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2006年考核细则企业(自治区安监局考核企业用)..doc

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6、 2、贯彻2月28日自治区安全生产工作会议精神;贯彻7月12日自治区安全生产委员会(扩大)会议精神;9月24日、11月1日自治区安全生产电视电话会议精神(40分) 3、贯彻新政发[2006]12号、新党办发[2006]2号、自治区人民政府令第137号、新政发[2006]61号、新政发[2006]106号、新政办发明电〔2005〕440号文件精神(30分) 4、制定并落实“十一五”期间安全生产工作总体计划和目标(30分) 1、查文件资料或相应的会议记录。未按会议要求传达贯彻的,每有一项扣10分;只有转发,没有制定具体措施的,扣5分。 2、查文件资料或相应的会议记录。未按会议要

7、求传达贯彻的,每有一项扣10分;只有转发,没有制定具体措施的,扣5分。 3、查文件资料或相应的会议记录。①《关于进一步加强安全生产工作的决定》新政发[2006]12号,未传达贯彻扣5分,未按照文件要求制定措施扣10分;②《关于做好安全生产宣传工作的通知》(新党办发[2006]2号),未传达贯彻扣5分,未按照文件要求制定措施扣3分;③《新疆维吾尔自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》(自治区人民政府令第137号),未传达贯彻的扣5分;④《关于印发新疆维吾尔自治区人民政府安全生产职责暂行规定的通知》(新政发[2006]61号)未传达贯彻扣5分;⑤《关于开展百日安全生产集中整治活动

8、的通知》(新政办发[2006]106号),未传达贯彻扣5分;⑥《关于开展社会单位消防安全自查的通知》(新政办发明电〔2005〕440号)未传达贯彻扣5分; 查本企业“十一五” 期间本企业安全生产工作总体计划和目标,没有安全生产相关内容的,扣30分;没有本企业安全生产“十一五” 工作总体计划和目标文本的,扣10分。 二 强化企业安全生产主体责任,认真落实安全生产“一岗双责”制度,进一步明确单位主要负责人及其他负责人对分管业务内的安全生产职责。进一步完善安全生产责任考核制度,将安全生产考核纳入精神文明建设和企业职工考核内容,在工作决策和评优选先工作中实行安全生产“一票否决”。建立健

9、全本单位安全生产规章制度,并督促下属单位建立健全安全生产规章制度和操作规程。(180分) 1、强化企业安全生产主体责任(20分) 2、制定企业负责人及各部门安全生产职责(40分) 3、安全生产责任层层分解(40分) 4、建立安全生产责任考核制度(30分) 5、评优选先工作中实行安全生产“一票否决” (20分) 6、建立健全本单位安全生产规章制度和操作规程(30分) 1、查文件资料或相应的会议记录。落实《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核实施意见》(新经贸运行[2006]431号),制定具体措施。没有具体措施的扣10分,措施不落实的扣10分。 2、查

10、管理制度。①公司董事长、总经理(厂长)安全生产职责,未制定的扣10分。煤矿企业要明确并落实领导干部深入井下次数,并有下井记录,未落实的扣10分。 ②公司副总经理(副厂长)各自的安全生产职责,未制定的扣10分。 ③抽查1-2个处室,查看处室、科室的安全生产职责,未制定的扣10分。 ④抽查1-2个车间、班组,查看基层单位行政管理人员、技术管理人员、工人的安全生产职责,未制定的扣10分。 3、①查看公司主要负责人与二级厂(矿)签订安全生产责任书。发现有未签订安全生产责任书的,每发现一处扣10分。 ②抽查厂(矿)长与2个车间(队)的安全生产责任书。发现有未签订安全生产责任书的,每发现一处

11、扣10分。 ③抽查厂车间(队)主任与2个班组的安全生产责任书。发现有未签订安全生产责任书的,每发现一处扣10分。 ④抽查班(组)长与岗位或个人的安全生产责任书。发现有未签订安全生产责任书的,每发现一处扣10分。 4、抽查公司对1-2个二级厂(矿)或直属单位制定的考核制度、考核标准、考核奖惩办法。并查看安全生产考核台账情况(2006年度)。查考核办法和措施。没有制定考核办法的,每发现一处扣10分;未建立台账的,每发现一处扣10分。 5、查看公司制度、档案。①查看公司对厂(矿)、直属单位评优选先一票否决的制度或规定,没有制定制度和规定的扣20分。查看事故档案,落对事故相关责任人

