山槐小学财务管理制度.doc

天竺山镇山槐小学财务管理制度

为了进一步加强我校财务管理，完善财务制度，规范各项经济活动，强化监督制约机制，提高教育经费的使用效益，防止违纪现象的发生，树立我校的良好形象，依据《天竺山镇中小学财务管理制度》，结合我校实际，制定《天竺山镇山槐小学财务管理制度》。
一、财务有关手续的管理规定
1、各学校校长是学校财务管理活动的第一责任人，实行 “一支笔”审签制度，财务人员协助校长搞好财务工作。
2、学校领导不能担任会计、出纳工作，会计、出纳不得互相兼任，学校财务人员要坚持互相制约的工作原则。
3、分清会计与出纳职责。会计不得经管现金和收款业务；印鉴、支票由会计保管，出纳登记现金日记账会记登记总分类账，会计开出的所有支票必须由出纳签收取款，其他人员一律不得收付现金。季度末或学期末结账时，出纳将收支发票一并交会计分类核算，结算出各类科目实际金额。会计，出纳的账务必须日清月结，适时清查业务杜绝记账中出现重账、漏账等失误；会计期初协助校长做好账务规划。季度内审前，做好账务，确保票据规范，一次通过，否则视为工作失误一次。出纳管理好各项资金，记好明细账目，支出票据规范，审签手续到位后方可支付现金，否则视为工作失误一次，支出现金由出纳承担。
4、加强现金和收款票据管理。严格执行有关现金管理规定，学校出纳负责妥善保管各项资金收入；现金被盗或丢失、白条抵库或个人挪用现金，要按照规定对责任人（出纳）严肃处理并如数赔偿。所有收支业务，必须使用国家统一规定的正式票据，开学收回现金应及时核算当日收入金额经校长核实后由出纳保管。实行收支两条线管理，严禁坐支。
5、学校所有资金（包括各种代办费）必须纳入学校总帐核算管理，建立正规的明细帐目。严禁公款私存，私设小金库，严格控制个人借用公款。
6、凡出差办事1000元以内，实行垫资制，回校后评票据领取现金，出差者有义务向商家索要票据并保证票据手续齐全，否则不予报销。
二、财务收支的管理
1、加强预算管理，强化预算约束。学校要在每学期初根据本校组织的收入情况，及时编报每学期综合财务预算，不得编制赤字预算。学期资金余额最低必须保证在学校年实际组织收入的10%以上。学校的综合财务预算要经校务会议集体研究通过。并报上一级主管部门批准。
2、规范支出项目和原始凭证，完善收支审签制度。学校各项支出的原始凭证，内容必须真实、完整、不得使用白条等不规范票据；自制原始凭证必须有收款人、经办人和负责人签名盖章，符合原始凭证“六要素”；外来原始凭证，必须按规定索取国家税务部门统一印制的正规票据，白条一律禁止入帐，对不真实、不合法的支出原始凭证，会计有权不予报销入帐。严格控制非教学事业性预算外支出，禁止滥发钱物、福利、补贴等，学校集体福利严格按国家现行有关规定标准发放，但必须在保证教育教学正常经费的前提下，有钱可发，无钱不发。年度教育教学目标责任制奖惩，其奖励标准要符合有关政策规定。不准学校领导用公款报销固定或移动私用电话、燃油等费用。
3、严格控制差旅费报销标准。学校人员因工作需要，需到县境以内出差的要从严控制。严禁学校以外出开会、考察、培训、研讨等名义组织领导、教师集体公费旅游、异地购物，报销差旅费。确需县境以外出差的，须经中心学校批准或教育局通知，方可按规定报销差旅费,严禁私事报销。报销标准：县境以内，伙食补助10元/人/天，住宿费不超过60元；市境以内，伙食补助20元/人/天，住宿费不超过80元；市境以外（不含特区），伙食补助25元 /人/天，住宿费不超过100元；交通费据实报销；外出参加各类会议的，凡会议集体办伙，回单位不再报销伙食费，差旅费超过规定限额部分一律自理。本镇内下乡，伙食补助按实际天数补助5元/人/天，另外不再报销燃油费。
