湖北省考面试热点让“消防员”不再是临时工.doc

让“消防员”不再是临时工
——何时让“消防员”职业化
湖北华图
【背景链接】

5月1日下午，上海龙吴路一高层住宅发生火灾，扑救中，消防员钱凌云和刘杰受热气浪推力影响，从13楼坠落，经抢救无效牺牲。今年以来，上海已有4名消防员殉职。
5月5日上午10点，上海龙华殡仪馆举行追悼大会，悼念因救火牺牲的两位90后烈士，送别两位年轻的消防英雄。据上海市消防局官方微博消息，上海两位因救火牺牲的90后消防战士被颁发献身国防金质纪念章，上海市公安局追认两人为中国共产党党员并追记一等功，团市委追授两人“上海市青年五四奖章”。
【模拟题】
上海市公安局追认两位因救火牺牲的90后消防战士为中国共产党党员并追记一等功，团市委追授两人“上海市青年五四奖章”。对此，你怎么看？
【参考解析】
消防员是这个世界上与我们关系最为紧密的危险职业之一，他们与死神的周旋也最容易让我们感动。他们面对危险奋不顾身的精神支撑，源自于对生命的尊重。两位消防员之死，令人悲伤。尤其是，两人在摔出窗口的瞬间手拉着手，似乎是其中一人突然失去重心坠楼，另一人则试图施救。这样的场景更是打动了无数人。然而，在感动与悲伤之余，我们不得不反思“高危行业”就一定是“高死亡率行业”吗？
消防员目前已成为了一个高死亡率的职业，近年来，消防员在火灾中殒命的新闻接连不断，而且，这些殒命的消防员往往十分年轻，例如钱凌云年仅23岁，刘杰年仅20岁。《人民公安》2013年的一篇报道曾披露，2006年以来，全国牺牲消防官兵平均年龄24岁，最小的仅为18岁。
如此惨重的流血牺牲，难道是消防员必须付出的代价?其实未必，在挪威首都奥斯陆，自二战之后已经有近70年时间没有消防员因救灾而殉职。同样在其他发达国家，消防员“高危”也并不一定与火场“高死亡率”画等号。
这些国家为何能有效控制消防员的伤亡？除了装备、器材先进之外，一个最为重要的原因，就是这些国家对消防员实行职业化的管理。在这些国家，消防员福利待遇极为优厚，在美国纽约，1名入行5年的消防员，平均年薪9.9万美元以上(是当地大学教授年薪的2倍)，这还不包括其他额外福利，如消防员本人及全家终身的医疗保险等等。正是因为这样的高福利，这些国家的消防员往往能干到退休。
职业化的好处是显然的，消防拼的不仅是体力与勇气，作为一种实践科学，它更需要经验的累积。一个从业一二十年的消防员，肯定会比只干过一两年的在能力和素质上更胜一筹，在火场中有更好的处置和应变能力。
而在国内，却是另外一番情况，最近网上被热捧的武汉“抱火哥”就说自己是个“临时工”。由于执勤时间长、工作危险性大、待遇低，这种合同制的消防员难招人，也难留人。而作为消防员主体的现役军人这一块，大多也是“临时工”——服役期两年期满，很多人刚上手即离开消防队伍，新来的则是经验全无，从零开始。能干时间长的，则要面对频繁的士官晋升考验，很多年富力强、经验丰富的消防干部不得不转业从事其他职业。
消防员不仅要面对凶险的火场，而且也是各种抢险救援的主力，这无疑对消防员的专业能力提出高要求。而消防员的职业化更有利于保留专业骨干，积累经验，提高整个队伍的效能。当然，消防员职业制，财政的投入会比较大，但安全是一种最基本的公共服务，该花的，就没必要省。何况，与消防效能提升带来的生命财产损失的减少，那些投入花得其实很值。
2003年衡阳大火造成20名消防官兵死亡事件之后，舆论就开始呼吁消防员职业化，目前，除了山东等少数地方在开始尝试消防员专职化之外，其他地方的消防员仍是“铁打的营盘流水的兵”。为了给消防员更好的职业待遇和安全保障，消防员的职业化需早日提上日程。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责