12、在评优选先中予以否决,未落实的扣20分。 6、查看公司规章制度和操作规程。①企业根据行业特点,建立健全安全生产规章制度和特种设备和现场作业安全操作规程,并针对工作实际,定期对有关规章制度或操作规程进行修订、完善。未制定安全生产规章制度的扣10分,未制定操作规程扣10分,未根据实际情况进行修订、完善的扣10分。 三 加强安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》的要求,建立与本单位安全生产工作相适应的安全生产管理机构,配备必要的专职安全生产监管人员,保障工作经费。认真落实安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度。(60分) 1、建立与本单位安全生产工作相适

13、应的安全生产监督管理机构。(20分) 2、按照《安全生产法》的要求,督促下属单位设置安全生产监督管理机构或配备专职安全生产监管人员,保障必要的工作经费。(10分) 3、执行安全生产行政许可制度、安全生产费用提取制度和安全生产风险抵押金制度。(30分) 1、查文件。是否成立了以单位主要领导、下属分公司、车间主要负责人参加的安全生产委员会。未成立的扣20分。 2、查编制文件和财务帐目。企业设有安全生产监督管理机构或专职安全生产管理人员,并保障必要的工作经费。未落实的扣10分。 3、按照《安全生产法》的要求,是否落实并执行安全生产行政许可制度,建立并实施安全生产费用提取制度和安

14、全生产风险抵押金制度,足额存储安全生产风险抵押金。 四 每季度至少召开一次防范重特大事故会议,由行政正职召集有关部门、单位,召开安全生产专题会议,分析安全生产形势,通报安全生产情况,布置、督促、检查防范重特大事故的工作;对重大事项要做出决定,形成会议纪要,严格实施会议确定的各项防范措施。(50分) 每季度至少组织召开一次由行政正职主持、行政副职及安委会成员单位参加的安全生产专题会议,安全生产专题会议内容包括:分析本单位安全生产形势,通报安全生产情况,布置、督促、检查防范各类事故的工作,对重大事项做出决定,做好会议记录,形成会议纪要。会议确定的各项防范措施必须严格实施。(50分) 查

15、看会议材料和记录。每季度至少组织召开一次由行政正职主持、行政副职及安委会成员单位参加的安全生产专题会议,会议有专题记录。未按时召开、无会议记录的扣10分, 查文件。分析本单位安全生产形势,根据安全生产中存在问题,提出对策措施,通报安全生产情况,以书面形式下发有关单位。未进行通报的扣10分。 企业上季度安全工作的落实情况,特别对安全隐患的治理是否做到了整改负责人落实、整改措施落实、整改时间落实、资金投入落实;是否消除事故隐患。未整改的每发现一处扣10分。 安全工作会议对重要事项有会议记录并形成会议纪要,纪要形成后,要指定专人或部门负责督促、协调、检查会议确定的各项防范措施落

16、实情况。未指定或措施未落实的扣10分。 五 按照国家和自治区工作部署,结合实际,对本单位重点领域、重点部位及重要时期开展安全生产监督检查工作,检查要有方案,明确检查范围和内容,对检查中发现的问题,做到措施、资金、人员、时间“四落实”。对有关单位上报的重大安全事项,研究制定相应措施,落实责任单位和责任人。(70分) 1、按照国家和自治区工作部署,结合实际,组织开展对重点领域、重点部位及重要时期的安全生产检查工作。(30会) 2、对下属单位上报的重大安全事项,研究制定相应措施。(20分) 3、明确制定实施承包、承租的安全生产管理制度、各自的安全生产职责对承包、承租单位的安全生产工作统

17、一协调、管理。(20分) 1、现场抽查1-2个重点部位和岗位,查看记录。 ①对重点危险部位和关键岗位进行定期检查,并有检查记录,每发现一处没有记录的扣10分。 ②整改完成后,需要有人员进行复查,复查结果应有记录,每发现一处没有记录的扣10分。 ③对下属单位上报的重大事项,分管领导应有明确批示,提出整改措施,每发现一处没有的,扣10分。 2、查看1-2个企业确定的重大安全事项的资料。 ①整改措施需在规定时间内完成,并有公司有关部门的验收意见,每发现一处措施不落实未验收的扣10分。 ②对承包、承租安全监督管理工作有管理制度。没有管理制度的扣10分 3、查看1-2

