AGEB 2013; prov. Sector ef
14、fects achieved 34 PJ/a final energy (-0.85%) saved in 2012 vs. 2008 贸易/服务业和工业能效 行业相关度 45% 占2012年能源终端消费量的百分比 国家效率目标 行业措施 • 通过开展研发活动实现市场驱动型改进 • 激励计划，如先进技术补贴和 中小企业能源审计 • 能源咨询 一次能源需求量 比2020年减少20% 比2050年减少50% 交通运输家庭 贸易/服务业工业 Source: AGEB 2013; prov. 资料
15、来源：AGEB 2013; prov. 行业实效 2012年能源终端消费量 比2008年减少34PJ/a（-0.85%） Energy efficiency in companies Obstacles for invests in EE 能效投资领域的障碍 企业能效 • Lack of internal expertise • 缺乏内部专业知识 • High cost of identifying energy saving potential • 发现节能潜力所需成本高企 • amortisation period considered as too lo
16、ng • 摊还期过长 • Lack of capital • 缺乏资金 Energy audits and -management in companies 企业能源审计和管理 Energy audits: 能源审计： = systematic procedure with the purpose of obtaining adequate knowledge of the existing energy consumption profile of a building or group of buildings, an industr
17、ial or commercial operation or installation or a private or public service, identifying and quantifying cost-effective energy savings opportunities, and reporting the findings = 系统程序，目的：获取关于单体建筑或建筑群、工业或商业经营活动或设施或私人或公共服 务机构现有能耗状况的充足知识，发现和量化高成本效益节能机会，报告研究结果 § For SMEs: grants for energy audits § 中
18、小企业：能源审计补助 § For large companies: energy audit compulsory every 4 years § 大型企业：强制实行能源审计，每4年一次 Energy management systems: 能源管理体系： § Grants for the introduction of ISO 50001 (both SMEs and large companies) § 引入ISO 50001相关补助（同时面向中小企业和大型企业） § Fiscal incentives: Tax rebate from the electricity ta
19、x for companies from the manufacturing sector § 财政激励：面向制造型企业征收电力税退税 12 Financial promotion of implementing EE technologies 通过实行财政措施促进实施能效技术 Promotion of cross-cutting technologies 推广先进技术 Replacing old with new + potential for better efficiency 以旧换新+ 能效提高潜力 Ø Electri
20、c motors 电动机 (30%) Ø Pumps 泵(30%) Ø Compressed air 压缩空气(50%) Ø Ventilation systems 通风系统(25%) Ø Lighting 照明设备(70%) Ø Process heat 工业用热 (30%) Support for SMEs 扶持中小企业 § Individual measures: investments up to 30,000 euros 单项措施：投资额最高30,000欧元 § Systems optimisation: investments up to 100,000 eur
21、os 系统优化：投资额最高100,000欧元 Ø Energy performance improved by at least: 25% 能源绩效至少提高：25% Ø Concept for energy conservation 节能概念 Ø Grant of 30% max. 最高30%补助 § Expertise for implementation 关于实施的专业知识 Promotion of cross-cutting technologies 推广先进技术 Funding for cross-cutting technologies:
22、 practical experience 资助先进技术：实践经验 § 2,200 applications for the programme since 2012 § 2012年以来向激励计划提交2,200项申请 § Total investment: approx. 50 million euros (grants: 12 million euros) § 总投资：约5000万欧元（补助金额：1200万欧元） § Energy performance 50% better compared to old equipment § 能源绩效比旧设备高50% § Usually
23、 combination of various individual measures § 通常同时采取多项不同措施 § 40% of loans awarded as part of the KfW energy efficiency programme § 在德国复兴信贷银行能效计划项下发放40%贷款 Energy efficient production processes 节能生产工艺 § Highly individualised approach necessary 需要具有高度针对性的方法 § Funding for investme
24、nts in energy efficient technologies or other measures of energetic optimization (i.e. changes in the production process) 拨款资助企业投资于节能技术或其他能源优化措施（即生产工艺改进） § New: Special focus on waste heat recovery 新：特别注重余热回收 § Focus on standardized cross-cutting technologies and individual measures based on pre
25、ceding energy consultation 根据在先的能源咨询，重点关注标准化跨领域技术和针对性措施 15-11-30 Speaker 15 National Action Plan Energy Efficiency 国家能效行动计划 § Adopted in December 2014 § 2014年12月通过 § The government‘s strategy for EE policy § 政府能效政策战略 § Available in English on the BMWi website § 德国联邦经济事务和能源部
26、网站载有英文版 16 NAPE: Improving framework for energy services 国家节能行动计划：不断完善能源服务框架 § Overall goal: Effecting investments in EE technologies / enabling energy services 总体目标：促进节能技术投资/鼓励节能服务 § Focus on Energy Contracting / Energy Performance Contracting 重点关注能源托管/合同能源管理 § Consultation pr
27、ogramme for SMEs and municipalities 面向中小企和城市的咨询项目 § Security scheme for SMEs offering contracting services 面向中小企的能源外包服务保障计划 § Improved communication and cooperation between „Bund“, „Länder“ and stakeholders 改善联邦、各州与利益相关者之间的沟通与合作 17 Thank you for your attention! 谢谢关注！ Contact: buero-iib2@bmwi.bund.de 联系方式：buero-iib2@bmwi.bund.de 18
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