4、控制、压缩招待费支出。教育内部领导和干部下乡，一律随伙就餐，不准在经营性食堂设宴招待。对招待费的真实性，行管处、要进行严格审计，不符合规定要求的不予核销。
5、规范财务支出审批标准。凡小学一次性开支1000元以上的，都必须事先由学校集体会议研究决定后实施采购（以会议记录为准），校长不得亲自拿钱购物，采购开支票据必须实行经办人、分管负责人、校长三人签字制度；5000—10000元以上或超过学校现有资金的开支，必须上报行管处，由行管处上报教体局批准。
三、固定资产的管理
1、学校所有购物原始凭证必须由采购人员（或经办人）和财产保管员登记入库后签名，经校长审批签字后方可入账报销，同时财产记入学校固定财产账，其他内容的支出凭证，应有校长和经办人员共同签字。
2、凡购入、调入、自制、改制及捐赠的固定资产，均要按中小学财务制度规定的办法及时入账，定期进行清点盘查。学校资产不得外借。
3、固定资产过期、报废，应经过专业人员技术鉴定并作详细记录，慎重处理，不得私赠他人。千元以上物品须经会议研究决定，然后才能核销固定资产。
四、学校基建，校办企业的管理。
1、学校基建、维修等项工程均要订立规范的合同。基建、维修等工程，应根据工程量的大小采取招议标的形式确定，价格要合理，严禁学校领导或主管人员自作主张优亲厚友。
2、校办企业的重要决策、协议或合同的签订及履行情况应有民主管理程序，并在校务公开栏内公开。
3、凡涉及经济的合同、协议及兑现情况，学校财务人员应参与其中的工作。要有一份合同或协议，作为结算的依据，入会计档案保存。
五、严格收费管理，实行财务公开。
1、建立以校长为组长的收费领导小组，要认真履行职责，建立和完善严格的收费管理制度，使收费管理工作规范化。
2、每学期初，学校必须严格执行县教体局、物价局、纠风办联合发文规定的中小学收费项目和标准，学校除按规定收费外，不得再向学生收取其他任何费用。坚持期中、期未再开展收费专项检查，巩固治理乱收费成果，防止乱收费反弹。
3、收费收入必须按规定使用，每学期末要对收费按项目结算。
4、坚持实行财务公开制度。学校要将收费项目、标准、文件、用途长期在校内公开栏内向师生和社会公示。每学期末将本期收入、支出及学校重大财务收支活动向教职工公布，并通过校务公开栏、张榜公布接受群众监督。
六、加强教育内审，建立审计网络。
1、加大教育内部审计力度，实行校长责任审计和会计资料定期报审制度。账票每季度按时报送审计，不得借故推迟、拖延报送时间或拒绝审计。
2、审计的内容及形式。审计内容包括学校财务收支审计，基建工程审计，领导干部、财务人员经济责任审计及学生食堂审计等；审计的形式采取就地审计，报送审计或镇学校财务联审等办法，保证审计工作季度审，学期结、年度清，不留后患。
七、严肃财经纪律，落实责任追究。
1、校长（或负责人），要定期对学校主管财会人员工作进行检查。凡学校出现财务问题，要追究校长责任。
2、对财会人员不认真履行职责，造成账目混乱、手续不规范，视情节给予批评教育，或上交组织处理。
3、对违反财经纪律，私设账外账、小金库，伪造收支凭据，支出票据中弄虚作假，胡支乱花，隐瞒收入将视情节，依照有关规定，中心学校可追究有关人员相应的责任的中心学校追究，违纪、违规、违法的上交上级部门处理。
4、对擅自设立收费项目提高收费标准，改变资金用途以及未经学校批准，视情节，依照有关规定，对主要责任人进行通报批评直至纪律处分。
八、附则
本规定适用本校，由本校负责解释。2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：

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