18、个企业承包、承租合同的相关资料。 ①对承包、承租单位的资质进行严格审查并建立台账。每发现一处没有建台帐的扣10分。 ②与承包、承租单位签订合同时明确各自的安全生产职责,协调解决承包、承租中的安全管理问题。合同中每发现一处没有签定相关内容的扣10分。 六 认真落实《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》。对重特大事故隐患实行公示制度,建立重特大事故隐患和重大危险源档案,落实措施和责任单位。加大安全生产投入,用于消除各类事故隐患,改善安全生产条件。对特种设备按规定进行检测、检验。制定实施新建、改建、扩建项目“三同时”管理制度或办法,将安全设施投资纳入建设项目概算,严格依

19、照有关规定的安全生产条件和程序进行设计审查和竣工验收,未经审查批准的不得投产使用。按照《安全生产许可证条例》规定,取得相关的安全生产许可证。(170分) 1、制定实施重大事故隐患和重大危险源排查制度。(20分) 2、做好重大事故隐患整改和重大危险源监控工作,登记建档。(30分) 3、制定实施新建、改建、扩建项目“三同时”管理制度或办法将安全设施投资纳入建设项目概算;严格依照有关规定的安全生产条件和程序进行设计审查和竣工验收,未经审查批准的不得投产使用;按照《安全生产许可条例》规定,取得相关的安全生产许可证;制定实施安全生产投入的管理制度或办法,安全生产投入,重点用于消除各类事故隐患、改善

20、安全生产条件、强化安全生产宣传教育培训。为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。特种设备按规定进行检测、检验。(120分) 1、查看规章制度资料,企业是否制定重大事故隐患和重大危险源排查制度,未落实的扣10分。 2、查看1-2个下属单位的相关资料。 ①对重大事故隐患和重大危险源未建立档案的,扣10分。 ②对重大事故隐患有治理措施,明确专人负责,并有治理情况记录,未落实的扣10分。 ③对重大危险源进行了安全评价,采取了监控措施,未落实的扣10分。 3、查看1-2个下属企业单位的相关资料。①制定了新建、改建、扩建项目“三同时”管理办法,所有建设项目均落实了“三同

21、时”管理制度,未落实的扣10分。 ②在编制项目投资概算时,要明确安全生产设施投入所占比例,并在项目实施中加以落实,未落实的扣10分。 ③新建、改建、扩建项目按国家有关规定进行安全预评价,并按有关程序审查批准,未落实的扣10分。 ④在初步设计中有安全专篇,并按有关程序批准,未落实的扣10分。 ⑤项目建成后有竣工验收报告,经按有关程序验收批准后才能投入使用,未落实的扣10分。 ⑥矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业按照国家有关规定,经安全评价后取得了安全生产许可证。危险化学品经营单位取得经营许可证,未落实的扣10分。 ⑦企业制定和实施了安全生产投入的管理制

22、度和办法。每年的安全生产投入应有台账,未落实的扣10分。 ⑧为从业人员按国家有关规定发放劳动防护用品,需建立劳动防护用品发放台账,未落实的扣10分。 ⑨特种设备按规定进行检测、检验,有检测报告,未落实的扣10分。 七 按照自治区部署,继续深化各项安全生产专项整治工作。明确专人专门机构,督促下属单位按照安全生产专项整治工作要求,落实安全生产专项整治的各项任务。(60分) 1、按照自治区部署,继续深化各项安全生产专项整治工作,积极开展百日安全生产集中整治工作。(40分) 2、督促下属单位按照安全生产专项整治工作要求,落实安全生产专项整治的各项任务。(20分) 1、抽查1-2个

23、下属单位的相关资料。 ①按照所属行业类别,开展了相应的安全生产专项整治工作,有明确的专项整治方案,未制定的扣10分。 ②对所开展的整治工作有总结材料,未落实的扣5分。 ③未积极开展百日安全生产集中整治工作的扣40分。 2、抽查1-2个下属单位的相关资料。按照自治区的专项整治部署,有具体书面安排并有专人负责对下级整改情况督促、协调,未落实的扣10分。 八 认真落实自治区党委、人民政府《关于做好安全生产宣传工作的通知》。采取多种形式广泛开展经常性的安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育。组织开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“119消防宣传日”、“安康杯”、“平安畅通

24、县(区)”、“农机安全村”等活动。加强安全生产教育培训,建立安全生产奖励制度,对在安全生产工作中做出突出贡献的有关人员,以及对举报重大事故隐患和重特大事故的有功人员给予奖励。(150分) 1、采取多种形式广泛开展经常性的安全生产法律、法规和安全知识的宣传教育。(10分) 2、充分发挥党组织、工会、共青团的作用,形成党政工团齐抓共管的安全生产格局。组织开展“安全生产月”、“交通安全宣传周”和“119”消防宣传日、“安康杯”和“青年安全生产示范岗”活动等安全宣传教育活动。(50分) 3、推行职业安全健康管理体系,开展安全质量标准化活动。(20分) 4、加强安全培训,强化“三级安全教育”和从

