江西省城市社区档案管理办法(暂行).doc

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江西省城市社区档案管理办法（暂行）
（江西省档案局、江西省民政厅2003年5月13日印发）

第一章 总 则
　　第一条 为了加强城市社区档案管理工作，更好地为社区发展和城市管理服务，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《江西省档案管理条例》及国家有关档案工作的规定，结合本省实际情况，特制定本办法。
　　第二条 城市社区档案是指社区党群组织、社区居民委员会等组织和居民在实行“自我管理、自我教育、自我服务”等实践活动中直接形成的、对国家和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第三条 城市社区档案工作应贯彻统一管理的原则，对各种门类和载体的档案实行集中统一管理，维护档案的完整与安全，便于社会各方面对档案的利用。
　　第四条 城市社区档案管理是社区开展党的建设、社区精神文明建设、社区服务、社区卫生、社区文化和社区治安等各项工作的重要基础性工作。城市社区要加强对档案工作的领导，明确责任人和工作职责，并将其纳入社区工作计划和议事日程，切实解决档案工作中遇到的实际问题，保障档案工作与社区各项工作同步协调发展。
　　第五条 市、县（区）民政部门及街道办事处、镇人民政府负责所辖区域内社区档案工作的领导，档案行政管理部门负责所辖区域内档案工作的监督和指导。
第二章 组织机构及其职责
　　第六条 社区居民委员会应依法建立健全档案工作，设立综合档案室（柜），配备档案管理员。档案管理人员应掌握档案管理基本知识和基本技能。
　　第七条 社区综合档案室应具备以下条件：
　　有兼职档案员；有档案管理制度；有档案保管箱柜；有档案实体保存；有档案检索工具。
　　第八条 社区综合档案室工作任务：
　　（一）宣传、贯彻、执行党和国家有关档案工作的法律、法规、规章和标准；
　　（二）指导、监督社区各组织机构文件材料的归档工作；
　　（三）集中管理社区的全部档案和资料；
　　（四）积极提供档案资料的利用，为社区各项工作和居民生活服务。
　　第九条 社区档案管理人员工作职责：
　　（一）按时收集、整理和管理本社区的各类档案；
　　（二）对全部档案实行安全规范保管；
　　（三）对社区各组织机构文件材料的归档工作进行监督和指导；
　　（四）编制档案检索工具，为档案利用创造条件；
　　（五）密切配合社区各项工作，积极提供档案利用。
第三章 收集与整理
　　第十条 社区党组织、社区居民委员会、社区所属的企事业单位应建立健全文件材料归档和档案管理制度。凡是反映本社区工作活动、具有查考保存价值的各种文件材料，都应向社区综合档案室归档，任何单位、组织和个人不得据为己有或擅自销毁。
　　第十一条 归档的文件材料应齐全完整，真实反映社区情况，载体和书写材料符合耐久性要求和有关技术标准，禁止使用圆珠笔、彩色笔、铅笔、纯蓝或红色墨水等书写材料。
　　第十二条 各类应归档的文件材料应按时归档。文书材料在办理完毕后，每半年集中归档一次；会计报表、账簿、凭证等材料由会计人员整理完毕后，隔年向档案室移交归档；科技文件材料在科技活动结束一个月后归档；特种载体文件材料在形成后及时归档。
　　第十三条 鼓励社区、居民向当地档案馆捐赠、寄存或转让其所有的、对国家和社会具有保存价值的档案。
　　第十四条 城市社区档案的主要门类有文书档案、会计档案、科技档案、居民档案和特种载体档案。各类档案按下列办法进行整理、编号：
　　（一）文书档案按年度－问题（包括社区党群管理、社区行政事务管理、社区服务管理、社区综合治安管理、社区人口与计划生育管理、社区环境卫生管理、社区文化教育科技体育管理、社区社会保障管理等问题）分类，参照《江西省归档文件整理规范》（DB36/T380－2002）进行整理，按年度－问题－保管期限排列编号；
　　（二）会计档案按年度－类别（包括凭证、帐簿、报表和其他类）分类整理，按类别－年度排列编号；
　　（三）科技档案中的基本建设档案按工程项目分类整理，按项目－时间排列编号；设备仪器档案按型号分类整理，按型号－时间排列编号；
　　（四）社区居民档案按居民小组或楼号、门牌分类，按户整理，按居民小组－楼号－门牌顺序排列编号；
