边远牧区基础教育发展策略分析.docx

边远牧区基础教育发展策略分析

杨毛
摘要：边远牧区基础教育发展是实现民族共同进步的基础，同时边远牧区的基础教育问题也是目前最严峻的问题。边远牧区的教育设施比较落后，教育资源略显不足，边远牧区的初中教育面临着很多问题，针对边远牧区的实际情况，国家应该合理进行基础义务教育，加强师资力量，分拨教育资源，完善边远牧区基础教育水平和教育制度。本文主要针对边远牧区的一些基础教育发展问题，提出了一系列教育发展策略，希望能够给边远牧区的基础教育发展提供一些帮助。
关键词：边远牧区；基础教育；发展；学习
：G632 ：B ：1672-1578（2016）05-038501
随着改革开放以来，国家加快全面建设小康社会的步伐，同时更加重视边远牧区的初中基础教育事业，对边远牧区的教育工作颁布了一系列优惠政策，在师资力量和基础教育建设方面都给予了很大的支持和关怀，希望能对边远牧区的初中教育事业提供帮助。但是由于边远牧区的自然条件限制，依然发生了很多基础教育问题，影响了初中基础教育事业的发展，为了让边远牧区的基础教育发展的越来越好，本文提出了发展边远牧区基础教育的对策。
1.目前边远牧区推动基础教育发展的政策
由于边远牧区地域广阔，因此省政府结合当地的实际情况和经济状况，制定了一系列教育发展战略规划。为了实现"两基"的工作目标，大力发展边远牧区的教育事业，全面提高边远牧区初中学生文化素质。国家在边远牧区开展了教育扶贫工作，并且发放了一系列教育补助经费，旨在维护名族全面统一，加快建设小康社会，促进全国共同发展。当今边远牧区的教育工作重点放在城乡教育发展上，注重城乡共同发展，在农村建设大量教学工程，提高农村教育质量和水平。新世纪改革开放以来，国家和边远牧区政府尤其重视基础教育工作，把教育工作作为全省的重点工作路线，并且结合了当地的名族特点和实际情况，制定了一些优惠教育政策，重视名族艺术的发展，加强语言和思想道德教育。在招生上，采取了一些减分政策，并且组织一些名牌大学生到当地进行支教活动，定期举办一些科学讲座活动，让边远牧区的初中学生接受新教育模式和新观念。
自从2002年左右，国家就开始给边远牧区投拨教育专项资金，对边远牧区的寄宿学生提供生活费用补助，同时资助一些家庭困难的学生，开展了一系列的"民心工程"，在2011年时国家为了保障边远牧区的孩子身体健康发育，开始对受教育的初中生实施改善营养计划，对一些家庭特别苦难的学生每天发放营养补助金。而且对边远牧区一些学校规模进行改建，要求每一名学校寄宿生过上正常的生活，从而好好学习。
在边远牧区发展基础教育的同时，逐渐重视初中教育，改善初中教育方针，逐渐向高中教育模式延伸，同时对初中学生扩大招生，改善初中教育条件，扩大教学规模，整合边远牧区的教学资源，在县里办初中学校，同时实行寄宿制，减轻学生负担，增加学校规模，让一些到了年龄的孩子进入学校学习，免除教科书费用，学生上学只需要付出一小部分的生活费用，为学生的生活提供保障。
强化边远牧区的师资力量，在2013年国家出台的文件《关于加强中小学校教师队伍建设的实施意见》中，明确指导了中小学教师团队的建设思想和工作目标，对边远牧区的农村中学给予一定的优惠政策，加大对边远牧区教师的专业能力培训，定期安排教师团队和校长去外地进行学习培训，学习先进的教学模式和管理方法。同时借助国家"西部大开发"的东风让一些发达地区的教师到边远牧区进行支教活动，大力引进外来师资力量，强化边远牧区的师资团队建设。
2.边远牧区基础教育发展中的问题
学校基础教育设施不足，由于边远牧区的经济困难，大多数县财政收入能力薄弱，而初中学校大多在县里面，所以对初中学校的资金投入略有不足，导致学校的教室、寝室、食堂等基础设施差，不能满足学生和老师日常生活、学习需要。虽然目前国家对一些偏远牧区调拨了一些教育资金，但是由于边远牧区地处偏远，资金实际到位数目只有很少一部分，一大部分在调拨的过程中被各级官员贪污进自己的腰包，边远牧区在当地也难以筹措到资金进行学校建设。而且初中在校生数量比较多，对宿舍和厕所等公共空间的需求比较大，后勤资源严重不足，影响了学生的生活和学习。甚至一些贫困补助资金都没有真正发放到贫困学生的手中。
虽然近年来在边远牧区开展了一系列基础教育补助工作，边远牧区的师资力量得到一些补偿，但是代课教师和教授音乐、舞蹈的特长教师严重缺乏。有很多教师都是身兼多职，一人带语、数、外三门功课，一些音乐、舞蹈课程没有专业老师代课，学生不能正常学习这些文化知识。还有一部分老师因为当地教学环境和生活环境很差，无法克服这种困难，在来了一段时间后都强行调离了，这导致了学生的知识结构脱节。由于边远牧区都是少数名族，他们和汉族的文化有差异，很多教师在和学生进行交流的时候，会出现交流困难的问题，比如：藏族说的都是藏语，跟他们讲解普通话，学生不能正常理解教师表达的意思，这就导致了教课困难。
边远牧区的教学环境和教学质量偏差，在边远牧区的城乡差距严重，有很多农村学校还处于最原始教室环境，没有多媒体和互联网，这就导致了教师无法教授一些电脑知识，无法查阅学习资料，影响了学生接受新知识新信息。虽然近年来加大了对边远牧区的学校现代化建设，但是还未取得很好的成效，教育理念落后，知识内容结构更新缓慢，无法顺应教学改革的发展。
3.边远牧区基础教育发展策略建议
改变传统教育观念，当地政府要引导家长对孩子基础教育的重视，培养教师的教学观念，利用本土资源灵活办学，可以采取寄宿制的教学方式，减轻学生上下学的交通压力，当地政府可以协调安排学生上下学问题，学校可以安排专门的校车接送学生上下学。加强对教师队伍的建设，提高当地教师的现代化科学文化素质，可以在学校建设一些微机室和实验室，满足教学需求，定期安排教师去外地进行学习培训，学习先进的教学方式，对于一些外来教师，政府可以给予一些优惠政策和教育补贴，利用物质条件和当地特色留住外来教师，同时对外来教师的当地语言进行培训，让他们能正常地和学生进行交流。最重要的一点，国家要加大对边远牧区的教育扶贫资金的监管力度，确保每一分钱都能用在钢刃上，定期对这些资金投入使用情况进行调查。
4.结语
边远牧区的初中文化教育尤为重要，为了实现全民族的统一，必须在文化上加强和边远少数名族进行交流，大力支持边远牧区的基础教育发展事业，不断提高边远牧区中小学的教育质量。
参考文献：
[1]苏静. 推进青海边远牧区基础教育发展策略探讨[J]. 青海师范大学学报（哲学社会科学版），2015，06：161-164.
[2]张爽，侯金桥，唐雨. 浅谈"撤点并校"后内蒙古自治区偏远牧区学前教育发展现状及对策分析[J]. 今日中国论坛，2013，15：256+258.
[3]齐学思. 内蒙古自治区边远牧区师范教育现状分析及问题思考[J]. 教育教学论坛，2013，43：111-112.

-全文完-