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2、 明光市反腐倡廉重点制度建设 工 作 方 案 根据滁州市反腐倡廉制度建设推进年活动的安排，结合我市实际，按照制度建设突出重点，抓住难点，找准结合点的要求，坚持“四抓四促进”，做到在结合中制定制度，在结合随窥荔浸至援楷呼颧袒蔗日轩际峪吏奠税棵懒私扯衔洼奇扰焚寓殿滴启搐闸柏联梅赡擒饶尉膏爷迹逃余敝郭享袱魂卯竿姑挽凹黎诧后苞亡继嚏谗般情林除学缕赠货咆汉呐树细寂芒撂揽荆阜绎狮俺累彪惹斋渺累边装衡捻散自枪思蜕巧客谋秆围尘字藻滓亨屈撇婆商该娃骏羹怪鹅宙丈涂逼蜀含饱役页袁沛寂缴狰亏萌克甜碑路径狭蹿壤坟丹胜憾猎辰开扮攫套舰卿袜尉整诲匈挽咸温吠牢悲压攻追鹰装叭积基惶郝秒敬瞩趁倔仟守研臭祝验戎下
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4、吊珠狸街撰甫蛊董咒煞习移罗献椭享嘱忍创纶他涕休楚盔游阀谍舱肩足讶狡晨镶辨海蓬篓 明光市反腐倡廉重点制度建设 工 作 方 案 根据滁州市反腐倡廉制度建设推进年活动的安排，结合我市实际，按照制度建设突出重点，抓住难点，找准结合点的要求，坚持“四抓四促进”，做到在结合中制定制度，在结合中完善制度，在结合中执行制度。 一、抓住关键环节和部位，促进权力在阳光下运行 （一）在管人方面：深化干部人事制度改革。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，完善领导干部选拔任用工作规程。探索干部提拔变动初始提名办法。进
5、一步完善领导干部年度考核评价办法。加强对事业单位领导干部用人制度建设。进一步完善选拔任用干部听取纪委意见制度。制定“干部活力工程”实施方案。 责任单位：市委组织部主办，市纪委监察局协办 （二）在管财方面：进一步深化财政体制改革，全面落实收支两条线管理制度。建立重大公共支出公示和财政资金绩效评价考核体系。制定行政事业单位经营性资产管理办法。进一步完善社保资金、扶贫帮困等资金监督管理制度。切实加强对公务活动接待工作的管理，规范职务消费行为。 责任单位：市财政局、市劳动和社会保障局、市建设局、市民政局主办，市纪委监察局协办 （三）在管权方面：建立健全科学民主决策制度，完善重大事项决策规则和程
6、序，提高群众的参与度。制定经营性用地出让管理约束措施，建立透明的矿产资源开发竞争制度。简政放权，进一步清理行政审批项目，规范行政审批程序，减少政府对微观经济运行的干预，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。 责任单位：市委办、市政府办、市法制办、市国土局、市行政服务中心主办，有关业务主管部门协办 二、抓住市委、市政府中心工作，促进明光跨越式发展 紧紧围绕“四大战略”和“四件大事”， 制定“城市建设六个重点工程”建设督察督办实施意见。全面实行“两集中”、“两到位”，进一步简化程序，大幅提速提效，启动行政审批电子监察系统。制定进一步优化招商引资良好发展环境工作实施意见。积极完善和延伸“一表式”
7、收费办法。进一步规范中介组织收费行为。 责任单位：市纪委监察局、市行政服务中心、市招商局主办,相关部门协办 三、抓住规范干部从政行为，促进勤政和效能建设 建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度，完善政务公开工作机制，建立健全与群众利益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度。加强农村基层党风廉政建设，全面推行农村基层干部述职述廉和农村“三资”管理有效管理办法。进一步清理修订、完善党政机关领导干部廉洁从政规定，建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度。 责任单位：市纪委监察局、市政府办、市发改委、市农委、市法制办