　　（五）特种载体档案按载体形式分类整理，按载体形式－年度排列编号。
　　第十五条 一个社区构成立档单位，其所形成的档案为一个全宗。全宗名称由镇或街道和所在社区名称组成。
　　规模较大的社区所属单位符合立档单位构成条件的，其形成的档案可以作为独立全宗，自行建档管理；不能构成独立全宗的，由社区综合档案室集中统一管理。
第四章 统计、鉴定、销毁和移交
　　第十六条 社区档案室应建立各种档案统计台帐，对档案的收进和移出、保管数量、借阅和利用效果、销毁等情况，进行及时、准确登记和统计，并按规定向上级机关报送档案工作基本情况统计表。
　　第十七条 社区应建立档案鉴定工作小组，根据《城市社区档案保管期限表》，对已到保管期限的档案进行鉴定，鉴定工作小组由档案室和有关业务部门的人员组成。通过鉴定，确定档案的存毁，调整档案保管期限和档案密级，出具档案鉴定报告。对失去保存价值的档案，应清点核对，编制《销毁档案清册》，经必要的审批手续后，核准销毁。
　　第十八条 严禁擅自销毁档案。销毁档案应按以下要求办理：
　　（一）在指定地点销毁，注意保密；
　　（二）不得出卖或作其他用途；
　　（三）应指定监销人、经办人两人以上共同执行，同时在销毁清册上签名，以示负责；
　　（四）销毁档案清册应归档永久保存，并报上级机关备案。
　　第十九条 对列入地方综合档案馆进馆名册的、属于永久、长期保管的社区档案，自形成之日起满五年后，连同案卷目录、归档文件目录、全宗卷和其它检索工具一并向所在地档案馆移交。
　　档案管理人员调离工作岗位时，应在离职前办妥档案交接手续。
第五章 保管和利用
　　第二十条 各社区应根据档案工作的要求，采取必要的保管和保护措施，不断改善档案保管条件，确保档案的完整与安全。形成档案数量多、有条件的社区应设置专用库房保管档案。
　　第二十一条 档案管理人员应定期对档案及保管状况进行全面清点、检查，并形成安全检查记录；发现破损、霉变、虫蛀、褪色或字迹模糊等现象时，应及时修补、复制或进行其它技术处理。对特种载体档案，要对记录的信息进行定期检测，确保信息记录的安全。
　　第二十二条 档案管理人员应保持档案及库房、装具、设备的整洁，做到无尘、无霉、无虫蛀、无鼠害、无杂物。档案装具周围禁止吸烟和存放易燃、易爆物品。
　　第二十三条 社区档案实行专人保管。档案室应建立全宗卷，以积累存贮本社区有关档案案卷的立卷说明、分类方案、鉴定报告、交接凭证、销毁清册、检查记录、全宗介绍等材料。
　　第二十四条 社区综合档案室应编制档案案卷目录、归档文件目录、文号对照表等必要的档案检索工具为利用档案创造条件；有条件的要应用计算机建立档案文件级条目或重要档案全文数据库，进行档案的存贮与检索。
　　第二十五条 社区综合档案室应建立和健全档案利用制度，查阅和借阅档案必须办理查阅、借阅手续。
　　（一）本社区工作人员和居民因工作需要或生活需要，均可利用档案。外单位人员有正当理由并持有合法证件，经社区居委会同意，也可利用档案。
　　（二）凡利用档案者都应按规定填写《档案利用登记簿》，写明利用者利用目的、利用内容等；
　　（三）查阅档案应在社区办公室内进行，一般情况不得外借。如确需外借应填写《借阅档案登记簿》，并经社区居委会主任同意。借阅档案必须按时归还，借阅时间最长不超过7天，到期仍需利用的，应办理延期借阅手续；
　　（四）借阅档案必须保管好档案，不得丢失和损坏；
　　（五）查阅有密级的档案（社区居民档案）需经本社区领导批准后才可查阅，查阅者必须严守秘密；
　　（六）档案利用者必须维护档案的完整与安全，不得在档案上勾画、拆散、调换、抽取、涂改、污损、折叠档案，不得擅自传抄、复制档案，不得泄密；
　　（七）借阅者利用完毕后应填写《档案利用效果登记表》，交档案室存查。
　　第二十六条 社区综合档案室应围绕城市社区建设、社区居务公开、社区居民自治、社区服务等各项工作，积极主动地开展档案利用工作，逐步编写大事记、组织机构沿革、全宗指南、基础数字汇集、文件汇集、专题介绍、年鉴等各种编研材料，为社区各项工作服务。
第六章 附 则
　　第二十七条 本办法由江西省档案局负责解释。
　　第二十八条 本办法自发布之日起执行。
2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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