25、业人员安全培训制度,提高从业人员安全意识和安全技术素质。(20分) 5、生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗。(30分) 6、建立安全生产奖励制度。建立安全生产举报制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址。(20分) 1、查看资料。 是否开展多种形式的安全生产法律、法规和安全知识安全教育活动,各项活动有记录,未落实的扣10分。 2、抽查1-2个下属单位,查看各单位的相关资料。 ①开展“安全生产月”宣传活动,有活动记录。未开展的扣20分。 ②开展“交通安全宣传周”活动,有活动记录。未开展的扣5分。 ③开展“119”消防宣传日活动,有活动记录。未开展的

26、扣10分。 ④开展“安康杯”竞赛活动,有活动资料和总结材料。未开展的扣10分。 3、查看资料。①企业应建立职业安全健康管理体系或开展ISO18000体系认证,未开展的扣10分。②开展安全质量标准化活动,有活动材料,并完成工作目标,未开展的扣10分。 4、抽查1-2个下属单位,查看各单位的相关资料。①企业有“三级安全教育”制度。“三级”安全教育纳入职工教育档案,未落实的扣10分。 ②根据行业特点,对从业人员进行安全培训,培训要有记录,并纳入职工教育档案。建筑企业加强对农民工的安全培训工作,未落实的扣10分。 5、抽查1-2个下属单位,查看各单位的相关资料。①生产经营单位

27、负责人、消防责任人持证上岗。每发现一处未落实的扣10分。 ②电工、焊工等特种作业人员持证上岗,每发现一处未落实的扣10分。 6、抽查1-2个下属单位,对举报事项有记录,经调查核实,有处理结果并建档。每发现一项未落实的扣10分。 九 按照国家和自治区有关规定,及时、准确上报各类事故和安全生产信息。进一步完善重特大事故应急救援预案,配备必要的应急救援器材、设备和物资,组织各类应急救援演练,建立演练档案。重特大事故发生后,应当迅速启动应急救援预案,将事故损失降到最低限度。企业领导接到事故报告后,应立即赶赴现场,组织抢救。(90分) 1、按照国家和自治区的有关规定,及时、如实上报各类

28、事故和安全生产信息,不得隐瞒不报、谎报或拖延不报。(20分) 2、应及时完善本单位生产安全事故应急救援预案。事故发生后,启动应急救援预案,将事故损失降低到最低程度。按照法律法规规定建立事故应急救援队伍,并取得相应资质。(20分) 3、配备必要的应急救援器材、设备和物资。(10分) 4、2006年至少组织一次演练,并建立演练档案。(20分) 5、企业领导接到事故报告后,应立即赶赴事故现场,组织抢救。(20分) 1、抽查1-2个下属单位,查看各单位的相关资料。①按照规定,及时、如实上报各类事故及安全生产信息。未按时上报的,扣10分。②瞒报、谎报各类事故(安全生产目标管理否决项)。

29、 2、查看预案。未修订完善本单位生产安全事故应急救援预案的,扣10分。煤矿企业必须按照有关规定建立专业救援队伍,并取得相应资质,未建立的扣20分。 3、查看记录。未按照规定配备现场应急时的通讯器材、防毒器具、救护器材、救护药品、检测仪器、洗消设施等。每发现一项扣2分。 4、查看资料。2006年组织了应急救援预案演练,有演练、总结材料,未演练的扣20分。 5、查看资料。企业领导要立即赶到事故现场,组织抢救。对事故应急救援情况有总结报告,未落实的扣20分。 十 认真落实《关于实行安全生产重特大事故情况报告制度的通知》,按照“四不放过”的原则,认真查处各类事故,落

30、实事故处理决定,严厉追究有关责任人责任事故结案率达到100%。(50分) 1、按照“四不放过”的原则,认真查处各类事故,事故结案率达到100%。(30分) 1、查看事故处理方面的资料。①发生事故后要查清事故原因,通报事故情况,制定防范措施,对有关责任人进行处理,形成报告,每发现一起未落实的扣20分。 ②事故结案率达到100%。未达到的扣10分。 2、认真落实政府有关部门做出的事故处理决定。(20分) 2、查看资料。①对有关部门的事故处理决定有落实文件。没有的扣10分。 ②对有关人员的处理情况和整改措施要及时上报事故处理机关,未落实的扣20分。 合计 1000分

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