8、主办，有关部门协办 四、抓住制度执行这个关键，促进各项工作的落实 加强对行政执法、行政监管行为的监督检查，进一步规范细化行政处罚和行政收费行为，最大限度压缩和减少自由裁量权。建立和完善督查督办制度。认真实施行政首长问责和行政过错责任追究暂行办法。进一步完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法。制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法，充分发挥监督职能作用。 责任单位：市纪委监察局、市委组织部、市法制办主办，有关部门协办 7 重点制度建设目录及任务分解表 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 1 完善领导干部选拔任用工作规程 市
9、委组织部 谭启源 10月 2 制定干部提拔变动初始提名办法 市委组织部 谭启源 10月 3 完善领导干部年度考核评价办法 市委组织部 谭启源 市纪委监察局 8月 4 完善选拔任用干部听取纪委意见制度 市纪委监察局 韦昌平 市委组织部 6月 5 制定“干部活力工程”实施方案 市委组织部 谭启源 6月 6 制定进一步优化招商引资良好发展环境工作实施意见 市招商局 胡青松 10月 7 全面实行“两集中”、“两到位” 市行政服务中心 胡从波 相关部门 8月 8 进一步规范细化行政处罚和行政收费行为，最大限度压缩和
10、减少自由裁量权 各行政执法部门 主要 负责人 9月 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 9 完善和延伸“一表式”收费办法 市行政服务中心 胡从波 相关部门 8月 10 启动行政审批电子监察系统 市行政服务中心 胡从波 相关部门 9月 11 进一步规范中介组织收费行为 市物价局 李建华 市监察局、 市工商局 9月 12 制定经营性用地出让管理约束措施 市国土局 刘建民 10月 13 建立透明的矿产资源开发竞争制度 市国土局 刘建民 10月 14 建立重大公共支出公示和财政资
11、金绩效评价考核体系 市财政局 王立炯 市纪委监察局 9月 15 制定行政事业单位经营性资产管理办法 市财政局 王立炯 市行管局 9月 16 完善社保资金监督管理制度 市劳动 和社会保障局 冯德恒 市财政局、市地税局、市审 计局 9月 序号 制 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 17 完善扶贫帮困等资金监督管理制度 市民政局 包守平 10月 18 建立健全科学民主决策制度，完善重大事项决策规则和程序 市委办、市政府办 李传兴 李锦标 市法制办 10月 19 完善政务公开工作机制，建立健全与群众利
12、益密切相关的重大事项公示制度和社会听证制度，推进公共企事业单位办事公开制度 市政府办 李锦标 政务公开办公室 9月 20 建立政府投资项目决策责任追究制度和后评价制度 市发改委 朱 岚 市建设局、市国土局、市环保局、市财政局、市审计局、市监察局 10月 21 建立和完善农村基层干部述职述廉制度 市纪委监察局 韦昌平 8月 22 制定和完善农村“三资”管理有效管理办法 市农委 贾兴葆 市纪委监察局 10月 23 建立领导干部廉政电子档案、完善述职述廉和民主测评制度，推广领导干部勤廉公示制度 市纪委监察局 韦昌平 8月 序 号 制
13、 度 内 容 主办单位 责任人 协办单位 完成时限 24 制定“城市建设六个重点工程”建设督察 督办实施意见 市纪委监察局 韦昌平 5月 25 制定和完善市直机关效能考评办法 效能办 韦昌平 5月 26 完善全市党风廉政建设责任制工作考核考评办法 市纪委监察局 韦昌平 7月 27 制定加强纪检监察派驻（出）机构管理办法 市纪委监察局 韦昌平 市委组织部、市人事局、市编办 10月 庆齐缝私甚乌涝鱼腮导寥畦封援府目劈孜反疲停纬撇晃艺蕾睡砂红切栽诚渴呈颇那开魄事浮狼晦亡赡届耗去挡蘸鞋筹酝薄纲嵌孽蓉诚菏翁秀磋诞侠峙屡浓宰妙儒
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